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[编辑] 《四川改革开放40周年大事记》是在省委、省政府重视支持下,四川省委员会改革厅、四川省地方志、科学规划、协同推进的主要专题编制项目。
本书的编纂出版,是2018年四川隆重纪念改革开放40周年系列活动的重要组成部分,也是全省系列纪念活动中率先实施完成的一项重大文化工程,为全省各地、各类纪念活动的全面开展开了好头、发了先声。自2018年11月17日起, “方志四川”微信公众号按年度发布“四川改革开放40周年大事记”。今天发布1985年四川改革开放大事记,欢迎关注!
1985年四川改革开放大事记
1985年1月
1月1日 四川人民广播电台创办的《经济信息》节目开播。节目坚持“开发信息资源,服务四化建设”的指导思想,时长15分钟,每日播出;7月1日,该节目改名为《经济生活》。同时,新创办的《企业园地》节目开始播出。至1995年,四川经济广播电台、四川证券广播电台、四川民族广播电台、四川岷江音乐广播电台相继成立并开播,四川广播电台的各种节目频道覆盖面和系统性进一步增强,更加贴近时代、贴近生活。四川人民广播电台(卫星频率)是四川省唯一通过卫星向全国进行传输发射的广播电台,诞生于1952年10月1日。2009年7月,四川人民广播电台和四川电视台合并组建四川广播电视台,保留“四川人民广播电台”和“四川电视台”称谓。
1991年1月1日,四川经济广播电台开播 (四川省新闻出版广电局 供图)
1月10—13日 省委整党工作指导小组在成都召开第二次整党工作座谈会,传达贯彻中央整党工作座谈会精神,研究部署第二期整党工作。省第二期整党的单位有5100余个、67万余名党员。根据第一期整党的经验,会议要求高标准地完成整党任务,建设好领导班子,切实加强对整党工作的领导。3月17—20日,第二期整党工作会议在成都召开,研究制止和纠正党政机关和党政干部经商办企业,违反政策乱涨物价,乱发钱物,挥霍公款、请客送礼等新的不正之风的问题。会议要求把纠正新的不正之风、增强党性、加强纪律,作为第二期整党工作的重点,第一期整党单位也要集中一段时间认真补课;既要纠正不正之风,又要保护改革开放的积极性,促进和保证经济体制改革的顺利进行。23日,省委向中共中央提交了《关于四川省纠正新的不正之风的情况报告》。
1月15—22日 省委、省政府在成都召开全省农村工作会议,贯彻执行中共中央、国务院《关于进一步活跃农村经济的十项政策》,作出10条新的政策规定。26日,省委、省政府发出贯彻执行这10条政策规定的文件。文件明确,继续贯彻执行“绝不放松粮食生产,积极发展多种经营”的方针,将经济作物和其他作物的种植面积从总播种面积的15%左右扩大到25%—30%。提出要突出抓好畜牧业,大力发展林业、渔业;改革农产品统派购制度,除个别品种外,均改为合同定购和市场收购;深入进行农村经济体制改革,允许农民进城办厂开店,搞第三产业;抓好劳务输出,有条件的建筑队、一般劳工和农村“五匠”,县有权批准出县出省;依靠群众兴办交通运输,允许私人购买车船,积极扶持农村运输专业户;进一步完善和发展农村合作制,提倡资金入股,生产资料和投入基本建设的劳动力也可计价入股,按股分红;鼓励人才、技术转移,搞好内外经济交流。自此,全省农村开始了以改革农产品统购统销制度、调整产业结构为主要内容的第二步改革。
1月16日 省政府转发省科委的报告,对如何加快农村科技改革的步伐,适应农村产业结构调整,促进农村经济向专业化、商品化、现代化转变,提出了具体要求。强调农村科技工作要面向“两户”,面向乡镇企业,面向专业村、专业乡和小集镇建设,面向生产、加工、运销各个环节,依靠科技力量,开辟新的产业,积极发展第三产业;并对积极开拓技术市场、扩大科技与人才的交流、改革科技人才管理体制、建立科技开发基金等提出了具体意见。
同日 重庆市话剧团、歌舞团等8家文艺团体进行体制改革尝试,与8家大型企业组成经济文化联合体。
1月23日 大渡河铜街子水电站主体工程动工。该水电站位于大渡河下游乐山市沙湾区境内,设计总库容2亿立方米,装机总容量60万千瓦,年发电约32.1亿千瓦时,是国家“七五”“八五”计划重点工程,大渡河梯级开发下游最后一级水电站。水电站以发电为主,兼顾漂木、灌溉和改善航运条件的综合效益,开创了中国水电建设史上大型“沉井群”施工的先例。1992年10月6日,首台机组开始发电;1994年12月,4台机组全部建成投用。2012—2016年,水电站进行了增容改造,单机容量增加到17.5万千瓦。
1985 年1 月23 日,铜街子水电站开工;1994 年12 月,工程建成并投入使用(新华社 供图)
1月24日 四川省国际经济协作项目发布会在北京举行。省长杨析综宣布关于四川开展国际经济技术合作和贸易洽谈的优惠政策和具体措施,明确凡在四川兴办的中外合资经营企业、合作经营企业,一经注册登记,其合法权利和正当利益受法律保护,并予以扶持和推动;进一步简化项目审批手续,提高办事效率;加强基础设施的建设,创造良好的投资环境,为客商长期居住、工作和生活提供良好条件。
1月26日 省委转发成都市委《关于城乡互相促进 加速发展农村经济的意见》。省委要求大中城市的郊区县,要建成一个依托城市、适应城市需要、有利于城乡同步发展的“城郊型”经济结构,逐步缩小城乡差别,先于全省进入小康水平。
1月 省政府批准,由公路部门对渠县(渠江)、阆中(嘉陵江)、万县(长江)、重庆石门(嘉陵江)、宜宾小南门(金沙江)、犍为沙湾(岷江)、射洪(涪江)、眉山(岷江)、南部盘龙(嘉陵江)、涪陵(乌江)10个汽车渡口征收过渡费,用以改渡建桥。
1月 省政府决定成立四川省专利管理局(二级局),由省科委管理。1995年12月,经省政府批准,设置四川省专利局,为省政府直属事业单位,承担全省专利工作的行政管理职能。2000年4月,该局更名为四川省知识产权局,承担省知识产权办公会议的日常工作,主要职责是负责统筹协调涉外知识产权事宜和主管专利工作。2011年11月3日,省政府明确该局是省政府主管全省专利工作和负责统筹协调涉外知识产权事宜的直属机构,对全省专利工作行使行政管理职能和行政执法职能。
1月 国家物价总局、物资总局联合发出通知,决定取消原定的企业自销工业产品可以按照国家定价浮动20%的规定,允许企业可按略低于当地市场价格自销产品。3月,省物价局和省物资局联合发文,确定物价实行“双轨制”运行,确定放开工业生产资料超产自销产品价格,物资企业经营计划外物资的销售价格,除有特殊规定外,在有利于平抑物价的原则下,实行有赔有赚、灵活作价。自此,四川出现了工业生产资料同种产品,计划内部分实行国家统一定价、计划外部分实行市场调节价并存的“双轨制”价格。
1985年2月
2月2—6日 省委在成都召开工作会议,重点研究如何贯彻中共中央十二届三中全会《关于经济体制改革的决定》。 会议提出,1985年全省要着重抓好的工作是以增强企业活力为中心,特别是搞活大中型企业,加快城市经济体制改革的步伐;放开农产品价格,促进农村产业结构的调整,特别是乡镇企业和畜牧业要有一个大的发展;敞开大门,外引内联;加快能源、交通建设,搞好现有企业的技术改造和改建、扩建工作;抓好教育和科技体制改革;认真搞好第二期整党。会议要求各级领导干部进一步解放思想,摆脱长期以来自然经济的影响和原有模式的束缚,把认识和行动转到有计划的商品经济上来。会议还研究了进一步改进财政体制等问题。
