违反中央八项规定精神“自我揭短、自曝家丑”之六

云南建投集团及下属企业违规高价租赁超标车、部分领导干部办公室面积超标等问题

省委巡视发现云南建投集团存在违反中央八项规定精神问题，这些三令五申、坚决禁止的行为仍然屡禁不绝，充分暴露出集团党委落实全面从严治党不力，监督执纪宽松软；集团部分领导干部纪律规矩意识不强，作风松弛涣散。

集团党委深刻反思，汲取教训，决心直面问题，不回避、不遮掩，以坚决肃清秦光荣流毒、王庆余毒为契机，立行立改，全面整改，引以为戒，坚决纠治“四风”，严肃查处违规违纪人员，点名道姓公开通报曝光，接受社会和群众监督。

云南省建设投资控股集团有限公司党委

2019年11月18日

一、建投集团党委会质量不高、存在走程序问题

建投集团党委会议不规范，议题管控不严格，上会议题“一筐装”，党委会形同管家婆。其中：2017年9月5日第13次党委会议题58个（学习传达文件2个、审议管理办法及相关规则7个、审议事项议题39个、讨论董事会办公室提交议题8个、财务方面“三重一大”书面通报1个、人事议题1个共4项），由集团党委书记陈文山主持，用时3小时；2018年8月8日第9次党委会议题55个（审议管理办法及相关规则8个、审议事项议题20个、讨论董事会办公室提交议题25个、财务方面“三重一大”书面通报1个、人事议题1个共6项），由集团党委书记陈文山主持，用时3小时；2019年7月19日第17次党委会议题40个（学习传达文件5个、审议管理办法及相关规则6个、审议事项议题18个、讨论董事会办公室提交议题9个、财务方面“三重一大”书面通报1个、人事议题1个共7项），由集团党委书记陈文山主持，用时3小时。上述3次党委会共研究议题153个，用时9小时，平均每个议题用时3.5分钟。党委会质量不高，存在走过场、走程序的问题，形式主义、官僚主义问题严重。

二、建投六公司3名主要领导人员办公室面积超标问题

2014年5月，建投六公司因原办公场所拆迁改造，租用昆明市春城路巫家坝原东航维修基地办公大楼作为临时办公场所，公司党委副书记、董事长金科办公室面积53.04m2，党委副书记、副董事长、总经理岳劲办公室面积53.04m2，党委书记、副董事长办公室面积53.04m2（2014年5月至2016年6月由李映光使用，2016年7月至2017年10月由张少梅使用，2018年6月至今由孔祥奎使用），均超出规定面积8.04m2，违反了《云南建投集团中层管理人员履职待遇、业务支出及费用补助管理办法》中“二级单位正职办公室使用面积不超过45平方米”的规定。期间，建投集团党委、纪委多次重申纪律要求，建投六公司仍未严格按照规定自查整改，仅在办公室内设立会议区作为隔断，未整改到位。

三、建投集团路桥总承包部总经理办公室面积超标问题

2014年1月，集团路桥总承包部入驻建投发展大厦办公后，未按规定配备领导干部办公用房，路桥总承包部总经理朱红兴办公室面积88.43m2，超出规定面积43m2，违反了《集团中层管理人员履职待遇、业务支出及费用补助管理办法》中“二级单位正职办公室使用面积不超过45平方米”的规定。期间，建投集团党委、纪委多次重申纪律要求，路桥总承包部仍未严格按照规定自查整改，仅在办公室内通过玻璃隔断将办公室划分为办公区37.38m2、会议室31.133m2、休息间13.34m2和卫生间6.147m2，且未如实向集团报备。

四、建投十二公司违规高价租赁3辆超标车问题

2018年1月18日，经建投十二公司原董事长杨杰、原党委书记何海、原总经理孙弢3人商议，建投十二公司党委会研究，决定租用3辆越野车配备给杨杰、何海、孙弢3名主要领导人员作为公务用车。2018年2月5日，由建投十二公司综合办公室原主任王璟经办，在未履行建投十二公司合同审批程序的情况下，公司原总经理孙弢与云南能投智慧能源股份有限公司签订汽车租赁合同，租赁了3辆普拉多越野车（3.5L，2018款自动TX-L，全新车，每辆车价53万元），车牌号分别为：云A0C15P、云A2N017、云AB7N35，分别配备给杨杰、何海、孙弢3名主要领导人员使用，每辆车月租金1.8万元，年租金21.6万元，3辆车每年租金合计64.8万元，租期4年。建投十二公司违反《云南建投集团公务用车购置、租赁配备管理规定》《云南建投集团中层管理人员履职待遇、业务支出及费用补助管理办法》中“购置、租赁公务用车排量2.0L，购车价格在25万以内”的规定，违规高价租赁3辆超标公务用车。

