年底了，对于长期在外打工的农民工兄弟们来说，拿钱回家过年是最期盼的事情。但若遇到不良老板，以各种理由不发或少发工资，该咋办？别怕！正义君特别邀请了北京市房山区检察院第四检察部主任王辉，开讲第26期检察官公开课，和大家聊一聊关于年底讨薪的那些事儿。

“讨薪”的正确打开方式

讨薪，顾名思义就是和老板索要应得的劳动或劳务报酬。最直接的方法就是和老板友好协商。如果协商不成，就应依法解决欠薪问题。王辉分享了2个讨薪途径：

1.一是通过行政手段解决。可以将相关情况到人力资源和社会保障局进行反映举报，相关行政部门会依法通过限期整改、责令支付劳动报酬等行政手段予以解决；

2.二是走诉讼途径。针对劳动关系的纠纷，应首先申请劳动仲裁，有生效的仲裁结果用人单位如不履行可以直接申请法院强制执行，如果任何一方对仲裁结果有异议，可以到法院提起诉讼。针对劳务关系的纠纷，不能走劳动仲裁，劳务提供者只能到法院提起诉讼，讨要劳务报酬。

“暴力讨薪不可取！”王辉在公开课上介绍了一些不当讨薪方式：“讨薪一定要依法合规，现实中也存在着一些不当的讨薪方式，如限制老板、包工头的人身自由，实施非法拘禁等，如果剥夺人身自由24小时以上，或者用械具、捆绑等恶劣手段，或者采取殴打、侮辱、虐待行为的，有可能涉嫌非法拘禁罪，会被追究刑事责任；再者，采取聚众拉横幅、堵道路、围堵政府、爬楼、爬塔吊等过激方式讨薪，其行为后果客观上扰乱了社会公共秩序，会受到相应的行政或刑事处置，是绝对不可取的。”

哪些情况下可以

找检察机关帮忙讨薪？

“支持起诉，是检察机关帮助农民工们讨薪的一个重要职能。”王辉介绍道，“当国家、集体、社会公共利益及弱势群体的民事权利遭受侵害，有诉权的当事人因诉讼能力欠缺等原因未提起诉讼的，检察机关可支持受侵害的单位、集体或个人向人民法院提起民事诉讼。”公开课上，王辉分享了一个真实案例。

2015年3月15日，北京某单位甲与张某签订工程施工合同后，张某找到刘某，交由其承包部分工程。刘某找到赵某等6名工人，6名工人完成相应劳务工作后刘某仅支付了部分劳务费作为生活费，仍有部分劳务费没有结算。2015年4月到5月，北京甲单位与张某结算后，张某与刘某也进行了工程款结算与支付。2017年1月4日，被欠薪的赵某向北京市某社会保障事务所进行投诉。因该案不在该社会保障事务所的受理范围，相关工作人员建议赵某通过司法途径解决此纠纷。赵某等6人于2019年7月10日向北京市房山区检察院申请支持起诉。

该案中赵某等人仅提供自己所作记工表，且无用工主体签字，证据严重欠缺，且时间跨度大，存在可能超过诉讼时效的问题。检察机关经过多方调查取证，最终确定刘某为赵某等6人的用工主体，并明确欠薪事实。房山区检察院于2019年9月6日对赵某等6名农民工作出支持起诉决定。2019年10月23日，法院判决刘某向赵某等人支付其所欠工资共计10150元。但刘某一直未将该笔款项交付给赵某等6人。2021年6月，赵某到检察院求助。检察官在向法院了解情况后，逐步指导赵某等人在网络上申请强制执行立案，完成执行立案。2021年8月20日，赵某等人的执行款均已到位。

“农民工相对于雇主来说，属于弱势群体的范围，所以检察院可以对农民工讨薪的案件进行支持起诉，而包工头向上级包工头或发包方索要工程款属于正常的工程建设或承揽合同纠纷，不在支持起诉范围内。”

申请支持起诉需要哪些材料？

事实证明，只有通过合法途径才可以真正维护农民工的权益，那么农民工到检察机关申请支持起诉，需要给检察机关提供哪些材料？

1.身份证明材料。主要是指能确认农民工身份的证件，包括身份证原件及复印件，以及户口本复印件。

2.支持起诉申请书。支持起诉申请书是启动支持起诉程序的文书，可以从网上搜索模板下载，也可以去检察院申请支持起诉时进行现场制作。申请书上要有申请人本人的亲笔签字，还要写明落款日期。

