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“你要证明吗?先给我2000元!”

“我儿子是环保局的儿子。”

(安全监督局长也是我的人)

“我告诉你,如果你惹我生气,我不会放过你的。”

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最近温州一家媒体公开了寺院村书记言辞不当的视频,引起了网民的关注。

视频反映了温州市永兴街道沙园村万安家园业主想成立业主委员会,沙园村书记以各种理由推诿不予盖章的情况。

视频一经曝光,立刻引起轩然大波。8月13日,温州龙湾区永兴街道党工委对该书记作出停职处理;14日,龙湾区成立联合调查组对业主在网上反映的有关问题做全面调查;15日,经龙湾区联合调查组调查取证,该书记因涉嫌强迫交易犯罪被公安机关依法采取刑事强制措施。目前案件正在进一步侦办中。

事件反思


显然,媒体报道标题中的“最脏”不止说这位书记脏话连篇,更是指他言语中透露的“斑斑劣迹”。满嘴脏话且态度蛮横的背后,透出一股浓重的“江湖习气”,也有人称之为“匪气”。细细思来,基层的“江湖习气”,虽远在庙堂之外、但近在百姓身边,虽少数干部为之,但恶化地方基层政治生态和政治文化。
究其实质来看,基层干部中的“江湖习气”是封建宗法家长制的现代残余,是极端自由主义在基层的泛滥,是个人主义的恶性膨胀,是圈子文化、山头主义和宗派主义的外在表现,是党性不纯的突出表现,是基层非正式的政治亚文化。它具有一系列鲜明特质:

一是草根性。“江湖习气”专注于血缘、地缘、学缘,热衷于家族抱团、桃园结义,称兄道弟。
二是迷惑性。高举人间亲情、兄弟大义,日常迎来送往、推杯换盏,使个别基层干部倍感情义温暖,渐入温柔之乡。
三是中心性。上下有等,崇尚山头,紧跟“老大”“老板”和“大哥”,独立人格丧失,个体政治依附。
四是松散性。靠私情假义为纽带,订立表面牢固实则不堪一击的攻守同盟。
五是私利性。因利而聚,因势而生;利尽而情义无,势颓而团伙散。等等。

“江湖习气”对基层党组织和基层政府犹如不断扩散的“癌细胞”。“江湖习气”严重背离全面从严治党的政治要求,损害党的建设新的伟大工程的政治根基,恶化了干群关系,破坏了党内正常政治生活,使党内生活庸俗化、功利化。“江湖习气”严重恶化了选人用人政治生态,地下组织部长盛行。“江湖习气”严重损害党和政府内部的正式政治权威,严重削弱基层党组织和政府的向心力、战斗力和生命力。圈子层叠,山头林立,必然损耗治理合力,难以出台科学公正的公共决策,没有政治向心力,干事创业的战斗力也势必削弱。
“江湖习气”对于社会则犹如跨不过的“天花板”。少数基层干部编织圈子、结党营私、拉帮结派,形成了处于社会暗流状态的封闭权力体系。在“江湖习气”涵盖的圈子范围内,是哥们儿义气,豪气干云,痛快办事,围绕权力和利益订立攻守同盟,谋取少数社会人士或群体利益的最大化;而在“江湖习气”涵盖的圈子范围之外,则互相推诿,办事拖沓,竭力排挤,甚至相互倾轧、残酷打压。“江湖习气”严重危害社会公平,严重损害党群关系和干群关系,人民群众政治冷漠和政治不信任在底层蔓延,个别地方深陷“塔西陀陷阱”,助长了社会腐败,使得个别地方“蝇贪”不绝,严重损害社会风气。

“江湖习气”滋生成因

在基层,“江湖习气”是非主流的政治现象,存在于个别地方和个别基层干部当中。但是,它危害极大,千里之堤毁于蚁穴。
价值立场维度,个别基层干部理想信念动摇、“三观”错乱、党性严重不纯、政治野心膨胀。不信马列,信鬼神。宿命论盛行,揣摩天意,琢磨上意,枉顾民意。在市场经济背景下认知混乱、信念动摇、信心不足。个别基层干部在面对人民群众的时候,想到的不是如何为人民服务,而是如何为自己的“人民币”服务;面对权力,想到的不是权为民所用,利为民所谋,而是权力的任性,“一把手”等同于“老大”,“第一责任”成了“江湖地位”。面对组织,想到的不是组织的栽培,而是自我的贡献,官本位思维盛行,要地位,要待遇,视官场为“江湖”,“观念没有善恶,行为没有底线。”