违反中央八项规定精神“自我揭短、自曝家丑”之七

云南煤化工集团违规用公款缴纳个人医疗互助金、

代缴个人所得税、报销个人支出费用等问题

省委巡视发现，云南煤化集团及下属企业违反中央八项规定精神问题禁而不绝，问题的重复发生，充分反映了集团党委没有全面汲取2015年原董事长和军等系列腐败案件的深刻教训，政治生态修复不彻底，履行全面从严治党主体责任不到位，暴露出集团部分党员领导干部纪律规矩意识淡薄，作风涣散、纪律松散。

针对这些问题，集团党委深刻反思、举一反三，决心以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，切实引以为戒，以坚决肃清秦光荣流毒为契机，真改实改、全面整改。现将省委巡视和集团党委巡察发现的问题全部点名道姓通报曝光，并将全额收缴违规违纪费用，严肃查处违规违纪人员，接受社会和群众监督。

云南煤化工集团有限公司党委

2019年11月18日

一、集团本部违规代缴应由个人承担费用问题

2014至2015年，云南煤化工集团机关工会用工会经费缴纳应由个人承担的医疗互助金2.446万元。

1.2014年第11期医疗互助活动，集团人力资源部原员工李良（兼职机关工会财务出纳）经办，审计与法律事务部员工刘桂华（兼任机关工会财务会计）、人力资源部原员工李良审核，工会原员工张波（兼任机关工会副主席）审批，报销应由个人承担的职工医疗互助金8120元。

2.2015年第12期医疗互助活动，集团人力资源部原员工李良（兼职机关工会财务出纳）经办，资产财务部员工董丽彬（兼任机关工会财务会计）、人力资源部原员工李良审核，工会原员工张波（兼任机关工会副主席）审批，报销应由个人承担的职工医疗互助金8420元。

3.2015年第13期医疗互助活动，集团人力资源部原员工李良（兼职机关工会财务出纳）经办，资产财务部员工董丽彬（兼任机关工会财务会计）、人力资源部原员工李良审核，集团工会原员工张波（兼任机关工会副主席）审批，报销应由个人承担的职工医疗互助金7920元。

二、集团下属云南云维集团有限公司兴发煤业公司违规代缴个人所得税问题

2014年10月，兴发煤业公司财务部会计陈小昆制单，财务部会计秦俊审核，财务负责人张再良审批，支付75.5941万元为376名职工补缴2012年1月1日年至2013年12月31日个人所得税。

三、集团下属单位违规报销有关费用问题

（一）云南解化清洁能源开发有限公司解化化工分公司违规报销购买充电宝费用

2015年4月，公司办公室工作人员熊文经办，办公室主任申开明审批，分管财务原副总经理张永葵审核，原总经理周云批准报销购买10个充电宝费用3500元。

（二）云南解化清洁能源开发有限公司解化化工分公司党委书记赵彤超标准报销住宿费问题

2015年2月，公司办公室驾驶员郑桥俊经办，党委工作部部长周建审批，分管财务原副总经理张永葵审核，原总经理周云批准，报销赵彤超标准住宿费396元。

（三）云南解化清洁能源开发有限公司所属云南先锋化工有限公司原总经理邓学良超标准报销通讯费

2014年4月至9月，公司综合管理部员工杨芳经办，综合管理部经理张发忠审批，财务部经理段卉审核，原总经理王磊批准，报销邓学良超标准通讯费429.86元；2015年7月至12月，公司综合管理部员工杨芳经办，综合管理部经理张发忠审批，财务部经理段卉审核，原总经理邓学良批准，报销邓学良超标准通讯费374.19元。合计超标准报销通讯费804.05元。

