最近，国家邮政局发布了《快递服务》国家标准(征求意见稿)，最大的变化之一是首次明确了“投递次数”，同时在特定情况下“投递门”可能会收取额外费用。《新国标》招聘人员库会对目前的快递服务产生什么影响？快递费会上升吗？本期《思辨与分辨》主持人王英就这一主题与中国(深圳)综合开发研究院物流与供应链管理研究所副所长张益格进行了讨论。

一、快递“新国标”精密定位快递服务拦截点

主持人：在意见稿中，快递服务主体表示，快递递送至少可以免费递送2次，现场递送2次失败快递，快递服务主体可以收取额外费用。你觉得怎么样？

张益镇：“两次免费送货，比收费还多”实际上在2012年实施的《快递服务》中有相关表达。在过去的10年里，由于劳动力成本上升和传染病造成的无接触配送，快递的组织方式也在不断变化。征求意见稿是对2012年标准的补充，包括与时俱进，按照2012年的标准，将配送方式增加盒子配送、反向配送等方式，使其更好地与市场接轨，现场配送方式也进一步明确了配送时间、配送间隔和其他处置方式。总的来说，这次征求意见稿更好地对接了市场，明确了可能存在的模糊空间，定义了今后可能发生的纠纷。

第二，费用分割为快递服务主体设定价格红线，避免不正当竞争。

主持人：建议划分费用，费用以下没有正当理由提供快递服务。怎么解释？

张益伟：收入是远远低于成本的价格战。基本上是亏本赚酒。不仅对企业和行业不利，对消费者来说快递价格下降，但享受的服务也会变相减少，消费体验也会持续下降。征求意见稿致力于引导快递行业健康可持续发展，通过服务价格表、服务时限表、信息化展示等多种方式向用户公开或提供，让用户了解快递的实际运营成本，减少用户与快递企业的不必要摩擦。

三、快递《新国标》对指导我国快递行业健康可持续发展具有重要意义。

主持人：快递《新国标》会对行业产生什么影响？对征求意见稿还有什么建议吗？

张益东：本次快递“新国票”从内容上是对我国近十几年快递产业快速发展的总结，对新技术、新形式、新模式有良好的表现，更贴近市场和实际，对指导我国快递行业健康可持续发展具有重要意义。但是也要知道，2012年实施的《快递服务》标准是推荐性的国家行业标准，此次的《新国家标准》应该仍然是推荐性行业标准，《新国家标准》可以很好地指导快递产业的健康发展，但约束力有限。因此，在实施《新国家标准》的同时，产业监督部门也要制定措施，规范快递市场的健康发展，保障企业和用户的权益。