门|张良

资料来源| 《国企》杂志2022年7月

国投云南大乔山水力有限公司(以下简称公司)是国投集团电力板块下属重要水电企业之一，目前在职员工172人。公司党委下设6个党支部，党员人数占职工总数的48.2%。

作为传统水电企业，公司在内部组织结构设置上实行两地办公，生产和管理部门分开两地，实际距离近600公里，在人员配置上相对简化，员工平均年龄超过40岁。

近年来，随着对安全生产、经营管理等方面要求的提高，公司两地办公室的客观条件、精简的人员配置、员工老龄化重叠等问题对公司管理提出了新的挑战。提高党支部的组织能力，发挥80多名党员的积极性主动性，在党员履行职责的基础上，在公司的生产和管理上发挥带头作用，形成一个支部的堡垒，发挥一个党员和一面旗帜的先锋模范作用，一直是公司党建工作的坚持和努力方向。

在国投集团党的建设五年计划(2021-2025年)中，对基层党组织建设有明确的要求。“围绕基本组织、基本队伍、基本制度、基本活动、基本保障‘五基础建设’，党的一切工作都要为支部确立明确的方向，把基层党组织建设作为宣传党的主张来贯彻执行。”

公司党委建立“6 X”党支部积分评价体系的目的是：突出党支部对党治国党的主体责任，保证党支部的精细化、标准化、科学化，把党的建设从“虚拟”改为“实际”，以“定量积分”的形式推进党的建设，以显示工作工作成效，推进党的建设和工作。

“6 X”党支部评估指标体系的构建

国投云南大朝山水电有限公司党支部结合工作实际，量化、细化了党建目标，以积分为评价标准，形成了“6 X”党支部评价指标(见表)。

其中，“六”是以党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设为基础的。“X”是对党支部进行审查，实施重点工作的效果和创新效果实践。同时，在“6 X”党支部评价指标体系中，坚持积极激励和消极评价相结合。

设定积分指标有三个主要原则。

第一，以政治建设为统领，以新时期党的建设的总要求为总纲，围绕党支部的基本组织、基本队伍、基本制度、基本活动、基本保障建设，细化“五个基础建设”内容，结合党的六大建设的主要内容，可以量化、轻松地评价党的建设工作。

第二，坚持问题导向，重点解决公司的实际问题。通过将上级巡视、巡逻反馈的突出问题纳入考核指标，达到了立项改革的效果，形成了长期坚持的机制。

第三，坚持目标导向，加强结果使用。上级党组织要求的任何东西都列为审查指标，公司党委强调重点监督各党支部的贯彻执行。

制定审查指标，从四个方面考虑。

第一，贯彻上级党组织重大决策部署等指标，强调党支部的政治功能，贯彻上级党组织重大决策部署等方面，扣分更加严格。

二是立足于党支部的基础工作，以“三次一课”“党员固定活动日”“党费管理”等日常工作为基础指标，强调党支部基础工作的重要性。

三是重视作风建设和纪律建设，增加一票否决指标。

第四，是评价激励机制，引导党支部团结，带领党员群众，以在急难险、攻坚、苦难、困难的工作中取得的效果为加分项，鼓励党员群众立足岗位，做出更多贡献。

在具体的审查形式方面，主要有四个坚持。

第一，集体和个人都很重视。党支部的要点与党支部所辖部门党员群众的表现密切相关。例如，党支部因为一名党员没有按时缴纳党费，所以将在公司季度党政会上通报具体扣除项目，这种形式不仅能在党支部组织委员的“党费日”(每月1日)提醒支部党员缴纳党费的积极性，还能使支部党员互相监督，避免扣分。

第二，坚持权力和责任的明确性和精细性相结合。例如，在评价指标中，党支部书记明确表示，每年至少上一次堂课，至少参加一次集中轮训。如果党支部书记不能完成任务，同样在公司季度党政会上通报扣分，评估党支部的整体工作效果，明确党支部委员的职责。