传统文化维度,个别基层干部深受封建朋党政治影响,热衷于拉圈子、建山头和搞宗派。“探究中国政治生态中山头主义、宗派主义的根源,就要求我们必须深入理解和分析中国古代的朋党现象。”个别基层干部抛弃传统文化中的精华,专注于厚黑学性质的糟粕。对拉帮结派的朋党政治情有独钟,在实际工作中热衷于拉各种小圈子,苦心经营,呼朋唤友,暗箱交易,不讲法纪,只讲利益。建各种小山头,或占山为王、颐指气使不讲原则、只讲“尽忠”。
社会环境维度,个别基层干部乡土情结深厚,受困于各种私人情义。乡土熟人社会中的亲情、友情以及各种缘分成为个别基层干部绕不过、迈不了的社会门槛。提携亲朋,照顾同乡,成为他们工作的重要内容和原则。私情旧义,常常能激起他们的情感共鸣,诱导他们舍大家为小家,舍公意为私利。不仅如此,熟人社会乡土人情,还会使他们的内心得到慰藉,对行为作出所谓“合理性”的自我论证,深陷江湖义气而不自觉。
现实挑战维度,部分社会势力不断对基层干部“围猎”。基层社会,分化的社会力量总是试图借助基层干部的管理行为谋取自我利益的最大化。为此,声势上前呼后拥,抬轿子,吹喇叭;物质上请客送礼,政治献金;情感上“大哥”“老板”,极尽亲热;精神上拉拢吹捧,恭维溜须。真可谓想干部之所想,急干部之所急,鞍前马后,私情温存。最终少数干部被捧上了天,成为他人谋利的工具。


“江湖习气”怎么治?


➤ 加强思想教育,培育正确“三观”和提升党性修养,是从价值层面根除基层干部“江湖习气”的治本之策。勇于自我革命,是我们党最鲜明的品格。一方面,基层干部要加强自我修养。主动净化朋友圈,纯洁社交圈,以党员干部身份自警自励自律;学习优秀传统文化,坚守民本思想,正心修身,律己持家,清廉为官;学习革命文化和建设文化,不居功自傲、勇于开拓,不封闭狭隘、大搞五湖四海,常思创业之艰、守业之难;学习习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定“四个自信”,增强“四个意识”,在基层管理中树立正确的权力观、利益观,权为民所用,情为民所系,利为民所谋,以强大的人格力量赢得同事的敬佩和人民群众的认可。

另一方面,基层党组织要加强对党员干部的思想教育。此外,还要特别加强基层干部的政治忠诚教育。对党忠诚,永不叛党,是党章对党员的根本要求。“对党忠诚,不是抽象的而是具体的,不是有条件的而是无条件的,必须体现到对党的信仰的忠诚上,必须体现到对党组织的忠诚上,必须体现到对党的理论和路线方针政策的忠诚上。”基层干部干事创业,要摒弃“跟对人”的封建政治依附思维,坚定“跟党走”的政治境界。
➤ 自律和他律有机结合,加强约束与惩戒,是从制度层面消除基层干部“江湖习气”的坚实保障。道德价值体认的强化,势必激发基层干部的自律意识,努力做到“勿以善小而不为,勿以恶小而为之”,自觉远离和抵制少数基层干部的“江湖习气”。自律还需要他律的强化。为此,要破潜规则。大力打击霸道作风、山头主义、圈子文化,让“江湖习气”在基层管理中无处遁形,强化政治威慑力。以“铁”的纪律消除潜规则生存的社会空间,以零容忍的态度查处基层干部恶性“江湖习气”案例,决不允许和严厉打击少数基层干部搞团团伙伙、结党营私和拉帮结派。
➤ 弘扬主旋律、提倡正能量、严肃党内生活、强化人民监督、重塑基层干部行为作风,是从政治生态层面根除基层干部中“江湖习气”的关键举措。弘扬主旋律,加强社会主义核心价值观教育,引导基层干部培养社会主义荣辱观。摒弃封建糟粕文化,回归党的民主传统,践行党的群众路线,从“官本位”的迷恋权力和迷信权威中解放出来,走向“人民中心”和“人民主体”的现代政治理念;从政治依附中摆脱出来,挺直腰杆,站稳身形,以独立政治人格勇担职责使命,建立高尚、纯洁、正直、和谐的同志关系,绝不允许拉帮结派的封建陋习腐蚀基层干部的身心和灵魂。鼓励人民参与管理,强化权力制约和监督。大力发展基层民主,让权力在阳光下运行。
➤ 大力推动市场经济社会发展,消减封建主义存在的土壤,是根除基层干部“江湖习气”的基础性工作。内在包含“江湖习气”的封建主义宗法政治、朋党政治,存在的根基是封闭僵化的乡土社会,血缘、亲缘将所有人固锁在既有的社会生活和权力关系格局之中。深入推动社会主义市场经济发展,使自给自足的自然经济进一步走向衰落;在提供丰富物质资源的同时,市场经济发展也会以人员的流动、权力的分散、主体的平等、法治的推行,不断消融封闭血缘、亲缘、地缘对人的限制和宗法规则对人的约束。俗话说“皮之不存,毛将焉附”,这将从根源上彻底消除“江湖习气”,使之成为“明日黄花”。
➤ 塑造基层风清气正的政治生态。少数基层干部的“江湖习气”,事虽小,危害大。遗祸无穷,严重危及干群关系,恶化基层政治生态,激化社会矛盾冲突。所以,对于基层干部中的“江湖习气”,要标本兼治。从严治党,强调惩戒以治标,遏制“江湖习气”在基层干部中的蔓延;思想教育、政治文化改造和经济社会发展以治本,使基层干部主观上远离“江湖习气”,客观上受到人民的民主制约与监督,难以寻觅到“江湖习气”的社会生存土壤。基层治理风清气正,底层社会朗朗乾坤。“标本兼治,净化政治生态。政治生态好,人心就顺、正气就足”。

人民论坛新媒体综合整理

新媒体编辑 | 常嫦

资料来源 |《人民论坛》8月中 个别基层干部“江湖习气”的表现与治理、新华网、中国经济网、中国经济周刊