核心提示：
2018年，我国税收征管体制迎来了历史性变革，分设24年的国税地税合二为一。365个日夜之前，在滇东大地、珠江源头，新时代曲靖新税务孕育而生，新机构上下同心，立言践行，顽强拼搏，打赢了三场“攻坚战”，展现了税务铁军的风采。
一年来，曲靖税务的故事更多了。个人所得税改革、小微企业普惠性减税、增值税改革、社保费降率等多项税制改革任务，开启了实施更大规模减税降费的大幕。
一年来，曲靖税务的队伍更大了。自1994年的“分”到2018年的“合”，跨越24个春夏的两支队伍再次合为一家，见证税月光华的税务人，改变的是容颜，不变的是为国聚财，为民收税的赤诚忠心。
一年来，曲靖税务的本领更强了。统一平台、即时通讯、公文流转、金三并库、数字人事……一个个系统的统一整合，增强了税收信息化水平；税收数据治理、资源合理配置、优化纳税服务、开展答疑解惑……一项项具体工作的推动，提高了服务纳税人的本领。
一年来，曲靖税务的信心更足了。共同走过365个日夜的新时代的曲靖税务，在改革的洪流面前，顺势而为，始终坚守那一抹沁人心脾的税务蓝，用坚定的信念与执着的精神，推动着改革工作稳步前行。
曲靖税务部门展开税务服务工作 曲靖税务 供图
谋篇布局改革推进“故事多”
深化国税地税征管体制改革，是一场加强党对税收工作全面领导的重大改革，是一场增强税收服务国家治理职能作用的重大改革，是一场塑强为民、便民、利民税务形象的重大改革，更是一场筑强税收事业长远发展根基的重大改革。
2018年6月26日，云南省税务局联络（督导）组进驻曲靖市局，税务改革正式拉开序幕。2018年7月5日，曲靖市税务局新机构顺利挂牌。2018年7月20日，9个县（市、区）局和1个经开区税务局新机构顺利挂牌。
面对艰巨的改革和发展任务，全市税务系统坚持把加强党对税收工作的全面领导贯穿始终，依靠强化党建，推动改革发展。理顺党的领导体系、设置党的工作部门、配强党建工作力量，为改革提供了坚强的政治和组织保障。
改革初期，全市税务部门深入领会改革的重要性、艰巨性和紧迫性，努力减少改革阻力，汇聚改革共识。准确领会和把握为什么改、为谁改、改什么、怎样改、改成什么样，确保每一个改革要求落实精准，每一项改革任务完成到位。
曲靖税务部门展开税务服务工作 曲靖税务 供图
坚持党的全面领导是改革的“一条主线”。党的全面领导是改革的根本保证，改革之初，市局联合党委积极主动向曲靖市委、市政府请示汇报，获得了市委、市政府的关心支持，成为了全省第一家由市委常委会研究下文，将联合党委该设为党委的单位，为税务改革提供了坚定的信念和强大的动力。
周密筹划，压实责任是改革的“两个推力”。推进改革工作中，实行挂图作战，倒排时间、明确路线、压实责任，通过制定方案、台账销号等，切实做到精准发力，对标对表抓任务落实。确定10个方面工作内容和30个主要工作步骤；明确组织领导架构，成立改革工作领导小组，下设办公室、8个专项工作组和10个联络（督导）组，并明确各自职能职责、工作方法措施、责任清单等。建立1个改革工作总台帐和8个专项工作分项台帐，明确工作任务、完成时限、责任部门等，确保各项改革任务对账销号，有序推进。在改革办悬挂反映全局改革推进情况的任务总图和分图，总图明确了11个类别、33个事项和77项具体工作任务，以月份为时间轴，在图上明确每月工作任务时限，并对完成的任务插上小红旗标明已完成。同时，悬挂了8幅任务分图，全景式的展现了曲靖市征管体制改革总体布局、时间节点、任务清单等。
协调推进，争取支持是改革的“重要合力”。加强请示汇报，积极争取地方党委、政府对税务改革的关心支持，协调各方推动税务改革。请示市政府召开由市、县两级人民政府分管领导及组织部、编办、财政、人社等21家单位和部门负责同志参加的全市征管体制改革会议，营造了共担共为共促改革的良好氛围。此外，市政府把全市税务部门纳入市直部门综合目标责任制考核范围，在全市形成了积极有利的工作氛围。
曲靖税务部门展开税务服务工作 曲靖税务 供图
完成非凡之改革，必须有非凡之精神和行动，全市税务系统以党建工作为统领、制度建设为抓手、党员骨干为关键，通过书记讲党课、召开专题民主生活会、开展谈心谈话，形成了“四合连心，众智成城”的铁军风纪。
众人划桨勠力同心“队伍大”
曲靖税务部门共有在职干部职工1927人，全市征管户数共有21万户。在改革工作中，曲靖税务人凝心聚力，众志成城，克服了一个又一个的难题。
2018年10月25日上午，全市所有县、乡税务局（所）统一举行“三定”宣布仪式，顺利完成定职责、定机构、定编制的“三定”工作。