第三，坚持党的建设评价与经营成果相结合。例如，某两个党支部在党建具体工作中不扣分，而是在基础工作排名中并列排名，但因为党支部的一名党员在工作工作中获得加分，影响最终积分排名。

第四，坚持定期检查和随机抽取检查相结合。以党的建设季度例会为主要阵地，通过定期检查、随机抽取、采访、交叉检查等方式，避免评价工作的程序化、片面化。

党支部“6+X” 积分考核工作成效

（一）公司基层党建工作质量大幅提升。“6+X”积分考核体系成为公司抓基层党支部建设的有力抓手。积分考核实行以来，公司基层党建工作质量得到明显提升。

2019年11月，国投党组第三巡视组对公司进行了巡视，反馈国投大朝山党委党支部的党建与生产经营融合指导欠缺、党建考核工作不到位、党员发展工作不规范等涉及党建基础工作问题18项，通过党支部“6+X”积分考核管理，公司党建基础工作质量得到明显提升。2020年12月1日，国投党组巡视整改“回头看”检查组对公司党委巡视整改进行“回头看”，在巡视回头看的工作沟通中，对公司党建各项工作给予了较好的评价。

（二）党建引领作用效果显著。各党支部围绕中心工作和管理提升，以党建引领加强团青组织建设，加强对青年员工的思想引领和学习引领，团结凝聚青年员工力量；以加强工会活动为载体，开展劳动竞赛、技能竞赛，搭设工会与员工的桥梁纽带，实现团建、工建在班组建设中的支撑作用。通过“四建一体”党建项目，形成了党、团、工、班齐抓共管一盘棋的工作局面，为保证公司安全生产提供了坚强的保障。

（三）公司生产经营工作得到有力促进。“6+X”积分考核的实施，让各党支部更加侧重把党建工作与业务工作协调推进，坚持问题导向，从推进安全生产、经营管理的角度谋划、部署党建工作，公司各党支部以党建项目为载体，通过党建项目申报、立项、验收、发布工作机制，发布涵盖公司安全生产管理、提质增效、人才队伍建设、党务基础工作等业务的党建项目成果20余项，党建工作与业务的融合取得显著成效。

近年来，公司安全生产持续稳定、管理水平得到进一步提升、员工队伍和谐健康，在生产管理、党建工作、企业文化等方面多次获得上级及行业部门表彰，公司QC成果、科技创新项目在各级行业协会评比中获得奖励60余项。

（四）党员干部争先创优、创新创效成效明显。“6+X”积分考核激发了党员干部争创先进、创新创效的积极性和主动性，公司在安全生产、党建工作、经营管理、精准扶贫、班组建设等领域显现出很多典型人物，形成了诸如“我的班组我的家”“身边的党员”“我的家风家训故事”“清言廉语大朝山”“小雅颂”“指尖微党课”等主题企业文化活动品牌。公司两项技术研究课题获得全国设备管理二等奖，两项企业文化作品分别获得国家级银奖、最佳制作奖，公司还获评云南省第十五届文明单位。在集团历年评先推优工作中，公司多次获得“国投集团先进集体”“班组建设先进单位”“红旗党委”等荣誉；公司6个党支部中有4个获得国投集团先进基层党支部称号。

需要强调的是，实行“6+X”党支部积分管理，目的是帮助各党支部解决党建工作中存在的一些突出问题，不能把积分管理与绩效管理混为一谈。

总之，“6+X”党支部积分考核体系，打通了抓党建、强业务、见成效的最后一公里，进一步压实了全面从严治党主体责任，有力推进了党支部标准化、规范化建设。当然，在具体的实施过程中也存在一些不足，需要在以后的工作中不断完善，在具体实践过程中进一步加强党建考核与业务考核的综合运用，把重大任务落实成效作为检验党支部发挥作用的“试金石”，真正发挥党支部的战斗堡垒作用。

（ 作者单位：国投云南大朝山水电有限公司）

编辑丨叶子