贵州某卖场销售的电子烟。

新华社发

电子烟到底是不是烟？是否对身体有害？日前，新华社在转引的世卫组织的最新报告中划重点：电子烟是有害的，且尚无充分证据证明其可以作为戒烟工具。

更有甚者，近年来，“上头电子烟”即合成大麻素类物质披着时尚的外衣，藏匿在受年轻人喜欢的电子烟中，通过网络、微信、“快递”“包邮”等方式非法贩卖，给未成年人带来严重伤害。

案例

广州 首例“上头电子烟”案 被告人获刑15个月

2021年11月24日下午，广州市首例“上头电子烟”新型毒品案一审宣判，被告人林某某犯贩卖毒品罪，判处有期徒刑一年三个月，并处罚金人民币3000元。

2021年7月14日，被告人林某某与购毒人员约定以1600元的价格交易1小瓶含合成大麻素成分的电子烟油，并通过跑腿服务把电子烟油送达给购毒人员，通过微信收取毒资及快递费。林某某被公安机关抓获后如实供述了犯罪事实。

越秀区法院经审理认为，被告人林某池违反我国对毒品的管制，贩卖被列管的含合成大麻素的电子烟油，其行为已构成贩卖毒品罪。

2021年7月以来，广州市公安局越秀区分局破获多起涉“上头电子烟”的新型毒品案件，越秀区检察院陆续批准逮捕了该类毒品案件9件15人，提起公诉6件10人。

该院办理的多起贩卖“上头电子烟”案件中，犯罪嫌疑人均为25岁以下，甚至还有一些未成年人。据犯罪嫌疑人交代，“上头电子烟”在酒吧、夜场很盛行，在这些娱乐场所玩乐的年轻人需要“气氛”、需要“嗨”的感觉，而且以前没有管制，很容易可以获得。

东莞 在朋友圈贩卖“上头电子烟” 5人被判贩卖毒品罪

东莞五名年轻人在微信朋友圈叫卖“上头电子烟”获刑。日前，东莞第三法院对这起新型毒品犯罪案作出判决，五名被告人犯贩卖毒品罪分别被判处有期徒刑四年八个月至一年六个月不等，并处罚金3000元至30000元不等。

2020年6月初，黄某炫先向一名微信好友购买一批合成大麻素，再向深圳一家电子烟厂以每支11元的价格购买一批电子烟，又在淘宝网上购买了色素及甘油，在东莞市企石镇将合成大麻素、色素、甘油按照比例倒进电子烟内胆里制作成“上头电子烟”，然后通过发布微信朋友圈等方式进行推广，以每支“上头电子烟”50－100元不等的价格、以每毫升合成大麻素60元的价格、以每支电子烟15元的价格进行贩卖牟利。当有人需要购买“上头电子烟”或合成大麻素时，黄某炫便通过快运、跑腿、顺风车等方式送到购买人员处。

除了直接贩卖给吸毒人，黄某炫还贩卖给葛某娇、李某两位“下家”。2021年7月1日国家正式整治列管合成大麻素类新精神活性物质后，黄某炫等人仍不收手，继续从事贩卖行为。2021年7月20日，民警将葛某娇抓获，经侦查将其两位“上家”黄某炫和刘某冬抓获，李某及其“下家”谢某欣也一并落网。截至被查获时，五名被告人少则贩卖2支“上头电子烟”，收取毒资数百元，贩卖二十余次、35支“上头电子烟”及合成大麻素，收取毒资14000多元。

东莞第三法院审理认为，被告人黄某炫、李某、谢某欣、刘某冬、葛某娇贩卖毒品，已构成贩卖毒品罪。

话你知

“上头电子烟”是什么？

广州仁泰医院主治医师谭红海曾告诉南都记者，由于有关部门对尼古丁的管控见效，有不法商家将电子烟烟油中的尼古丁成分替换成了合成大麻素，这便是“上头电子烟”。这种大麻素是从工业大麻中提取出的，为毒品的一种。

当吸食含有合成大麻素的烟油后，出现的症状和吸食大麻的症状一样，并且同样会成瘾。“有的商家不会告诉你他们在烟油里加了什么，就只告诉你它（电子烟）比香烟好抽。”

谭红海表示，青少年因吸食有害烟油入院的案例正逐年减少，但仍有零散发生。目前，含此类烟油的电子烟销售渠道也转向网络，销售方式更加隐蔽，也更难被察觉。

如何识别“上头电子烟”