2月4日 中国唱片社成都分社成立,开始制作、编辑、出版音像节目。该分社前身为成都唱片厂,是1968年2月25日经周恩来总理批示,由中央广播事业局投资建设的一座以生产薄膜唱片为主的重型唱片厂。1992年,分社更名为中国唱片成都公司,成为中唱集团设在西南地区的分支机构,担负西南、西北地区的节目采编、录制与出版工作,其发行销售网络遍布全国。
2月8日 经国务院批准,撤销绵阳地区,绵阳市升格为地级市,设立市中区,以原绵阳市的行政区域为绵阳市市中区的行政区域,并将原绵阳地区的江油、三台、盐亭、安县、梓潼、北川、平武7县划归绵阳市管辖;撤销广元县,设立地级广元市,广元市设立市中区,以原广元县的行政区域为广元市市中区的行政区域,并将原绵阳地区的旺苍、青川、剑阁3县划归广元市管辖;撤销遂宁县,设立地级遂宁市,遂宁市设立市中区,以原遂宁县的行政区域为遂宁市市中区的行政区域,并将原绵阳地区的蓬溪、射洪2县划归遂宁市管辖。
2月10日 为贯彻中共中央关于取消粮食统购改为合同定购的决定,省委、省政府要求加强对粮食合同定购工作的领导,在春耕前做好合同定购工作,由粮食部门与农民协商签订合同,引导农民按照市场的需要安排生产。根据规定,合同定购的粮食只限于大米、小麦、玉米3个品种,合同以内的实行优惠价,合同以外的粮食可以自由上市交易。12日,省粮食局与省工商局联合印发《四川省粮食定购合同暂行办法》。3月14日,省政府同意省粮食局《关于1985年粮食工作几个问题的报告》,要求取消粮食统购,改为合同定购;调整农村粮油销售价格政策,调整农业结构专项用粮的使用,继续进行粮食体制改革。
同日 省工资制度改革领导小组在成都召开全省国营企业工资改革会议,研究部署国营企业工资改革工作。会议指出,要认真克服企业中的平均主义,发挥企业和职工的主动性、积极性。会议要求,凡经整顿验收合格的国营大中型企业,1985年实行职工工资总额随同经济效益按比例浮动的办法,国家不再统一安排企业调资或进行工资改革;国营小企业,一般可继续实行全民所有、集体经营、照章纳税、自负盈亏,企业工资总额同上缴利税挂钩浮动办法。8月起,国营企业职工的工资改革开始起步。执行国务院规定,奖励基金按第二步利改税核定的比例提取,随企业经济效益浮动;将奖金的起点由2.5个月提到4个月,对少数企业试行工资总额同经济效益挂钩浮动的办法。1985年,全省工业企业职工平均工资比1980年增长38.7%,建筑企业职工平均工资比1980年增长47.4%,商业企业职工平均工资比1980年增长37.5%。
2月11日 经国务院批准,撤销内江地区,内江市升格为地级市,并设立市中区,以原内江市的行政区域为内江市市中区的行政区域;将原内江地区的内江、乐至、安岳、威远、资中、资阳、简阳、隆昌8县划归内江市管辖。撤销乐山地区,乐山市升格为地级市,实行市管县体制,以原乐山市和金口河工农区的行政区域为乐山市的行政区域,金口河工农区改为乐山市金口河区;乐山市设市中区、五通桥区、沙湾区、金口河区;并将原乐山地区的仁寿、眉山、犍为、井研、峨眉、夹江、洪雅、彭山、沐川、青神、丹棱11县和峨边、马边2个彝族自治县划归乐山市管辖。
2月19日 广播电视厅党组决定,从1985年起,把微波建设作为事业建设的重点来抓,用七八年时间完成全省微波干线建设。至1994年,随着川西干线、川东南干线、川北干线3条主干线和7条支干线的建设完成,一个覆盖全省的微波网基本形成,对全省的电视节目、调频节目传送和各市(地、州)的电视新闻回传发挥了重要作用。
1985年3月
3月1—5日 省政府召开全省市(州)长、专员会议,传达贯彻2月中旬召开的全国省长会议精神。会议的中心议题是讨论贯彻中共中央提出的关于1985年改革要慎重初战、务求必胜的精神,抓好物价改革和工资改革,加强信贷资金、消费基金、固定资产投资和外汇使用等方面的宏观控制,防止物价发生大的波动。会后,全省的物价改革、工资改革等全面展开。
3月4日 宝珠寺水电站全面开工。该水电站位于嘉陵江广元段支流白龙江下游,距昭化18千米。设计装机容量70万千瓦,年平均发电量22.78亿千瓦时,以发电为主,兼有防洪、灌溉作用,灌溉面积可达232.5万亩。1996年,第一台机组发电;1998年,水电站全面竣工。
宝珠寺水电站(图片来自网络)
同日 《开发大西南战略研究》课题在省社科院内公开招标。这是四川改革社科研究管理方式的第一次尝试。
《开发大西南的战略研究》课题实行招标承包(载《社会科学研究》1985年第3期)
3月9日 省政府发出《关于增强企业活力 加快城市经济体制改革的通知》。该通知要求进一步落实企业自主权,增强企业自我改造能力,克服企业内部分配制度上吃“大锅饭”的弊病;各项改革都要以增强企业活力为中心环节,围绕搞活企业,确立国家和企业、企业和职工的正确关系。该通知还针对实际工作中存在的问题,作出了具体规定,推动以城市改革为重点的整个经济体制改革深入展开。
3月13日 省政府批转的省计经委《关于1985年计划经济工作安排的报告》提出,1985年的主要任务是进一步贯彻执行对内搞活经济、对外开放的方针,加快以城市为重点的整个经济体制改革步伐,搞好宏观平衡和调节,恰当处理价格改革、工资改革和投资规模三者的关系,认真抓好市场安排和各项社会事业,保持国民经济协调稳定增长,为“七五”的发展准备条件,为提前两年翻番打下坚实的基础。该报告对各项主要指标提出了安排意见:粮食总产量计划4070万吨,现尚有57万吨计划指标未能安排落实;全省地方基建总规模实际将超过20亿元,各地区、各部门不能再扩大规模;针对计划分配的资源与需要之间的缺口,要重视市场调节,积极组织和利用社会资源;针对煤、电、气等缺口,主要靠增产节约来弥补。
3月15日 省委办公厅转发农牧厅党组《关于调整农村产业结构要保证粮经作物全面发展的报告》并发出通知,指出在调整种植业结构中,有放松粮食生产的苗头;要求各地高度重视,注意防止粮食面积减少失控;强调在合理调整种植结构的原则下,保证粮食的总产量要比1984年有所增加,夺取经济作物的全面丰收。
3月17日 省政府在新都县召开全省乡镇企业先进集体和先进个人表彰大会,表彰先进集体282个,先进个人99人。
3月20日 中共中央批准四川从当年国库中拨出175万吨粮食,用于发展畜牧业、水产养殖业和林业,促进农村产业结构调整。其中,一半由食品公司掌握,用于定购肥猪,收购禽、蛋和水产品;一半切块分到各地用于扶持退耕还林、还牧和发展奶牛的专业户,以及增加农村加工副食、酿造用粮。
3月25日 四川省首届电子新产品、新技术、新成果交流会在成都开幕,有70多个单位近700项技术成果参加展出和交易。其间,30多个单位签订了贸易合同,金额180万元;技术转让交易额达1000万元以上;另有50项技术课题进行招标,39项成功夺标。
3月27日 省政府发出通知,调整生猪购销政策和价格,决定从1985年4月1日起,取消生猪派购,实行有指导的议购议销。要求国营公司担负起平抑市价的责任,发挥主渠道作用。该通知发出后,国家对经营单位实行指导性价格,对农民和消费者实行保护性价格,全省活猪议购价格平均上升11%左右;每头猪提价在12元左右,全省农民增加收入2.76亿元;市场销价上升15%—20%。到1985年底,全省生猪出栏数比1984年增加595万头,增长13.1%。
1985年4月
