联合国大会首次召开反腐败特别会议,主张中国理念聚集广泛共识,推进国际反腐败事业,踏上新的征程。
中央纪委国家监委网站王卓
“腐败是人类的共同敌人。反腐败是各国的正义事业。让我们携起手来,坚持人类命运共同体理念,建设廉洁的地球家园吧!”
6月2日,“预防和打击腐败的挑战和措施,加强国际合作”联合国大会特别会议以线下混合方式举行,中共中央政治局常委、中央纪委书记赵乐才出席了会议并发表了讲话。系统阐述了中国反腐败国际合作理念和主张。
这是联合国大会首次召开反腐败特别会议。通过政治宣言,继《联合国反腐败公约》之后成为全球反腐败指导文件,将对引导全球反腐败治理进程产生重大影响。
中国已经成为国际社会反腐的旗帜
反腐败是一个历史难题,也是一个世界性难题。中国共产党从成立之初就把严明纪律、反对腐败写在旗帜上,有贪念就肃穆,有腐败就一定反,用伟大的自我革命领导着伟大的社会革命。
习近平总书记高度重视反腐工作,党中央对反腐工作实行集中统一领导,成为打击腐败最强有力的政治先导和保障。以习近平同志为核心的党中央将严治党全面纳入"四个全面"战略布局,是新形势下具有许多新历史特点的伟大斗争的重要内容,担负着"得罪千百人,不负十四亿人"的使命,大力纠正腐败,严惩腐败,反腐败禁区、全面覆盖、零
人民群众最讨厌腐败,中国共产党始终把反腐视为党对国家和人民的神圣责任。“群众反映强烈的问题都要严肃认真地对待,损害群众利益的行为都要坚决纠正。”我们党把与腐败和不正当风的斗争作为凝聚民心的政治事业放在更加突出的位置,坚决地在群众周围的腐败和作风问题上开刀。以强有力的监督检查确保疫情防控的重大战略成果。在扶贫工作中,惩治贪污、虚报、贪污等违法行为,为打赢扶贫攻坚战提供了强有力的纪律保证。
我们党始终依靠人民群众开展反腐败斗争,始终坚持群众的判定,不拥护人民,不赞成,不高兴,作为反腐败工作的根本标准。据国家统计局调查,人民群众对反腐工作的满意度为95.8%。
党的十九大以来,纪检监察体制改革不断深化,成立了国家监察委员会,赋予宪法地位,确立了中央统一、全面覆盖、权威高效的监督体系。各级审计委员会依法承担国家监察职能,担任纪委、监委、合署事务,履行纪检、监察两项职责,全面实现党内监督和国家监察有机统一,对行使公权力的公职人员进行有效监督。
我们党以系统的时治、标本兼治的理念,坚持了整风、肃穆、反腐。加强不可腐败的纪律法,牢牢捆绑不可腐败的制度场,加强不想腐败的人心,将依法惩处、制度约束和教育指导结合起来,提高腐败治理的效率,从而更有效地坚持以人民为中心的根本立场,为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴的初衷,完成历史使命。
我们党在长期执政条件下解决了自己的问题,探索了摆脱历史周期率的成功道路,建立了行之有效的权力监督制度和执政执法体系,以反腐败治理的明显效果回答了历史的问题。
中国已经成为国际社会反腐的旗帜。中国的反腐成果和经验为全球反腐治理提供了新的视角和范式。
全球反腐败治理的积极参与者和贡献者
当前,经济全球化和多边主义是不可阻挡的时代潮流。同时,人类社会面临着许多不稳定因素,腐败仍然是危害世界各国政治稳定和社会经济发展的癌症,阻碍了社会的公平正义,侵害了人民的利益,阻碍了全世界可持续发展目标的实现。
面对腐败的共同挑战,任何国家都不能自以为是或自投罗网。只有加强反腐败国际合作,共同采取实际行动,才能使真正腐败的分子无处遁形,无处藏身,为各国人民伸张正义,为各国发展扫除障碍。
中国是全球反腐败治理的积极参与者和贡献者。作为最早签署《联合国宪章》的国家,中国也是最早签署和批准《联合国反腐败公约》的国家之一。中国坚定支持《公约》在全球反腐败治理中发挥主要渠道作用,并致力于为反腐败国际合作持续注入中国力量。习近平总书记亲自做有关国家领导人工作,建立执法合作网络,追捕赃物,开展执法合作,拒绝为腐败官员提供“避难所”等问题深入交流并达成共识。
2014年11月亚太经合组织领导人非正式会议通过《北京反腐败宣言》成为我国主导的第一份反腐败国际合作文件。截至2016年9月,中国将20国集团领导人杭州峰会推进到《二十国集团反腐败追逃追赃高级原则》。通过举办亚太经合组织反腐败执法合作网络培训班、中国和加勒比国家反腐败执法合作会议,积极开展国际合作与交流,推进国际反腐败新秩序建设,中国智慧在全球反腐败治理中发挥的作用日益增强。