如何识别普通电子烟（这里特指含尼古丁等烟草成分的电子烟）和含合成大麻素类物质的“电子烟”呢？有相关专家指出，普通电子烟跟香烟一样，都是列入国家烟草专卖管理的，必须在有经营资质的店铺售卖，所有的产品上面都必须有生产厂家、生产日期、注册商标，而含有合成大麻素类物质的“电子烟”都是“三无”产品。因此，消费者可根据这些特征对两者进行鉴别。

北京某戒毒机构的负责人介绍，抽“上头电子烟”的人，动因主要有几种：有的是出于好奇，还有相当一部分人是在国外沾染了大麻，回国之后寻找替代品。几乎每个合成大麻素类物质成瘾者的背后，都有一个相应的朋友圈或群体。该负责人表示，全社会都应该加强对其的防范和认识。例如，在工作和生活中接触新物质时，应该保持警觉，至少要验证一下其生产厂家、配料成分等，做到这一点，就能规避很多风险。同时，不要想当然地认为毒品离自己的生活很远，从而抗拒、抵触、屏蔽对相关新知识的了解和学习。

规定

多地将电子烟纳入控烟“黑名单” 最高罚款三万元

据梳理，海南、重庆以及辽宁大连、浙江杭州、河南郑州、广东深圳、广西南宁、海南、重庆等地已把电子烟纳入控烟范围，禁止在室内公共场所、室内工作场所、公共交通工具内使用电子烟，违者最高罚款3万元。

记者梳理此前发布的《公共场所控制吸烟条例》《爱国卫生条例》发现，多地对禁止吸烟（含电子烟）的场所、禁烟标志、违规吸烟罚款金额作出了明确规定。

《济南市公共场所控制吸烟条例(征求意见稿)》规定：个人违反条例规定，在禁止吸烟场所吸烟的，由相关监管和执法部门责令改正，并可处以50元罚款；拒不改正的，处以200元罚款。大连、重庆还加大了对在未成年人集中活动公共场所吸烟的处罚力度。

此外，部分地方还明确，未依法划定禁止吸烟区域的单位，或未在醒目位置设置禁烟标志、举报电话的公共场所经营者与管理者也会受到处罚。

电子烟十问

01

电子烟到底安不安全？不安全

电子烟，是一种加热特殊溶液蒸发为气雾供使用者吸入的产品。溶液中往往都含有尼古丁。

电子烟在使用过程中所生成的气溶胶通常含有乙二醇、醛类、挥发性有机化合物（VOC）、金属等已知有毒物质。使用电子烟会影响心率和血压，对心血管和肺部器官都会产生负面影响，增加心血管疾病和肺部疾病的风险。经证实，使用电子烟和心肌梗塞、哮喘以及慢阻肺的发生都有关联。

而且，绝大多数电子烟都含有尼古丁。尼古丁是烟草制品中的成瘾物质。除了导致成瘾外，尼古丁可在妊娠期对胎儿发育产生不良影响。青少年接触尼古丁可能对大脑发育造成长期不良后果，可能导致学习障碍和焦虑障碍等。虽然尼古丁本身并不致癌，但它可能起到“肿瘤诱发物”的作用，可能参与恶性疾病和神经退化的生物过程。

此外，电子烟还存在设备泄漏、儿童吞下烟液等风险，还会因失火和爆炸造成烧伤等严重伤害。

可自行改装的电子烟还可能造成滥用，比如用来吸毒。

02

电子烟会危害青少年吗？会的

儿童或青少年使用电子烟所带来的风险极大。尼古丁是高度成瘾性物质，青少年的大脑会发育到20岁，而尼古丁的使用会对青少年的大脑发育造成长期不良后果，还会导致对尼古丁上瘾。

电子烟的多种口味对青少年也非常有吸引力。目前市场上的电子烟产品有约16000种口味，包括水果味、糖果味、各种甜品味等等。美国七成使用电子烟的青少年都承认他们使用电子烟的原因就是因为他们喜欢其中一种口味。水果味最受欢迎。

电子烟铺天盖地五花八门地打着时尚口号的营销也在吸引着青少年的关注。

电子烟可能成为青少年开始吸烟的一个途径（“门户效应”）。一项全球系统调查显示，使用电子烟的20岁以下不吸烟的儿童和青少年，未来吸烟的可能性是青少年的两倍以上。

因此必须采取强有力的监管措施，禁止青少年接触使用电子烟，禁止或限制使用对未成年人有吸引力的口味，禁止或限制电子烟广告、促销和赞助。

03

为什么有的国家电子烟没给青少年带来很大影响？ 这跟很多因素有关

其中最主要的是有关国家非常严格的尼古丁和烟草制品监管体系，以及其本国吸烟率很低。在这些国家，青少年尝试电子烟、造成尼古丁成瘾并开始吸烟的可能性仍然很高。因此应该采取谨慎小心的措施。