4月2—10日 四川省首届国际经济技术合作和贸易洽谈会在成都举行 ,应 邀到会的有28个国家和地区的1100余人。洽谈会期间共签订经济技术合同 170项,成交额2.6亿美元,其中利用外资8000余万美元,出口贸易成交额4500万美元。
4月10日 省政府发出转发《国务院办公厅转发三线建设调整改造规划办公室关于组织三线同一线地区之间进行经济技术合作洽谈意见的通知》的通知,并结合四川的实际情况,提出了贯彻执行的意见。6月1—7日,国务院三线建设调整改造规划办公室在成都举行全国一线、三线地区经济技术合作洽谈会筹备会,研究了一、三线结合,开展沿海同内地经济技术合作事宜。会议期间,四川同其他省市达成了330个经济技术合作项目的意向性协议。
4月11日 省政府召开市长、州长、专员和省级经济厅局负责人会议。会议强调,要注意抓好农村工作,争取1985年农村经济有一个更好的发展;处理好积累和消费的关系,对基建项目要排队,把有限的人力、财力、物力集中到经济效益最好、投资少、见效快的项目上去;加快货币回笼;抓好外贸工作,争取多创外汇,学会用好外汇。
4月20日 省政府发出文件,根据国务院关于从1985年起中央对地方实行“划分税种、核定收支、分级包干”的财政管理体制的通知精神,确定省对市(地、州)的财政管理体制作相应的改变。文件对税种的具体划分以及财政收支的有关问题,作出了具体规定。
4月20—25日 省科技工作会议在成都召开。会议根据中共中央《关于科技体制改革的决定》,对改革拨款办法、开拓技术市场、加强科技干部管理、强化企业技术开发能力等问题进行了讨论,明确了贯彻执行意见和措施。7月6日,省委办公厅、省政府办公厅印发《关于加强科技干部管理 充分发挥科技人员作用的若干规定》,提出要合理使用现有科技人员,改革科技干部管理制度,有计划地促进科技人员合理流动,有组织地开展多种形式的智力交流。23日,省政府发出《关于促进技术成果商品化 开拓技术市场的意见》,要求积极开办技术市场,疏通技术成果流向生产的渠道;并对加强技术商品经营和技术开发机构的建设和管理、技术转让的范围及权益归属、技术成果的价格、技术转让中的财务处理等问题提出了具体意见。1985年,全省举办各种技术交易会140余次,成交项目6600余项,总成交额达9.3亿余元;有78个科研机构、16所高等院校与400余个企业建立了240余个科研生产联合体,并组建了省科技开发交流网,以增强同各市(地、州)的科技交流。
4月23—28日 西南四省区五方经济协调会议第二次会议在重庆召开。会议确定“自力更生、多方联合、国家支持、共谋振兴”为协调会的方针,修改《四省五方经济协调会若干原则》,制定出《四省五方经济技术协作互惠暂行条例》和联合发展邮电、交通等7个方案,签订协议361项,与沿海地区签订743个合作项目的意向协议。并决定在重庆兴建“川滇黔桂渝经济协作大厦”。
4月24日 省委、省政府发出《关于加快畜牧业发展的决定》,指出1984年全省畜牧业产值占农业总产值的21.2%,约占全国畜牧业产值的1/9,但畜牧业仍是四川农村经济中的一条短腿,必须加快发展。决定提出,把加快畜牧业的发展作为调整农村产业结构的重点,争取到1990年,畜牧业在农业中的比重达到30%左右;坚持实现畜牧业大发展的方针,全省畜牧业产值要以8%以上的速度递增,重点抓好猪、禽、兔的生产。
4月 川籍运动员陈龙灿在瑞典哥德堡举行的第三十八届世界乒乓球锦标赛上,夺得男子团体比赛金牌和男子单打比赛银牌。在1987年第三十九届世乒赛上,他又获得双打冠军,并被评为当年度全国十佳运动员。1988年9月30日,在汉城第二十四届奥运会上,乒乓球比赛第一次进入奥运会,陈龙灿与韦晴光联手获得中国乒乓球队的第一枚奥运会男双金牌。
1988年,陈龙灿和队友为国家夺得第一枚乒乓球奥运金牌(图片来源:西华大学网)
从世界冠军到大学教授
1985年5月
5月4—15日 省政协五届三次会议在成都召开。会议听取了关于全国人大、全国政协六届三次会议精神的传达;听取并审议了政协第五届四川省委员会常务委员会工作报告、政协第五届四川省委员会常务委员会关于落实统战政策工作情况的报告、省政协五届二次会议以来提案工作情况报告。与会委员列席了省人大六届三次会议,听取了杨析综所作的政府工作报告和其他报告。会议接受杨超、周颐、王定一等的辞职请求,选举冯元蔚为省政协主席,补选黄启 璪 、李维嘉、冯达仕、张广钦为省政协副主席。
5月6—14日 省六届人大三次会议在成都召开。会议听取和审议了杨析综作的政府工作报告,听取和审议了1985年国民经济和社会发展计划草案的报告、1984年财政决算和1985年财政预算草案的报告、省人大常委会工作报告、省法院工作报告、省检察院工作报告,并通过了相应的决议。会议接受杜心源等23人辞去省六届人大常委会主任、副主任、委员职务的请求,接受杨析综辞去省长、何郝炬辞去副省长职务的请求,大会选举何郝炬为省六届人大常委会主任,王敖、邓自力、王彦立为副主任,选举蒋民宽为省长,马麟、蒲海清为副省长。
5月8日 四川烹饪高等专科学校成立,为商业部部属院校,是全国唯一的烹饪大专学校。1998年,该校划转省政府主管。2013年4月18日,教育部正式批准该校与省农业管理干部学院合并建立四川旅游学院,成为全国唯一一所旅游类全日制普通本科高校。
1985年5月8日,四川烹饪高等专科学校成立。图为学校建校10周年庆祝活动(图片来自网络)
5月9日 省委办公厅、省政府办公厅转发《四川省小城镇建设工作会议纪要》并发出通知,强调搞好小城镇建设,适应农村商品经济发展的新形势,是继农业生产责任制变革后的又一重要政策。纪要对搞好小城镇建设的规划,妥善解决建设用地和资金,鼓励农民进城镇务工、经商、办服务业等方面的政策,作出了原则规定。
5月15日 省政府召开市(地、州)、县和省级各经济厅局负责人会议,就全省经济工作安排提出具体意见。强调工业生产一定要以提高经济效益为中心,进一步控制基建规模,搞好城市经济体制改革;农业方面要确保全年粮食稳定增长,立足于抗灾夺丰收,抓紧解决粮食合同定购中的新问题,做好农贷及各项服务工作,加强土地管理,切实加强对农业生产的领导。
5月23日 峨眉电影制片厂摄制的《红衣少女》在成都举行的中国电影第五届“金鸡奖”、《大众电影》第八届“百花奖”授奖大会上,获得金鸡、百花最佳故事片2项大奖。此后,峨影厂拍摄大批优秀电影作品,引起广泛社会影响。1990年出品的《焦裕禄》获第十一届“金鸡奖”最佳故事片奖、第十四届“百花奖”最佳故事片奖;1994年出品的《被告山杠爷》获第十五届“金鸡奖”最佳故事片奖、第十八届“百花奖”最佳故事片奖;1997年出品的《鸦片战争》获第十七届“金鸡奖”最佳故事片奖、第二十一届“百花奖”最佳故事片奖。
1985年第5期《大众电影》封面人物邹伊天。1984年,还在北京八中上初二、年仅14岁的邹倚天就在影片《红衣少女》中扮演了女一号安然,此片荣获该年度金鸡、百花、政府三项大奖,而'红衣少女'也成为那一时代年轻人的青春偶像。封底日本演员田中裕子(图片来自网络)
1990年,峨眉电影制片厂出品的《焦裕禄》获第11届“金鸡奖”最佳故事片奖、第14届“百花奖”最佳故事片奖(峨眉电影制片厂 供图)
1994年,峨眉电影制片厂出品的《被告山杠爷》获第15届“金鸡奖”最佳故事片奖、第18届“百花奖”最佳故事片奖(峨眉电影制片厂 供图)