推进“一带一路(中国正在推进的新丝绸之路战略)”诚信建设,是中国开展反腐败国际合作的生动实践。2020年12月8日,在第十七届国际反腐日之际,国家监督委举办了“一带一路(中国正在推进的新丝绸之路战略)”合作伙伴疫情防控及福山清廉建设研讨会。会上,中国坚持开放包容、互利共赢,加强了疫情防控领域反腐败合作,得到了与会者的普遍称赞。
2017年5月,习近平主席在第一届“一带一路(中国正在推进的新丝绸之路战略)”国际合作首脑论坛上指出,要加强国际反腐败合作,使“一带一路(中国正在推进的新丝绸之路战略)”走上廉洁道路。2019年4月,在第二届“一带一路(中国正在推进的新丝绸之路战略)”国际合作高峰论坛清廉丝绸之路分裂论坛上,中国与相关国家、国际组织和工商界代表共同发起
《廉洁丝绸之路北京倡议》……中国同“一带一路”合作伙伴以《联合国反腐败公约》等国际条约和相关双边条约为基础,深化反腐败务实合作,取得一系列重要进展。“不管腐败分子逃到哪里,都要缉拿归案、绳之以法”。中国以成功的追逃追赃实践引领反腐败国际合作,强化打击跨国腐败的政治共识,赢得国际社会广泛支持,为建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系注入新的内涵,推动构建更加公正合理的国际治理体系。
以多边主义立场推进反腐败国际合作
国际社会携手打击腐败的决心和意志不可阻挡,但这一进程绝非坦途。当前,百年变局和世纪疫情交织叠加,各国利益休戚与共,更加需要携手打击腐败。
坚持公平正义、惩恶扬善;坚持尊重差异、平等互鉴;坚持合作共赢、共商共建;坚持信守承诺、行动优先——赵乐际在此次召开的特别联大上,代表中方就反腐败国际合作提出“四个坚持”的政治主张,紧扣人类命运共同体理念,立足作为发展中国家的立场定位,针对当前全球反腐败治理领域的形势特点。这四项主张既与我国外交政策中提倡的新型国际关系一脉相承,也是近年来我国在国际上提出的一系列反腐败国际合作理念和倡议的全面总结和深化发展,将成为我国未来一段时期凝聚国际共识、深化反腐败国际合作的重要遵循。
——坚持公平正义、惩恶扬善。《二十国集团反腐败追逃追赃高级原则》开创性地提出对外逃腐败人员和外流腐败资产“零容忍”、国际反腐败追逃追赃体系和机制“零漏洞”、各国开展反腐败追逃追赃合作时“零障碍”的概念,这是继《北京反腐败宣言》之后,在多边框架下再一次以国际文件的形式明确提出加强国际反腐务实合作的“中国主张”。中方在本次特别联大上再次重申了“三零”原则,敦促国际社会广泛凝聚共识,不做腐败分子和腐败资产的避风港。
——坚持尊重差异、平等互鉴。每个国家的国情不同,解决腐败问题的办法也不尽相同。中方在特别联大上旗帜鲜明地指出,应尊重各国主权、政治制度和法律体系,尊重各国自主选择反腐败道路的权利,反对以反腐败为由滥用“长臂管辖”,甚至干涉他国内政。这一主张得到了许多国家特别是广大发展中国家的积极支持。
——坚持合作共赢、共商共建。目前,世界大变局与中国新时代相互激荡,反腐败国际秩序在多边与单边的对垒中持续调整重塑。中国始终高举多边主义旗帜,主张在协商一致基础上完善全球反腐败治理规则体系,支持联合国在反腐败国际合作领域发挥主渠道作用,欢迎《公约》秘书处牵头建立全球反腐败执法合作网络,并深化务实合作。
——坚持信守承诺、行动优先。近年来,一些西方国家作为《公约》缔约国,不履行相应责任,背弃所作的国际承诺,在追逃追赃个案合作中态度消极甚至制造障碍,广大发展中国家对此反映强烈。中国认真履行《公约》,以零容忍态度惩治腐败,对外逃腐败分子一追到底,同时积极协助有关国家开展国际追逃追赃工作,为60多个发展中国家反腐败机构和有关国际组织提供支持,在国际上树立了反腐败榜样。中方在此次特别联大上主张,《公约》缔约方应信守合作打击腐败的庄严承诺,全面履行国际义务,言必行、行必果,不能“合则用,不合则弃”;要消除追逃追赃各种障碍,让腐败分子无所遁形。
打击腐败是维护世界经济稳定发展必须解决的课题,也是联合国和世界各国的共同责任。中国将以永远在路上的坚韧和执着,一刻不停推进反腐败斗争,并将坚持多边主义,推动反腐败国际合作向纵深发展,为构建人类命运共同体作出贡献。