资料来源：北京教育局

北京市教育委员会中共北京市委网络安全与信息化委员会办公室北京市通信管理局关于提交和管理教育移动互联网应用的通知

京桥信[2022] 5号

各区教委、燕山教委、经开区社会事业局、各区委员会互联网新办、各市所属高校、各直属单位、各移动应用分发平台、各教育移动互联网应用提供商3360

为了认真落实缓解义务教育阶段学生作业负担和校外教育负担工作(以下简称“双减”工作)的相关要求，促进教育移动互联网应用(教育APP，以下简称“教育移动应用”)有序健康发展，以《北京市教育委员会等八部门关于转发〈教育部等八部门关于引导规范教育移动互联网应用有序健康发展的意见〉等文件的通知》为基础，进一步健全北京市教育移动应用。

一、总体要求

根据《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》 《移动互联网应用程序信息服务管理规定》 《教育部办公厅等六部门关于做好现有线上学科类培训机构由备案改为审批工作的通知》 《教育部等八部门关于引导规范教育移动互联网应用有序健康发展的意见》 《教育部办公厅关于推动教育移动互联网应用程序管理与“双减”政策衔接的通知》等文件要求，为进一步规范教育、移动应用程序管理，

二、记录范围

(a)教育移动应用的定义

根据《教育移动互联网应用程序备案管理办法》的要求，教育移动应用记录的范围是“以教职员、学生、家长为主要用户，以教育、学习为主要应用场景，以学校教育、教育和管理、学生学习、家庭学校互动等互联网移动应用程序”。不是为教育系统开发的，主要用户不是以教职工和学生为对象的，不以教育系统应用程序为目标的通用工具移动应用程序不是文档记录的对象。

(b)教育移动应用类型

为了实施“双降”业务要求，将教育移动应用分为学科教育类(中小学学科)和非学科教育类(非中小学学科)。

1.学科训练课。根据《教育部办公厅关于印发〈教育移动互联网应用程序备案管理办法〉的通知》(教育监督厅函(2021) 3号)中规定的义务教育阶段校外教育学科和非学科范围，教育移动应用包括道德和法治、语言、历史、地理、数学、外语(英语、日语、俄语)

2.非纪律训练班。教育移动应用不包含这些学科培训内容，主要为中小学生提供体育(或体育与健康)、艺术(或音乐、美术)、综合实践活动(包括信息技术教育、劳动与技术教育)、教育教育管理、家庭学校沟通等的教育移动应用统称为“。

(c)供应商和用户记录

属于上述教育移动应用程序的供应商应根据“准备就绪”原则，及时向全国教育移动互联网应用程序记录管理平台(https://app.eduyun.cn/)提交供应商记录，并履行相关要求。市级、区级教育行政部门及所属单位、各级学校作为教育移动应用程序的用户，应建立教育移动应用程序的选择制度，选定已完成供应商注册的教育移动应用程序，并及时进行用户记录。教育行政部门和学校不得选择没有文件记录的教育移动应用程序，统一选择不得向学生和家长收取任何费用。

三、记录条件

教育移动应用的提供者及其产品要严格遵守国家法规，坚持党的教育方针，落实立德树人的根本要求，符合“双减”政策规定，体现素质教育的方向。提供的内容不能有负面信息、坏信息、游戏链接、广告等。建立涵盖个人信息收集、存储、传输、使用等内容的数据安全机制，收集未成年人信息，不得经监护人同意、批准、披露、出售或向他人提供个人信息。忠实履行保护个人信息的法律责任，保障学生和家长的信息安全。

(一)按照中央《双降》文件的要求，从事网上中小学学科教育的，必须获得中小学网上学科培训许可。学科培训类教育移动应用程序的提供者必须是获得省级教育行政部门办学许可、经民政部门登记依法成立、从事在线义务教育阶段学科培训的非营利法人。

(b)教育移动应用程序不能为未经许可的机构(或个人)提供纪律教育的平台(或功能)。

(3)教育移动应用程序不得提供和传播懒惰化中小学生思维能力、学生独立思考、违反教育教育规律的“图片搜索问题”等功能。

(4)教育移动应用提供者根据需要通过全国教育移动互联网应用程序注册管理平台提交文件申请，市教委根据教育部《教育部办公厅关于进一步明确义务教育阶段校外培训学科类和非学科类范围的通知》进行审查，然后提交教育部审查申报。

(5)不再受理学前在线教育移动应用申请，已申报的撤销。

(六)培训移动应用提供商应建立健全信息内容审计管理机制，建立账户管理、急救等管理措施，配备与服务规模相适应的专家，提供业务服务和技术保障。制定并公开管理规则和平台协议，与注册用户签订服务合同。有意识地接受社会监督，

四、强化协同监管

(一)市教委牵头负责教育移动应用备案审核工作，负责统筹协调，指导和监督学校落实主体责任，负责申请备案的教育移动应用内容审核，受理有关社会投诉举报(具体投诉举报问题范围见教育移动互联网应用程序备案管理平台“投诉须知”)，对于违反法律法规、政策规定的，会同相关部门开展联合治理。

(二)市通信管理局负责教育移动应用互联网信息服务(ICP)备案审核，将教育部门线上校外培训机构许可作为学科培训类教育移动应用提供者进行ICP备案的前置条件，协同教育行政部门共同做好学科培训类教育移动应用的事前监管;对于经相关部门确认的违规教育移动应用，责令限期改正;拒不改正的，责令其关闭，做好事中事后监管。

(三)市委网信办负责督促属地应用商店等分发平台服务提供者加强对教育移动应用的核验，及时掌握教育移动应用更新情况，发现违规行为的，及时采取相应措施。

五、公布黑白名单

市教委在官方网站建立公示专栏，动态公布教育移动应用黑白名单，及时公示经审核备案的教育移动应用及其提供者，对存在违法违规行为的限期整改，对逾期未整改或拒不整改的列入黑名单，联合市委网信办、市通管局进行查处。

北京市教育委员会

中共北京市委网络安全和信息化委员会办公室

北京市通信管理局

2022年4月27日