5月24日 省政府发出通知,要求各地加强土地管理,制止乱占耕地。强调各地必须按照国务院发布的有关规定,严格审批手续。重申只有县以上政府才有权审核批准征拨土地,对非法擅自占用土地者要严肃处理。对利用征拨土地进行贪污、受贿、谋取暴利的违法犯罪分子,要依法惩处。要求县政府和地区行署建立健全土地管理机构,把土地资源调查统计、权属管理、利用管理统一管起来。9月,四川省土地管理局成立,由农牧厅代管。1986年12月,省政府下发《关于成立四川省国土局的通知》;1987年1月1日,省国土局挂牌办公。2000年7月,省委、省政府根据机构改革方案,决定原地质矿产厅和省国土局合并组建四川省国土资源厅。
5月 四川启动第一个“百日安全生产竞赛”活动。全省城乡普遍开展劳动安全法规、安全技术知识培训班和讲座,以特种作业人员为重点进行培训考核,集中开展安全大检查。
5月 四川老年大学经省老龄工作委员会批准设立,隶属省老龄办。后改由省民政厅、省老龄办两家主管。此后,全省各市(地、州)、县陆续开办了老年大学(学校)。至2017年,全省各级老年大学(学校)达2320余所,在校学员数达62万人(次),学员总量位居全国前列。
1985年6月
6月5日 省委组织部、省人事局联合发出《关于改革从社会上吸收录用干部办法若干问题的通知》。通知规定,从社会上吸收录用(含聘用)干部,一律实行面向社会,公开报名,统一考试。 从社会上吸收录用干部,除按规定从城镇高中毕业的待业青年、复退军人中选拔外,县以下的区、乡(镇)党政部门和企、事业单位根据实际和工作需要,采取聘用合同制的形式从农村知识青年、复退军人中选择聘用;对经国家教育部门承认的电大、函大、夜大以及自学考试取得大专毕业证书等人员,要作为吸收录用的重点;在同等条件下,对职业高中毕业生,应优先录用。对新录用或聘用的干部,根据工作需要,按照专业对口的原则,可由市、地统一录取和分配,也可以分县录取,定向分配。
6月9日 省政府发布《关于加快国营大中型工业企业内部改革 增强企业活力的意见》。意见强调要实行厂长(经理)负责制,正确处理厂长(经理)同党委、职代会的关系,正确兼顾国家、企业、职工三者利益;同时指出企业工作的重点是提高经济效益,增强市场竞争能力。1986年7月19—22日,省委、省政府在成都召开厂长(经理)负责制试点工作会议,指出实行厂长(经理)负责制的企业,必须保证厂长(经理)在企业经营管理重大问题上的个人决策权,正确处理好企业党政工三方面的关系;并就进一步搞好厂长(经理)负责制试点,提出了对试点效果不同的企业实行分类指导等意见。9月1日,省政府发布《贯彻〈国务院关于加强工业企业管理若干问题的决定〉的通知》,明确“七五”期间加强企业管理的目标之一是完成企业领导体制改革,普遍实行厂长(经理)负责制。1988年5月13日,省委、省政府通过《关于深化企业领导体制改革的实施方案》,要求全省全面推行厂长(经理)负责制。
6月17—22日 受省委宣传部委托,省体改委、省社联、省社科院、四川财经学院联合在成都召开四川省搞活企业理论讨论会。120余名经济理论研究者、体制改革实际工作者与会。省委书记杨汝岱到会作专题讲话。会后,讨论成果被整理为《搞活四川企业的建议》报送省委、省政府。
6月19日 省政府召开市(州)长、专员电话会议,传达贯彻6月12日在北京召开的全国部分省(市)长会议精神。会议指出,全省经济生活中存在的问题是:有些工业企业经济效益指标完成较差;预算外基建规模偏大,整个资金紧缺的矛盾仍然较突出;国营商业库存下降,紧缺商品范围不断扩大;零售物价总指数上升5.1%,超过了近几年的水平。会议要求,继续加强宏观控制和管理,控制固定资产投资和信贷规模,控制消费基金增长和外汇使用,加强物价管理,组织好生产和流通。
6月20日 为克服官僚主义和一切形式主义,切实改进领导作风,省委、省政府作出规定,全省性的会议要尽量少开,必须开的会,会前要做好充分准备,力求开短会,人数严格控制。省级各部门召开的业务会议,省委、省政府领导人一般不出席,也不要邀请其他部门和负责人参加。各种庆祝、纪念活动等要尽可能减少,如确有需要须报上级批准。省委、省政府领导人开展的调查研究或其他活动,各地党政负责人除汇报工作外,不搞全程陪同、层层陪同和远程迎送,不设宴招待。对外出参观要进行控制。
6月26日 泸州市红十字医院护士杨必纯获护士国际荣誉奖——南丁格尔奖。省红十字会、省护理学会在成都集会祝贺,省政府授予杨必纯“劳动模范”称号。
1985年6月26日,四川泸州市红十字医院护士杨必纯,获得护士国际最高荣誉——南丁格尔奖章。杨必纯是四川省首次获得这一国际殊荣的护士。四川省红十字会、 四川省护理学会在成都隆重集会祝贺,四川省人民政府授予杨必纯劳动模范称号(图片来源:凤凰网四川)
6月29日 绵阳地区农科所培育的小麦新品种“绵阳11号”,经国家科委发明评选委员会第十七次会议审定,获国家发明一等奖。1980—1984年,该品种在全省推广种植,获经济效益8亿余元。
6月 四川三线企事业第一批调整方案,经国家计委正式批准并开始实施。当批调整的项目共39个,对一些钻山太深、布局过散、厂址存在严重问题,无产品方向、生产无法维持的三线企事业单位,分别采取就地调整产品方向、到中心城市建立技术开发部、迁并或迁建三种办法进行调整。1986年7月9日,省委办公厅将省委研究室、省国防工办、省科委和省三线办联合拟定的《改革体制完善政策是发挥军工优势的关键》的报告送中共中央办公厅,提出在“军民结合、平战结合、以民为主、以平为主”新方针的指引下,在国民经济管理体系中,建立起军民融合、军民一体化的新的管理体制,从而实现国防科技工业的战略转变。
6月 四川乐山人尧茂书驾驶“龙的传人”号橡皮船首漂长江,历经37天漂完了长江上游,行程1300余千米。7月24日,尧茂书在金沙江通珈峡不幸翻船遇难。尧茂书牺牲后,团省委授予他“首漂长江,献身祖国的优秀青年”称号。1986年12月21日,省政府批准他为革命烈士。
1985年7月1日,尧茂书在玉树直门达金沙江边,身后是“龙的传人”号漂流船(图片来自网络)
1985年7月
7月3—4日 中共四川省委四届五次全委(扩大)会议在成都召开。全会选举了出席全国党代表会议的代表。根据中共中央关于省顾委正副主任、常委任职年龄不超过70周岁的规定,谭启龙、鲁大东、刘西尧等26人辞去省顾委的职务,补选了省顾委委员10人。4日,省顾委五次全会选举许梦侠为主任,王腾波、李少言、李满盈、罗铭为常委。全会通过了他们的任职。全会对下半年贯彻中共中央关于经济体制改革、科技体制改革和教育体制改革的决定及整党等工作作了安排。
7月4日 省政府批转劳动人事厅《关于四川劳动就业情况和今后意见的报告》。报告指出,全省劳动就业工作不适应城乡经济体制改革的要求和不断变化的劳动就业形势;劳动就业水平与其他省市比较差距较大,职业技术培训质量不高;劳动服务公司的建设也存在一些问题。为尽快解决好城镇待业人员的就业问题,逐步解决农业劳动力的转移和剩余劳动力的安排问题,报告提出进一步调整所有制结构和产业结构、广开就业门路、加强就业前职业技术培训、统筹安排城乡劳动力、加强劳动服务公司建设5条意见。
7月5日 省政府转发省物资局《关于改革四川物资流通体制的几点意见》,要求积极改革物资流通体制,扩大开放性的生产资料市场。意见强调,要以物资部门为主,积极办好物资贸易中心、商场,扩大开放性生产资料市场;除指令性计划外,重要物资的交易活动,都应进入物资贸易中心、商场;在搞活物资流通的同时,各级政府应按政企职责分开的原则,依靠物资管理机构,行使政府管理职能。