（四）云南东源煤电股份有限公司违规报销KTV、沐浴费用

1.2015年7月，公司办公室副主任谢红武承办，办公室主任安宁科审批，资产财务部负责人王艳秋审核，总经理施从伟批准，报销招待费9185元，其中包含2015年6月KTV量贩消费2800元。

2.2016年6月，公司办公室员工张波承办，办公室主任安宁科审核，资产财务部原负责人高明艳审批，总经理施从伟批准，报销招待费5397.79元，其中包含沐浴费用910元。

（五）云南东源煤电股份有限公司羊场煤矿原工会主席徐万德违规报销应由个人承担费用

2016年10月，羊场煤矿工会原主席徐万德经办，资产财务部会计杨春梅、副部长江德艳审核，副矿长熊祖杰批准，报销徐万德于2010年3月购买的价值2552元的公文包。

（六）云南东源煤电股份有限公司羊场煤矿镇雄项目部副经理谭其清违规报销私家车费用

2019年4月，羊场煤矿镇雄项目部谭其清经办，羊场煤矿得马矿井井长陶汝良审批，羊场煤矿得马矿井会计杨学春、羊场煤矿资产财务部部长顾建情审核，以办公用品发票报销购买2条云烟（软珍品）费用600元和私家车用车补贴3600元，共违规报销4200元。

（七）云南石油化学工业供销有限公司业务一部经理何宁道违规报销水疗服务费、报销劳务费违规

2017年1月，公司业务一部经理何宁道经办，财务部会计李林蔓、财务部经理余玉勇审核，副总经理张珉审批，总经理刘军批准，违规报销2017年1月在昆明某水疗公司服务费1950元、2017年1月用购买劳保用品（洗衣液、洗发液）发票报销用工劳务费5000元。

（八）云南东源煤业集团有限公司下属云南昭通煤业有限公司超标使用电信宽带

2016年11月，昭通煤业公司靖安煤矿列入云南省化解煤炭过剩产能矿井进行关闭退出，公司在岗人员仅有8人。2017年4月至5月，办公室员工陆大海承办，办公室主任胡绍伟审核，总经理刘启旺批准，报销13条宽带使用费6110元。

四、集团下属单位违规配备、随意启封公务用车问题

（一）违规配备使用公务用车

1.2007年10月1日，云南云维集团有限公司购入大众途锐越野车一辆，车牌号云DYM018，排量3.6，价值92.3071万元（含购置税）。公司原驾驶员刘金文经办、原财务部长缪和星审核、原总经理喻翔批准购买。时任总经理李红使用该车至2015年12月。

2. 2007年12月1日，云南云维集团有限公司购入大众途锐越野车一辆，车牌号云DAA991，排量3.6，价值91.4818万元（含购置税）。公司原驾驶员齐飞经办、原财务部副部长李晓丹审核、原总经理李红批准购买。时任公司党委书记张跃龙使用该车至2015年9月。

（二）云南解化清洁能源开发有限公司下属云南先锋煤业开发有限公司随意启封公务用车

2017年4月21日，云南先锋煤业开发公司召开总经理办公会，总经理郑传书主持，班子成员马建伟、李学进、高文星、马国防、孟锐、常华敏、尚国安、徐天和、马尧陆参加，研究启用封停车辆问题，在未经上级同意的情况下擅自启封21辆公务用车。

违反中央八项规定精神“自我揭短、自曝家丑”之八

云南锡业集团下属企业以私车公用为名违规发放加油卡

和持因私护照因公出国（境）问题

省委巡视发现，云南锡业集团下属企业存在严重违反中央八项规定精神问题。针对存在问题，云锡公司党委痛定思痛，决心直面问题，以肃清秦光荣流毒和肖建明、雷毅余毒为契机，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育工作“回头看”，压实从严治党“两个责任”，深挖领导干部不守纪律、不讲规矩等问题，彻底纠治“四风”，抓紧追缴违规款项，严肃查处违规违纪人员。现对存在问题点名道姓公开通报曝光，接受社会和群众监督。

