南道信记者莫宇最近由广州市财政局、国家税务总局广州市税务局联合发行了《广州南沙个人所得税优惠政策实施办法》(以下简称《办法》)。根据《办法》国家政策的制定，按照内地税制，创造了税负向香港、澳门收敛的转业环境，为香港、澳门居民在广州、南沙创业就业提供了便利，香港、澳门居民缴纳了税金、便利税、满足税和诚实税。根据《办法》，南沙区在2022年同时发布了申报指南，明确指示了具体的处理方式。

拓展港澳居民发展的新空间

《办法》共16个，对在广州南沙工作的香港居民个人所得税负担超过香港税负的部分免征。在广州南沙工作的澳门居民免除个人所得税负担超过澳门税负的部分。税额扣减额的计算以纳税年度为基础。政策将在《总体方案》规划的广州市南沙区全境实施，实际实施时间为2022年1月1日至2026年12月31日。

各纳税年度的申办在第二年个人所得税年度汇算清缴时一起进行，因此《办法》明确规定个人收入所属的纳税年度在《办法》有效期内适用《办法》规定。也就是说，符合条件的香港、澳门居民2026纳税年度的个人收入，可以在2027年个人所得税年度汇算清缴时申请退税，很好地保护香港、澳门居民享受优惠的权利。

《办法》为促进粤港澳三地的广泛交流、全面交流和深度融合，创造更多便利条件，为港澳居民全面发展拓展新空间，为港澳居民创造越来越多的就业机会，让更多港澳居民共享台湾区建设发展成果。

减免条件和范围具体化

《办法》香港、澳门居民明确具备身份、职业、诚信三个条件的情况下，可以受益。也就是说，拥有香港或澳门居民。受雇于在广州南沙注册的实质性运营企业或其他机构，或在广州南沙提供独立的个人劳务，从事生产经营，在广州南沙依法缴纳个人所得税。遵守法律法规享受优惠政策三年前没有违反税收的记录。

《办法》还明确指出，纳税人可以享受香港和澳门居民身份优惠的时间点将从香港和澳门居民取得身份的下个月开始。另外，由于审计补偿收入、纳税评估增加收入属于不诚实的纳税收入，《办法》明确了相关收入不在优惠范围内。

减免条件和范围的具体规定有助于明确政策口径，有助于在南沙工作的港澳居民明显受益，同时税收信用在加强和创新社会管理方面发挥积极作用，鼓励纳税人诚实纳税。

离线投标自主选择

为了方便港澳居民退税，《办法》规定，南沙区税收、财政部门要及时发布申报指南，明确申报方法、申报时间、需要提交的资料等，尽量方便港澳居民享受优惠，获得退税。

南沙区发表的2022年度申报指南也指导了相关事项。一个是在线或离线处理。在线处理是指具有港澳身份的税务居民纳税人可以通过自然人电子税务机关或V-Tax平台进行处理，具有港澳身份的非税务居民纳税人可以通过V-Tax平台进行处理。线下处理是指香港和澳门居民可以邮寄处理，也可以通过南沙区税务机关运营税务厅处理。第二，具体处理时间细化。明确获得综合收入的居民纳税人和非居民纳税人，于2023年3月1日至6月30日办理，获得经营收入的居民纳税人于2023年1月1日至3月31日办理。三、市税务部门申报简便，接近港澳台税负的原则，港澳台居民按照指定渠道，将香港、澳门、澳门、香港、澳门、澳门、

网上处理全面提高退税处理的便利性，在政策优惠变现过程中让数据跑得多，保证大众跑腿。申报指南与《办法》一起进行辅助指导，准确、开放、透明地实施《办法》。