7月10—14日 省委在南充召开丘陵地区经济工作会议。会议指出,全省有84个县处于丘陵地区,在农村经济中占举足轻重的地位。1983年以来丘陵地区经济发展缓慢,1984年农业总产值,粮、油、猪的增长幅度和农民人均收入都低于全省平均水平。会议经研究提出了加速发展丘陵地区经济的工作重点,即在保证粮食稳定增产的前提下,合理调整农业结构;发展林果业优势,组织以农村建筑队为主的劳务输出,发展乡镇企业,开展城乡合作和横向经济联合,引进资金、技术和人才。8月12日,省政府办公厅转发农牧厅《关于丘陵地区发展种植业生产的意见》,强调种植业结构的调整,必须坚持保证粮食稳定增长,保持一定的粮食作物播种面积;努力提高经济效益,发展适销对路的优势产品;大力提高单位面积产量和质量,防止粮食或经济作物面积大上大下。
7月11日 省政府批转省计经委、城乡建设环境保护厅《关于进一步推行基建项目投资包干责任制的报告》,提出从1985年起,所有重点建设项目都必须实行投资包干责任制。报告下发后,投资包干项目收到了成效,敞开花钱的状况有所改变,投资有所控制,一些包干项目的工期缩短、造价降低。
7月16—18日 省计经委召开市(地、州)计(经)委主任会议,研究了四川“七五”计划纲要、控制固定资产投资规模、计划体制进一步改革和1986年国民经济发展计划的初步设想等问题。
7月25—28日 省法制宣传教育工作会议和普法动员大会在成都召开。省委书记杨汝岱到会作普法动员讲话,省人大、省政府、省政协和成都军区的主要领导出席大会。
7月26日至8月1日 省政府召开全省城市经济体制改革会议,部署下半年城市改革工作。会议强调1985年城市改革工作的重点是工资改革、物价改革和搞活大中型企业。在搞活企业方面,强调整顿公司,继续推动搞好企业内部改革,进一步搞活小企业;并对政企职责分开,完善和加强行业管理,发展多种市场等方面提出了要求。
7月27日 省委发出通知,同意省委农村政策研究室《关于四川农业综合自然分区的报告》。该报告将全省207个有农村的县(市、区)划为成都平原区(23个)、盆地丘陵区(84个)、盆周山地区(46个)、川西南山地区(23个)、川西高原区(31个)。
7月28日 省委农村政策研究室、农牧厅联合召开全省农村合作经济经营管理工作会议,传达全国第二次农村合作经济经营管理工作会议精神。会议强调坚持农户家庭经营长期不变;农村经营管理工作的重点要转到经营指导和服务上来,建立健全农村经济服务体系;加强对经营管理工作的领导。会议对地区性合作经济组织的设置、减去农民不合理的负担及完善承包合同等问题提出了具体意见。
7月 全省重点能源建设工程——四川气田北环天然气干线主体工程正式开工。该工程东起渠县,经11个县市,西止于成都,年输气能力20亿立方米,大口径长距离输气管线工程总长327千米。1987年11月,工程竣工并投入试生产;1990年7月,通过验收。
7月 全省最后一个不通公路的县——甘孜州得荣县通车。至此,四川实现县县通公路。德荣县位于甘孜州西南端,距成都1016千米,距康定654千米,境内地理条件恶劣,最低海拔1990米,最高海拔5545米。
得荣县城(图片来自网络)
7月 《晚霞报》创刊。《晚霞报》由四川省老龄工作委员会主管主办,是面向全国公开发行的涉老专业报纸,坚持“言老人之事,传老人之声,解老人之惑,排老人之忧”的宗旨,主要覆盖川渝各级机关、企事业单位及老年组织和中老年人群体。经过30余年发展,《晚霞报》的发行量、影响力一直名列全国30余家老年报前茅,成为全国最具影响力的老年报之一。
1985年7月,《晚霞报》创刊(图片来自网络)
1985年8月
8月1日 省委办公厅、省政府办公厅发出《关于积极开拓以农村建筑业为主的劳务输出的意见》,指出1984年底全省已组建农村建筑常年施工队伍约60万人,成为农村中能消化吸纳大量劳动力的一项新兴产业。针对农村建筑队伍素质差、装备简陋、管理混乱、资金短缺等问题,该意见提出了改革现行管理体制、从政策上鼓励向外开拓、对现有建筑企业进行整顿等具体政策措施和办法。至1995年,全省农村劳动力转移输出人数上升到1198万人,出现了农民工出外闯荡的热潮。
8月4日 凉山彝族奴隶社会博物馆建成开放。该馆收藏彝族文物4196件,有9部分展陈内容,是全国第一座单一民族、单一社会形态的民族专题博物馆。
凉山彝族奴隶社会博物馆(图片来自网络)
8月6日 省政府发出《关于发布四川省录音录像制品管理暂行规定的通知》。该通知对音像制品的出版、生产、管理问题作了具体规定,并根据四川省实际情况,提出了对海外录像片的审查、复制办法。
8月6—12日 全省农业生产会议召开,初步总结了调整农村产业结构的经验,安排部署了1986年的农业生产。会议认为务必确保粮食稳定增长,做到自求平衡,合理储备,以丰补歉,不能退过两条“三八线”;会议提出了保证粮食稳定增长和在粮食稳定增长的前提下发展经济作物的对策和措施。27日,省政府批转了会议的情况报告。
8月14日 《四川省科学技术进步奖励条例》发布。2000年6月6日,省政府发布《四川省科学技术奖励办法》,明确省政府设立四川省科学技术奖,包括四川省科学技术杰出贡献奖和四川省科学技术进步奖,省级各部门不再设立科学技术奖。原《四川省科学技术进步奖励条例》同时废止。
8月15日 省政府发出通知,要求全省大中型工业企业要通过产品、零部件扩散,加快联合协作的步伐,组建多层次、多形式、城乡结合的企业联合体。该通知明确了企业联合应遵循的原则,对运用经济杠杆支持企业联合、加强注册登记、加强联合企业的内部管理及领导等提出了具体意见。
8月16日 省政府批转省工商局《关于加强公司企业登记管理的暂行规定》和《关于清理整顿“公司”“中心”企业的意见》。意见指出,至1984年底,全省有各种公司1.48万家,各种“中心”近600家,但有的公司名不副实,有的违规经营,还有少数“皮包公司”,甚至有少数公司非法牟利,损害国家和消费者利益。意见强调,要对各种“公司”“中心”企业认真进行清理整顿,并对清理整顿的范围、内容、重点和要求等作出了具体规定。
8月16—21日 省委、省政府召开教育工作会议,根据中央关于教育体制改革决定的精神,讨论修改了有关全省普及九年制义务教育、发展职业技术教育、改革高等教育、培养提高师资水平、征收教育费附加费等7个具体政策性文件。
8月20—26日 四川支援西藏建设的6项重点工程,经验收合格,分别在拉萨等地举行验收剪彩仪式。这6项重点工程是那曲饭店、那曲群众艺术馆、昌都饭店、昌都群众艺术馆、拉萨市上下水道工程、青藏公路配套工程的设计施工任务,工程总投资819万元。
8月26日 省委向全省转发了四川农村经济社会发展战略研究的综合报告——《四川农村的今天和明天》。报告提出了依靠科技、注重生态、改革开放、综合发展的战略方针;至20世纪末,全省农村社会总产值在1980年的基础上翻两番多,人均纯收入达750元左右。报告指出,为了实现这一战略目标,重点要抓住4个支柱产业(种植业中的拳头产品、养殖业、农村工业和劳务输出)、4个基础产业和事业部门(粮食种植业、林业、交通通信事业和科技教育事业)。省委在批语中说,这个报告可以作为各级党委和政府部门研究战略决策和制定中长期计划的一个重要依据。