04

电子烟比传统卷烟安全吗？并非如此

电子烟和传统卷烟都对身体有害。

电子烟产生的气溶胶中所含有毒物质可能比传统卷烟少，但并无充分证据来量化这些有毒物质对健康带来的危害。

而且，对健康的危害不仅取决于有毒化学物质的含量，还包括使用的方法如使用频率、产品的类型和生产方式以及谁在使用产品。而且如果同时使用电子烟和传统卷烟（事实上，很多人都在双重使用），所带来的危害是叠加的。

05

电子烟的二手烟，安全吗？不安全

研究显示，使用电子烟会增加室内空气中颗粒物的浓度，人们暴露于这些颗粒物中，包括细小和极小的颗粒（可能进入肺泡）、挥发性有机化合物、重金属和尼古丁，已被证实和增加心脏及肺部疾病的风险有关。

一项系统性研究显示，使用电子烟产生的“蒸汽”有危害身边人健康的可能。

06

电子烟可以用于戒烟吗？尚无充分证据证明电子烟 可以作为戒烟工具

尽管有研究显示电子烟可以在一定情况下帮助一些吸烟者戒烟，但这些研究的确定性较低，且研究所涉及的产品往往是单一的，电子烟的种类五花八门，并没有办法确认所有电子烟产品都可以产生同样的效果，故电子烟作为人群层面的戒烟手段所能发挥的作用尚不明确。

因此，在没有足够证据之前，电子烟不应被作为戒烟工具来推广使用。如果真正想要帮助吸烟者戒烟，政府应该采取已知的被证明有效的戒烟干预措施，比如提供戒烟帮助、尼古丁替代疗法和非尼古丁药物等。

也建议应该采取科学戒烟手段帮助电子烟使用者彻底戒除对尼古丁的依赖。

07

其他国家如何管制电子烟？看情况

首先，电子烟不含烟草，所以不属于烟草制品。但是否可以作为烟草制品来管取决于国家是否具备有效的烟草和电子烟产品监管体制以及相关立法，可以以这种方式最快且最有效地保护人们不受烟草和电子烟的危害，确保达到以下目的：防止非吸烟者和青少年使用、保护使用者和非使用者的健康、阻止对未经证实的健康功效的宣传以及防止相关政策受既得利益的干扰或影响。

目前全球有超过30个国家禁止了电子烟。没有禁止的国家，有的将电子烟作为消费品进行管制、有的作为药品、有的作为烟草制品，也有的作为其他类别。世卫组织建议，如果没有禁止电子烟的生产、销售和分销，必须对电子烟进行严格管制。

08

不含尼古丁的电子烟是不是可以算作普通商品？不能

即便是声称不含尼古丁的电子烟的商家，许多也被检测出来仍有尼古丁，以及其他有害成分。

鉴于其使用的方式和含尼古丁的电子烟非常相似，常常带有可以吸引青少年的口味，也会增加健康的风险，所以应该等同含尼古丁的电子烟一样对待和监管。

09

关于监管电子烟，世卫组织有哪些建议？六点建议

1）确保工作的重心仍然放在履行《公约》和采取MPOWER措施推动综合控烟政策上。

2）如若没有禁止电子烟的生产、销售和分销，电子烟应该被严格监管（包括防止非吸烟者和青少年使用、保护使用者和非使用者的健康、阻止对未经证实的健康功效的宣传以及防止相关政策受既得利益的干扰或影响。）

3）禁止销售使用者可以自行改装的电子烟。

4）如果国家倾向禁止电子烟的生产、销售和分销，则应该严格执法，避免受到行业的干扰。

5）监测所有形式的电子烟在不同年龄层和不同性别的使用，为政策提供依据。

6）所有这些建议同样适用于不含尼古丁的电子烟。

10

加热烟草制品是电子烟吗？不，是烟草制品

加热烟草制品是有害的，且应该按照烟草制品进行管制。

加热烟草制品主要通过加热烟草或激活含有烟草的装置产生含有尼古丁和有毒化学物质的气溶胶。