杨九红家开始今年第一次香菇采摘。他有四个香菇大棚，每个棚里有上万个菌棒。

虽然卢氏县的地理和气候非常适合种香菇，但是香菇产业前期投入比较大，所以不少人都卡在了资金上。老杨说，之所以能一次盖4个香菇大棚，得益于卢氏县去年新推出的一种叫“政银担”的惠农贷款。

从2018年起，当时还是贫困户的杨九红利用国家的扶贫小额信贷政策，贷了5万元，发展起了1万袋香菇。虽然他很快脱了贫，但当他想扩大规模时，却为资金犯了难。

根据国家政策，贫困户可以免抵押、免担保申请5万元以内的扶贫小额信贷。虽然国家这个政策会延续到2025年底，杨九红靠它不返贫完全没问题，但是想要致富就不够了。在卢氏，不少人都遇到了这种情况。“政银担”就是为了解决这个问题应运而生的。

“政银担”是授信额度更大的普惠金融。它针对的就是那些在脱贫攻坚中表现良好、发展产业意愿较强、信用评价等级较高的脱贫户、种养大户以及农业专业合作社。贷款的要求只有一个，就是必须用于发展当地特色产业。

杨九红向社区金融服务部提出贷款申请四天后，15万元的贷款就到账了。资金到位后，当地政府还引导他和龙头企业合作，入驻标准化香菇大棚，依靠企业，他的收入一下子多了不少。

党的二十大报告指出，要发展乡村特色产业，拓宽农民增收致富渠道。卢氏县在脱贫攻坚时期通过发展特色种植业摆脱了贫困。脱贫后，卢氏对这些产业进行梳理，最终构建起了食用菌、中药材、果品、文旅康养、蜂产业五大产业链，还完善了“链长+链主”的推进机制，进一步巩固脱贫攻坚成果。

除了“政银担”以外 ，卢氏县还推出香菇贷、产业链贷、抗疫贷等多种金融产品，用于支持农户和涉农企业发展。

河南省卢氏县委书记王清华：“累计投放金融扶贫贷款3600多笔，30多亿元，脱贫小额户贷率达到了93%，监测对象户贷率达到了35%。现在已经实现了对其他农户和更多的合作经营主体和市场经营主体的金融支持，这个效果也是很明显的。”

汪三贵：“脱贫地区产业要进一步发展，未来农村金融的支持是不可缺少的。特别是农业企业缺少抵押品的情况下，怎么能够创新机制，这样既能保证金融机构贷款的安全，同时要满足脱贫地区的新型主体，包括脱贫户对资金的需求。”

在卢氏的6668户监测对象中，第三种人群是边缘易致贫户，大约占13%。虽然他们原来不是贫困户，但是由于种种原因，家庭收入偏低，随时都有致贫风险。如同小舢板难以抵抗大的风浪一般，为了解决这个问题，卢氏县把农户嵌入到产业链中，带着他们抵御风险一同致富。

强飞飞一家有五口人，家里的主要收入靠丈夫在外打工和两亩多山地上种植的玉米和中药材。她在家照顾两个上学的孩子和行动不便的老人。虽然不是贫困户，但想过得更好也不容易。

去年，强飞飞家终于迎来了转机。她家所在的三门村非常适合种植中药材连翘，在脱贫攻坚时期，政府引导贫困户和专业合作社在周围山上发展起了上万亩连翘。去年初，一个连翘茶厂落户三门村，用连翘叶加工红茶。强飞飞很快学会了炒茶技术，应聘成为这家企业的炒茶工。

在脱贫攻坚时期，卢氏县通过发展特色种植业摆脱了贫困。脱贫后，卢氏对这些产业进行梳理，最终构建起了食用菌、中药材、果品、文旅康养、蜂产业五大产业链，还完善了“链长+链主”的推进机制，进一步巩固脱贫攻坚成果。

卢氏县委书记王清华：“每一条产业链都由县委常委副县长担任产业链的链长，同时也确定了龙头企业作为链主企业，用链长的行政力量和链主企业的市场机制来推动建链、强链、延链、扩链，提升产业层级来防范风险增加群众收入。”

卢氏县副县长徐征是中药材产业链的链长。他经过调查发现，虽然卢氏连翘的种植规模全国第一，但是没有深加工，创收能力不强。

卢氏县委常委、副县长徐征：“接下来特别要发展的是二产和三产，要有龙头企业、拳头产品，招商的时候缺什么补什么，什么弱着力去强什么。”

随着产业链向两端不断延伸，越来越多的农户像强飞飞一样被嵌入到产业链上，和企业一起发展致富。截至今年八月底，全县监测对象中有28.65%的人已经消除了返贫致贫的风险。就这样，卢氏县通过发展产业、金融扶持、政策兜底等一系列措施，探索出了一条适合当地的巩固脱贫攻坚成果的路子。

在取得脱贫攻坚的胜利成果后，河南卢氏县不是消极地防守，而是主动出击，针对不同人群，采取了不同的解决办法，做出了有益的尝试。像这样的例子全国还有很多。未来我们还要在监测帮扶机制、促进脱贫人口持续增收、强化重点区域帮扶、推动脱贫地区帮扶政策落实等四个方面下功夫，全面推进乡村振兴，让农民生活更加幸福美好。

来源： 央视网