8月30日 省委决定,从省级机关抽调500名中青年干部到边远山区县和少数民族县工作,帮助山区发展经济和文化建设事业。
8月 世界银行向四川提供无息贷款1834万美元,支援崇庆、中江、垫江等县和绵阳市中区、成都市金牛区改善饮水条件。这是改革开放后四川首次使用世界银行贷款。
8月 宜宾吊黄楼至白沙二级公路建成,经交通厅批准收取车辆通行费,这是四川第一条收费公路。1990年1月12日,大件公路北段(德阳—成都天回镇),经过1年的通车运行,正式通过竣工验收,成为全省第一条收费的高等级公路。
8—12月 全省国家机关、事业单位进行了工资改革。原先实行的工资制度是20世纪50年代制定的,存在平均主义和其他不合理问题。新的工资制度实行以职务工资为主的结构工资制,由基础工资、职务工资、工龄津贴、奖励工资4部分组成。通过改革,工作人员在不同程度上增加了工资,简化统一了标准,初步解决了一些多年积存的矛盾,为进一步理顺工资关系创造了条件。
1985年9月
9月1日 根据中央军委关于合并整编大军区的命令,昆明军区与成都军区合并,整编为成都军区。 机关设司令部、政治部、后勤部,下辖集团军和云南、贵州、四川、西藏4个省级军区。1997年重庆成为直辖市后,下辖省级军区增加重庆警备区。2016年2月,七大军区调整为五大战区,成都军区裁撤。
9月2日 省政府印发《四川省劳动合同制试行办法》《四川省劳动合同制工人社会劳动保险试行办法》。办法规定,凡在川的全民所有制企、事业单位,国家机关、人民团体以及中央各部门驻川单位,因生产、工作需要,在常年性(工作)生产岗位上,按照国家下达的劳动计划招用的新工人,一律实行劳动合同制;劳动合同制工人从与用人单位签订合同之日起,同时与社会劳动保险机构签订社会劳动保险基金托收合同,以保障退休养老、伤残疾病和解除劳动合同暂时待业期间的生活费用,与固定工有一样的社会地位。
9月3日 省委、省政府印发《关于加强民族教育工作的决定》。决定指出,少数民族地区必须切实抓好教育这个基础,做好人才准备;有步骤地实行九年制义务教育,扎扎实实地培养出一批合格的中小学毕业生;有条件的地方要有计划地积极试办农、林、牧等初、高中职业技术班(校);多规格、多层次、多渠道办一批寄宿制民族中小学;积极稳妥地搞好民族语文教学,进一步办好大专和中等专业学校。
9月5日 省委、省政府决定撤销或合并56个省级领导小组、委员会、办公室及其办事机构;严格控制新建各种临时领导小组、委员会、办公室;对确实需要建立的,一般不设办事机构,不给编制。
9月10日 四川省举行集会庆祝第一个教师节。省委、省政府负责人向604名优秀教师、50个单位授予“四川省劳动模范”“尊师重教先进单位”称号。同时,省委、省政府要求各地采取有力措施,逐步解决教师“公费医疗报销难”“住房难”“子女就业难”等问题;进一步贯彻落实知识分子政策,认真解决教师入党难的问题和根据政策解决教师农转非、两地分居、冤假错案平反等问题;对侮辱殴打教师,扰乱教学秩序等不法行为,要解决查处;要建立健全教职工代表大会,充分发挥教师的积极性和创造性。
同日 分别位于凉山西昌、甘孜康定、阿坝马尔康的3个6米天线卫星电视地面站建成开通,3州各族群众从此可以及时收看中央电视台的电视节目。3个站的地面设备均由国务院电子振兴办公室赠送。此后,针对甘孜、阿坝、凉山等少数民族地区地域广大、山高路远、通信线路冬季受气候影响时常中断的情况,四川省决定投资3400余万元兴建卫星地球站,用卫星通信方式改变这些地区的通讯面貌,并将其纳入省第三期数据通信网工程,1994年12月,10座卫星地面站进入安装调试阶段,成都中心站通过中国通讯广播卫星公司的入网验收,省内少数民族地区进入卫星通信时代。
9月11—25日 四省区五方首届商品交流会在重庆举行。25个省(区、市)的4000余名代表参加,共有价值10亿元的商品参加交流,成交额2亿余元。
9月16—17日 奥地利共和国总统鲁道夫·基希施莱格夫妇一行59人到成都访问。
1985年9月14日,邓小平会见奥地利总统鲁道夫·基希施莱格(图片来源:中国共产党新闻网)
9月24日 白马电厂2×20万千瓦装机容量的扩建工程动工。该电厂位于内江市,是水电部和四川合资建设的重点电力建设项目,是全国第一个率先试行征地、拆迁、安置由地方政府包干的火电工程。1988年6月26日,完成试运行,成为当时亚洲先进的火力发电厂,缓解了四川电网电力供应紧张的局面。
白马电厂(图片来自网络)
9月26日至10月5日 中共中央总书记胡耀邦沿着当年红军长征的部分路段,视察了甘孜州和阿坝州以及甘肃陇南专区的10多个县区。胡耀邦在视察中指出,领导群众劳动致富是农村工作的根本;各级干部要加强学习,努力改进工作作风和工作方法,深入实际,调查研究,不断深化对山区建设规律的认识;要充分发挥当地的资源优势,千方百计帮助群众开辟生产致富的新门路,放手让群众兴办各种形式的小牧场、小林场、小矿点、小电站和各种小加工厂,使群众尽快富裕起来。
1985年9月,胡耀邦沿着当年红军长征的部分路段视察时与群众在一起(图片来源:东方头条)
1985年9月,胡耀邦到甘肃陇南山区视察时在地头与群众交谈(图片来源:中国军视网)
9月28日 省委、省政府发出《改革科技拨款管理办法 扩大独立研究机构自主权的意见》。提出增加发展科学技术事业的经费;改革科技项目经费管理办法,建立各种类型的科技基金,改革研究单位事业费的拨款办法;扩大研究单位自主权,研究单位实行所长负责制,人事权、计划权、经费使用权由研究单位自主所有;工资、奖金、科技成果由其自行决定。
9月 省政府下发《关于实行居民身份证制度的通知》,并在成都、重庆进行试点。1986年,该制度在全省范围内实施。
9月 四川射击运动员刘玲,在意大利蒙特卡迪尼举行的世界飞碟射击锦标赛上,夺得女子双向飞碟射击团体比赛金牌,成为四川历史上第一个射击项目世界冠军获得者。
1985年10月
10月1日 剧作家魏明伦创作的荒诞川剧《潘金莲》在自贡首演, 引发了一场关于人生观、历史观、道德观和戏剧观的全国性大讨论。当年, 该剧的上演被评为中国戏曲十大新闻之一。
魏明伦所作荒诞川剧《潘金莲》,从女性的角度向观众展现了一个全新的潘金莲(图片来源:2012年6月9日《华西都市报》)
10月5日 四川省干部函授学院开学典礼在成都举行。该院是全国第一家干部函授学校,由省委创办,直属省委宣传部、组织部领导,是以省委讲师团为基础,联合四川师范大学、四川财经学院共同办学的一所成人高等院校。2006年,该院与省广播电视学校合并,组建全国第一所文化产业学院,同时保留省干函院牌子和建制;5月26日,四川文化产业职业学院举行建院揭牌庆典,标志着四川打造文化产业人才培养基地在全国领先一步;6月,四川艺术职业学院南校区并入该学院。
同日 省政府召开严格控制地方基本建设投资规模电话会议,强调自筹投资规模控制在国家核定的规模以内,决定对突破计划部分加征10%的建筑税;计划新开工项目,从即日起不能再开(建设银行不再拨款);凡是突破计划自行安排的新开工项目,省计划不予承认。会议决定将市(地、州)、县自行安排的贷款项目,列为清理的重点;同时强调了实行投资包干责任制。
10月10—25日 全国政协主席邓颖超在重庆视察工作。
1985年10月,邓颖超重返红岩(图片来源:重庆日报)