3.民事起诉书。民事起诉书可以使用网络文书模板，要准备三份，需要本人签名，日期为到法院进行起诉的日期。

4.证据材料。主要证明雇主是谁，约定的工资怎么算，农民工干了多少工作量，应该拿多少钱，已经拿到了多少钱，还有多少钱没给等，所有能证明上述事实的材料，都应该进行收集。包括微信聊天记录、电话录音、书面材料等都是证据。

检察机关支持起诉

主要包括哪些工作？

1.审查案件事实。要根据申请人的陈述和提供的先期证据确认基本事实，如雇佣主体，欠薪事实，其中包括工资约定如何计算，工时多少，还欠多少劳动报酬等情况。

2.开展调解工作。针对双方当事人有可能通过调节解决讨薪问题的情况，检察机关会先尝试联系包工头，看是否可以调解让包工头支付工资或者达成支付工资的协议。

3.固定证据。证据是关键，检察机关会根据案件事实，对欠缺的证据进行分析，并指导农民工们开展相关证据的收集，针对农民工个人因客观情况无法收集的证据，检察机关会依法开展相应的调查核实工作。

4.协助联系法律援助律师。由于大部分农民工是异地劳动，讨薪时很难亲自到北京参加诉讼，因此检察机关可协助农民工联系当地的法律援助律师办理委托手续，后续的诉讼活动，都可以让法律援助律师进行，从而减少农民工诉累。

5.协调法院进行立案。这里的立案包括起诉的立案与申请强制执行的立案，这部分工作也主要是为减少当事人诉累进行的。

6.进行诉讼支持。如若现有证据足够证明欠薪事实和数额，检察机关会制作支持起诉决定书，并在庭审发表支持起诉意见，同时将证据提供给法院，并对这些证据进行质证。通过这些行为对农民工具体的民事诉讼进行支持。要注意的是，是否会胜诉，要看法院审查案件的结果。

哪些证据要保存好？

有不少网友表示，既然有检察机关可以固定证据，是不是就表示农民工不需要进行相关证据的收集与保存了？

对此，王辉解释道：“首先，民事诉讼以当事人举证为原则，有些证据当事人是可以自己取证的，公权力机关代替当事人进行取证，对另一方当事人不公平，违背了民事诉讼当事人地位平等的基本原则；其次，很多证据在事实发生的过程中是比较容易遗留下或者保存的，当事人要注意留存，这就免去了后续收集证据的很多麻烦，而且很多证据当时不收集保存，后续再去收集，很有可能就收集不到了。”

哪些东西需要作为证据留存好呢？

1.关于雇佣主体的证据。证明是谁给农民工开工资，包括他的电话、住址、身份证号等个人信息。这些信息要尽量形成文字内容，可以在微信文字聊天记录中予以记载，也可以对通话进行录音保存。

2.关于工资标准的证据。工资标准就是一开始约定好日工资、月工资是多少、或者其他的约定如整个工程是多少钱。

3.工人的记工表。如果没有固定人员进行统一记录，可以自己记工，以便日后进行对账结算工资。需要注意的是，记工表上要包工头本人进行签字确认，这样的记工表才更有证明效力。

4.工资结算单或欠条。工资结算单主要是记录某个工人在某个工程中干了多少工作，应该给多少工资，已经给了多少钱，还有多少钱没给，需要农民工和包工头进行确认并签字。欠条就是直接写明谁（包工头）欠谁（工人）多少钱，并要包工头签字确认。

“有签名的结算单和欠条具有‘一锤定音’的效果，如果有结算单或者欠条，即使没有之前说的1、2、3项证据也可以直接拿结算单或者欠条去法院起诉，法院基本可以直接判农民工方胜诉。”针对结算单和欠条的证明效力问题，王辉说道。

此外，王辉提醒大家一定要注意诉讼时效。民事诉讼案件规定了三年的诉讼时效。也就是说，以包工头开始欠薪的日期算起，要在三年内向法院起诉，一旦超过三年的诉讼时效，即使证据齐全，法院也有可能会判农民工方败诉。

“但三年期限也不是绝对的，如果包工头在欠薪后，农民工向对方主张权利，诉讼时效就会中断，中断后，诉讼时效将会重新计算。因此权利主张一定要及时。”王辉解释道。

无论如何，检察机关支持起诉最根本的目的，就是能让农民工们拿到应得的工资报酬，因此，希望农民工们能够掌握更多相关法律知识，切实维护好自身权益，在遭遇欠薪时能顺利拿到属于自己的劳动所得。

马上就要元旦

过完元旦就是春节

希望大家都能拿到工资

回家过个和和美美的团圆年

转自正义网

来源： 检察日报正义网