云南锡业集团（控股）有限责任公司党委

2019年11月18日

一、云南华联锌铟股份有限公司、云锡文山锌铟冶炼有限公司违规组织人员持因私护照因公出国（境）问题

（一）华联锌铟公司违规组织人员持因私护照因公出国考察

华联锌铟公司2018年先后组织2批8人违规持因私护照因公出国考察，发生相关费用15.0612万元。

1.2018年9月15日至9月26日，华联锌铟公司组织莫峰（出国时任新田选矿车间主任，现任云锡大屯锡矿副经理）、黄波（公司外聘专家，出国时任设备能源部副主任、电气副总工程师，现任电气副总工程师）、李朝辉（出国时任新田选矿车间电气技术员，现任新田选矿车间设备能源部副股长）3人违规持因私护照因公到蒙古、赞比亚考察选矿智能控制系统，发生相关费用13.6175万元。

2.2018年12月1日至12月3日，华联锌铟公司组织赵云魁（党委副书记、副董事长、总经理）、朱国山（外聘职业经理人和专家，公司董事长助理）、李德坤（采矿车间主任）、张发贵（出国时任设备能源部副主任，现任设备能源部主任）、田楷（出国时任生产技术部主任助理，现任生产技术部副主任）5人违规持因私护照因公到中国北方工业公司下属的二级子公司—万宝矿产（缅甸）铜业有限公司考察露天矿山卡车智能调度系统，发生相关费用1.4437万元。

（二）云锡文山锌铟公司违规组织人员持因私护照因公出国（境）考察

云锡集团下属云锡文山锌铟公司2016至2017年间，先后共组织3批7人员违规持因私护照因公出国考察、学习交流，发生相关费用12.4876万元。

1.2016年6月29日至2016年7月3日，云锡文山锌铟公司组织朱北平（外聘职业经理人、外聘专家，公司总经理）、李敦华（外聘专家，出国时任工艺组组长，现任浸出车间主任）、姚应雄（出国时没有职务，现任成品车间主任）3人违规持因私护照因公到日本考察、交流赤铁矿工艺，发生相关费用1.7944万元。

2.2017年3月29日至2017年4月7日，云锡文山锌铟公司组织王利飞（出国时作项目办公室主任，现任安全环保部主任）、谢后明（外聘专家，出国时任工程组组长，2017年9月离职）2人违规持因私护照因公到卢森堡（经布鲁塞尔、巴黎）考察电解车间自动行车事宜，发生相关费用4.9838万元。

3.2017年8月23日至2017年8月28日，云锡文山锌铟公司组织朱北平（外聘职业经理人、外聘专家，公司总经理）、宋永平（外聘专家，出国时任赤铁矿工艺片区负责人，2019年10月离职）2人违规持因私护照因公到加拿大参加高压釜国际会议，发生相关费用5.7094万元。

二、云南华联锌铟股份有限公司以私车公用为名违规发放加油卡问题

2018年12月13日，华联锌铟公司党委副书记、副董事长、总经理赵云魁主持召开总经理办公会，同意支付2018年初级管理人员私车公用费用74.72万元，用于54名初级管理人员发放加油卡开支。

今天，云南建投集团党委、云南煤化工集团党委、云南锡业集团党委聚焦办公室面积超标、违规持因私护照因公出国（境）等问题，从实从细“揭短亮丑”，体现了3家企业党委纠治“四风”问题上寸土不让的斗争精神，释放出接受监督概莫能外的强烈信号。

习近平总书记告诫我们，在改进作风问题上，我们不能退，也退不得，必须保持常抓的韧劲、长抓的耐心，在坚持中见常态，向制度建设要长效。随着作风建设的深入推进，我们更应坚定打好作风建设攻坚战、持久战的决心，一环接着一环拧、一锤接着一锤敲，决不能当睁一只眼闭一只眼的“老好人”，更不能当见怪不怪、麻木不仁的“过路人”。

丑亮了，短揭了，账领了，更重要的是对症“施药”。希望3家企业在后续整改工作中，以更高站位提升作风建设标准，以更严要求落实作风建设规定，以更实举措拓展作风建设成效，在肃清流毒、激浊扬清、除弊兴利的自我革命中展现国企新风貌。

来源：云南省纪委省监委、云广记者 屠虹怡

编辑：李青芸 洪睿

责任编辑：管昕 屠虹怡

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