10月11日 省委、省政府批转省委研究室、财政厅《关于积极发展县级经济 改善收不抵支县财政状况问题的报告》,强调改善收不抵支县财政状况,不能寄希望于上级增加财政拨款和给予其他特殊照顾,而应着眼于广开生产门路,努力发展县级经济,扩大财源,增加收入。
10月11日至12月10日 省委从商业厅、省供销社、省乡镇企业局和成都市外贸单位中抽调20名干部参加香港地区中华总商会主办的工商业研讨班,对香港市场经济运作、政府职能作用等进行系统的考察和学习。此后,省委于1987、1989年分两批从省级机关和市(地、州)抽调数十名干部参加。这三次研讨班对推动四川干部在改革开放初期的思想解放起到了较好的作用。
10月12日 四川石油管理局与美国伊斯特曼·克里斯坦森公司在成都市共同建立川石·克里斯坦森金刚石钻头有限公司;合资金额380万美元,双方各占50%,合营期限20年,这是中国规模最大,产品种类最多,设备最先进的金刚石钻头专业生产厂之一。1987年公司完成基本建设,1988年4月22日投产。
10月13日 巫山县城西南大庙镇龙坪村境内发现古人类下颌骨和臼齿化石,在考察和试掘中发现了属于更新世早期的巨猿动物化石群,并清理出早期古人类化石。1986年10月,“巫山人”化石出土,这是中国发现的最早的人类化石之一。经中国科学院地质研究所进行古地磁测定,其年代距今约204万—201万年。
巫山龙骨坡遗址(图片来自网络)
10月19—25日 中共四川省委四届六次全委(扩大)会议在成都召开,主要传达、学习中共十二届四中全会、五中全会精神,安排相关工作。会议认为,十一届三中全会以来的七年,是政治形势和经济形势最好的关键性的时期,争取国民经济状况根本好转的任务基本实现,人民生活得到明显改善。但是,当前也存在一些问题,主要是工业增长速度过快,固定资产投资规模过大,信贷资金和消费资金增长过猛,部分物价上涨过多,国家外汇储备下降。会议认为,必须坚持改革、开放、搞活,认真解决问题。会议指出,在商品经济条件下,进行经济改革和经济建设,必须同时加强社会主义精神文明建设,改进党的领导和思想政治工作,领导干部要在增强党性、端正党风上带头做表率。省委书记杨汝岱出席会议并讲话,强调要着重抓好学习、宣传和贯彻党的全国代表会议精神,推进农村第二步改革,加强宏观管理,提高企业经济效益,认真搞好整党,保持安定团结的大好局面。
10月23日 四川岳池县人、原志愿军特等功臣、一级战斗英雄柴云振,在朝鲜平壤万寿台议事堂,接受了由朝鲜国家主席金日成签署授予的一级自由独立勋章。
1985年10月,金日成(右六)同柴云振(右三)等英雄合影(图片来源:2010年10月27日《华西都市报》)
战斗英雄柴云振(图片来源:2010年10月27日《华西都市报》)
10月 省地理学会发起和组织长江科学考察漂流探险,组建了54人的长江科学考察漂流探险队。1986年4月21日,长江科学考察漂流探险指挥部正式成立。6月3日,长江科学考察漂流探险队离开成都;16日,从沱沱河正式开始漂流和科学考察。长江科学考察漂流队闯过250余个险滩,采集到各类水文、地质标本1000余件,拍摄了3000余张照片,基本完成了长江河源区干流沿岸综合科学考察研究和长江上游生态环境及其保护利用等16个项目的考察研究任务。11月25日,漂至长江入海口附近的横沙岛,完成了长江科考任务。在漂流过程中,孔志敏、王建军、王振、杨前明和记者万明5人牺牲。6—11月,中国长江科学考察漂流探险队、中国洛阳长江漂流探险队、中美联合长江上游漂流探险队也先后漂流长江,人类首次全程漂完6300千米的长江。
1985 年10 月,长江科学考察漂流探险队组建。图为长江科考队队员在征服虎跳峡(新华社 供图)
1985年11月
11月5日 省委、省政府作出发展对外贸易扩大出口创汇的决定。决定强调,要把出口创汇工作放到发展四川国民经济的战略地位上来,使对外贸易有一个较大的发展。提出要发展和开拓重点出口商品,建立出口生产体系,调动出口商品生产企业的积极性;要求外贸企业要把出口经营搞活,开拓国际市场。
11月10日 省社联第二次代表大会在成都召开。全省社科理论战线的代表200余人参加大会,省委、省顾委、省人大、省政府、省政协领导出席大会。省委书记杨汝岱出席会议并作题为《进一步发挥社会科学的作用 更好地为现代化建设服务》的报告。代表们听取了省社联第一届理事会工作报告,讨论并通过了省社联的新章程,选举产生了省社联第二届理事会;第二届第一次理事会选举了常务理事会,杨超当选为第二届理事会主席。
11月11—25日 省民族地区经济工作会议在西昌召开。与会人员到峨边县、昭觉县、德昌县、西昌市等地,实地考察和学习了推行以营林为基础发展林工商企业的经验、畜牧业基础建设的经验以及发展“亩产千元”、乡镇企业的经验。会议强调,发展少数民族地区的经济要发挥各地优势,继续执行打开山门、寨门,外引内联的政策。1991年10月13日,省委办公厅、省政府办公厅发出《关于成立民族地区经济开发工作领导小组及有关事项的通知》,决定成立省委、省政府民族地区经济开发工作领导小组。通知指出,中央增拨的1.5亿元扶持资金,全部用于民族地区,主要用于民族地区的能源、交通、农牧业和教育卫生文化体育等事业的基础设施建设,并继续执行国家和省制定的扶持资金配套的优惠政策。
11月18日 省政府发出《关于进一步搞活大中型企业的通知》,强调把稳定提高产品质量,降低物化劳动消耗作为企业工作的重点来抓,进一步贯彻落实企业自主权,搞好计划与价格管理的配套改革,减轻企业的社会负担。
11月19日 省政府发出《关于办好生产资料市场几个问题的通知》,强调对指令性计划的执行情况必须进行检查和考核;加强对重要生产资料企业自销的管理;发挥物资流通部门主渠道作用,压缩社会库存,变死物为活物;按经济、合理的原则组织生产资料流通;逐步调整生产资料价格,建立合理的生产资料价格体系。
11月21—25日 省委在达县召开全省山区工作会议,总结一年来发展贫困山区经济的工作,提出要进一步落实有关政策,解决新出现的问题,加快山区经济建设发展步伐。会议强调,发展山区经济要明确指导思想,依靠自己的力量,立足自身的开发,克服盲目性和片面性;正确处理调整产业结构和抓好粮食生产的关系;认真抓好退耕还林、种草养畜工作;利用山区优势,发展乡镇企业;要把山区的流通搞活;重视科学技术和人才培养;切实用好各项资金。
11月24日 省政府在成都召开城市建设座谈会。会议认为,城市政府的首要职责是集中力量抓好城市的规划、建设和管理,加强公用设施的建设,进行环境的综合治理。提出要大力推行城市建设综合开发,积极搞好住房制度改革试点,加强城市建设管理,促进社会主义两个文明建设。
11月30日 四川第一家经国家广播电影电视部批准建立的县级电视台——江津电视台举行开播典礼。该台也是全国首批县级电视台之一。至年底,全省共建成电视台6座,另外5座分别是省电视台1座,市电视台(重庆、渡口、自贡、内江)4座。电视人口覆盖率达全省人口总数的52.3%。
同日 重庆江北机场正式动工。机场规划为西南地区三大航空枢纽之一,属国家一级机场。一期工程按年旅客吞吐量100万人次设计。1989年4月12日,邓小平为其题写“重庆机场”4个大字。1989年12月,机场配套高速公路建成通车。1990年1月22日,机场正式建成通航。1993年,机场进入中国十大机场之列,并于1995年被正式批准为对外籍飞机开放的口岸机场。1998年更名为重庆江北国际机场。至2017年,机场先后进行3次扩建。
重庆江北机场(图片来自网络)
11月 全省建行的信贷计划纳入人民银行四川省分行的信贷管理体系,在信贷业务上受人民银行领导和监督。
11月 根据《中共中央关于教育体制改革的决定》精神,省委、省政府制定《关于基础教育实行分级管理的试行意见》。意见的主要精神是把管理、发展基础教育的责任和权力都交给地方。规定小学的具体领导管理工作主要由各县负责。在县的范围内,重点小学由县直接管理;乡中心完小由县、乡共管,以乡为主。各县应从实际出发,制订县、乡两级分管学校的具体办法,明确各自的责任和权限。乡建立教育委员会,在县教育行政部门指导下,在乡党委和政府的领导下,行使对教育工作管理权。
1985年12月
12月11日 省政府办公厅印发《四川省发展职业技术教育的规划和实施意见》并发出通知,强调发展职业技术教育要以中等职业技术教育为重点,扩大招生规模,有计划地将一批普通高中改为职业高中或普通高中增设职业班,逐步做到“七五”期间全省各类高中阶段的职业技术学校招生数略高于普通高中的招生数。当月,省政府办公厅批转教育厅《关于调整中等教育结构 发展职业中学的初步规划和实施意见》,提出到1990年全省职高(含中专、技工校等)的招生指标;并要求从1985年起,各市(地、州)选择1—4所条件较好的农(职)业中学,作为重点办好的学校;1990年前,做到每县有1—2所重点办好的职业中学。1987年9月12日,全省职业技术教育工作会议召开,确定了“七五”后三年全省职业教育发展的方针、目标及政策措施。1988年12月22日,全省职业技术教育经验交流会在成都举行,要求各级政府加强职业技术教育统筹,建立经济与教育紧密结合、相互促进、共同发展的新机制。1991年2月27日,全省职业技术教育工作会议召开,提出了全省“八五”期间和10年内职教发展的思路、目标和任务,强调要加快构建现代职业教育体系,推动四川由“职教大省”向“职教强省”迈进。当月,经省教委检查验收,批准成都新华职业中学等33所职业中学为四川省首批省级重点职业中学。7月29日,省七届人大常委会第二十四次会议通过并颁布《四川省中等职业技术教育暂行条例》。1992年6月5日,省政府印发《关于大力发展职业技术教育的通知》,提出在20世纪90年代建立全省职业技术教育体系的目标。2000年,全省中等职业学校(职高、普通中专)532所(不含技工校),招生数13.4万人,在校学生38.4万人,占高中阶段在校学生总数的40.6%。
12月25日 重庆、武汉、南京、上海4个长江沿岸的中心城市在重庆成立了“长江沿岸中心城市经济协调会”。此后,长江沿岸的其他城市如渡口、宜宾、泸州、涪陵、万县、宜昌、岳阳、九江、安庆、铜陵、芜湖、扬州、镇江、南通、合肥、宁波等22个城市也相继加入,开创了联合开发长江经济带的先河。
12月 由国家投资1970万元的重点建设项目——泸州220千伏变电站建成,一次启运投产成功。这是川南地区首个大型变电站。
12月 据统计,全省90%以上的集体航运企业都发展了多种经营,举办项目240余个,年创收1.4亿元,占企业总收入55.68%,安排富余人员19763人。
1985年 中共中央、国务院批准授予1984年度国家科技奖励项目,四川主持和参与的成果获1984年度国家发明奖62项。其中,“粉末冶金高碳钼合金顶头”等7项获二等奖,“防治水稻白叶枯病新杀菌剂叶枯宁(川化- 018)”等28项获三等奖,另获四等奖27项。
1985年 省委、省政府批准授予1984年度四川省科技成果奖励项目164项,其中“合成己酸酮氧化反应新工艺”获一等奖,另授二等奖12项、三等奖41项、四等奖110项。1984年度四川省成果推广奖奖励项目1项。
1985年 省委决定成立省委引进国外智力领导小组。1988年11月,改为四川省引进国外智力领导小组。1986年4月9—12日,省计经委在成都召开全省企业引进国外智力和管理现代化工作会议。16日,省计经委发出《关于进一步做好企业引进国外智力工作的通知》。
1985年 水利电力部在全国分3批实施农村水电初级电气化县建设。当年启动了首批109个试点县的建设,四川省汶川、彭县、都江堰、北川、大邑、芦山、宝兴、天全、荥经、洪雅、峨边、甘洛、石棉、盐边、峨眉山共15个县(市)入围。1991年3月23日,国务院批转水利电力部《关于建设第二批农村水电初级电气化县的请示》,决定在“八五”期间全国建设第二批200个农村水电初级电气化县,四川有25个县列入计划。“九五”期间,四川又有45个县被列入计划,到2000年10月,全省实际建成农村水电初级电气化县68个,比国家下达计划超额23个。加上“七五”“八五”达标的县,全省实际建成农村水电初级电气化的县达104个。至1999年,全省以中小水电为主体的地方电力发电装机容量达到318万千瓦,年发电量153亿千瓦时,均占全省总量的1/3。
1985年 四川基本实现了出口贸易由省自营。从1977年开始,四川进行了自营出口试点,逐步扩大了自营出口权。1985年改为全面自营出口后,除国家统一经营的商品和政府间贸易的商品由有关总公司对外成交后分合同给四川执行外,其余商品各外贸分公司均可直接对外谈判、成交、出运、结汇。与四川建立经济贸易往来关系的国家和地区有80余个,客户3000余家。全年自营出口商品600种左右,完成出口总值3.49亿美元,比1984年增长61.2%。经过30余年发展,至2017年,四川已与200余个国家和地区建立了经贸往来关系,2017年出口总值完成375.5亿美元。
1985年 省专利管理局受理了全省第一件专利纠纷案件,涉案专利名称为“铸造用天然隐晶石墨砂”,专利权人颉立生。1987年,省专利管理局开始开展企业专利工作,确定专利工作试点企业102家。当年,《调解处理专利纠纷暂行办法》《四川省调解处理专利纠纷收费试行办法的通知》《关于加强企业专利工作申请专利维持专利权所需费用范围的规定》等文件纷纷出台,初步规范了调解处理专利纠纷的工作。1989年9月,《四川省企业专利工作试行办法》出台,保证了全省各项专利工作的有序开展。
1985年 全省生猪饲养量首次突破1亿头,首次实现一人一猪、一亩一猪;猪肉产量及外调量持续位居全国第一。畜牧业已成为四川省农业经济一大支柱。至2008年,全省生猪存栏6053.1万头,出栏肉猪9020.4万头,猪肉产量652.12万吨;生猪饲养量、猪肉产量、人均量均位居全国第一。2017年,四川生猪出栏量6579.1万头,继续位居全国第一。
1985年 全省建成乡镇广播站7823个,广播专线达56.9万杆千米,安装喇叭1035.62万只,喇叭入户率约占总农户的50%。基本形成以县广播台、站为中心,以乡、镇广播站为基础,以广播专线和小调频相结合进行传输,连接村、组、院、户的农村广播网。
1985年 在北京举行的首届全国体育美术展览会上,成都人朱成于1983年创作的雕塑《千钧一箭》获特等奖。后再获国际奥委会特等奖,并被国际奥委会总部体育博物馆永久陈列。
雕塑《千钧一箭》(1983年朱成创作),在1985年首届全国体育美术展览会上获特等奖,后获国际奥委会特等奖,并被国际奥委会总部体育博物馆永久陈列(图片来自网络)
来源:《四川改革开放40周年大事记》(四川省委改革办、四川省地方志办编,2018年9月方志出版社出版)
配图:方志四川
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