市局在“三定”工作中，按照人随事走、人岗相宜、规范操作、平稳过渡的原则，确保了所有人员、岗位顺利调整到位，“三定”落实这场“攻坚战”，是事关改革能否平稳纵深推进的关键之战，在这场战役中，曲靖税务人同心协力、四合同向，不论岗位如何变化，都能尽快进入角色，用忠诚担当的品质确保改革稳步推进。
全系统61名干部“正转副”。他们正确对待进退留转，舍小我顾大局，舍小利明大义。有的干部主动申请把职位让给更年轻的干部，他们的高风亮节将永远被写进曲靖税务改革的历史诗篇。
曲靖税务部门展开税务服务工作 曲靖税务 供图
全市18个乡镇分局92名干部以及三个跨区域稽查局的同志离开熟悉的城市、离开家人去到艰苦的基层分局工作，他们敢于担当、无私奉献的精神鼓舞着每一个人。
砥砺前行攻坚克难“本领强”
曲靖税务人不忘初心，牢记使命，时刻把纳税人、缴费人的利益放在首位，把他们的获得感和满意度作为不变的追求。为了做到“最大程度地方便纳税人”，曲靖税务每一名税务干部都在辛勤地耕耘、默默地付出。
系统业务整合持续开展。共比对确认21。86万户纳税人和10。43万户缴费人信息，完成全市第一批778户纳税人征管关系调整工作和36638户自然人税收管理系统扣缴客户端推广工作。
业务和信息化全面加强。对照省局395项工作，形成市局层面331项任务并下发各地实行分类管控、跟踪管理。截至年底，已完成290项常规任务，持续开展的任务有41项。
税收数据治理成效明显。集中开展了16期数据治理，共核实、清理、修正涉税数据101。7万条，进一步优化金三系统数据，确保39个税费种业务正常开展。
资源配置合理。机构合并后，全市15个办税服务厅共配置窗口工作人员254名、导税人员48名，自助办税终端21台。
推行便民举措。全面推行“一厅通办”“一网通办”“一套资料办”和纳税“一键咨询”等便民措施，所有办税服务厅全面实现第三层级“一厅通办” “一窗一人”办税模式。统一服务标准。规范办税厅设置，推行办税事项“最多跑一次”清单、涉税事项“全程网上办”清单、主税附加税费“一次办”等举措，实现了一窗受理、一人办理、一站办结。编制办税缴费服务事项，发布5大类141个办税指南，确保办税缴费的获得感只增不减。
规范管理流程。梳理编写了7大类172项《税收管理服务业务操作指引》，规范统一了5大类64项规费业务流程和操作规范，实现了原国地税管理服务流程规范对接、信息化系统运行无缝衔接、税收执法处罚标准有机统一。
曲靖税务部门展开税务服务工作 曲靖税务 供图
开展答疑解惑。239名税务干部走进166户民营企业开展大走访大调研大服务活动，汇总问题105个，现场解决69个，收集意见建议77条。召开座谈会12场，汇总问题71个，现场解决48个，收集意见建议50条。
面向未来曲靖税务“信心足”
2019年以来，曲靖市税务部门按照省局年初工作会“以思想理论武装引领工作落实、以全面从严治党保障工作落实、以完善制度规范推进工作落实、以统筹协调配合抓牢工作落实、以跟踪问责问效确保工作落实”的要求，结合曲靖实际，突出了“一纵一横”两条“经纬线”，在疏堵保畅、狠抓落实上下功夫。
“一纵”就是“四合”这条主线。不论队伍建设还是税务工作，都把“合和共生”“既顺又畅”作为方向和目标，在走好“规定动作”，不折不扣落实省局工作要求的同时，探索推出“自选动作”，向着队伍建设更好、工作质效更优的目标迈进。
“一横”就是机制这个保障。坚持问题导向，立足薄弱环节和突出问题，探索建立了学习、征管、纳服、内部管理等4个方面共34项制度（不含转发上级制度），从根源上破解困局、改进弊端，力争构建起解决问题、推动工作，既适用更管用的长效机制。
为疏堵保畅、狠抓落实，将督查作为重要手段，用追责问责兜底保障，对工作落实、问题整改全程跟踪并动态管理，出台了“大督查”工作办法，既整合督查资源、压缩检查频次，减轻基层负担、形成工作合力，又增强督查的针对性、实效性，倒逼狠抓落实成为思想自觉，进而变成行动自觉，促进工作提质增效。
减税降费扎实推进。把落实减税降费政策当作“头号工程”来抓。依托第28个“税收宣传月”，集中开展“共话减税降费”现场研讨、“童眼看税收”、税企座谈、大走访、大调研等系列活动，将减税降费政策送进市“两会”，到市人大机关举行专题讲座，共发放宣传资料18。3万册，共培训税务干部3000余人次。
税费征管提质增效。深入贯彻落实国家“放管服”改革要求，突显纳税人分类分级管理工作优势；做好各项征管基础信息核实清理工作；持续深化增值税改革；确保社保费和非税收入征管对接平稳顺畅。
纳服质量再上台阶。着力提升税务服务质效，深入推进“互联网+税务”，拓展以电子税务局、自助办税终端为主导的非接触式服务，实现线上线下办税同质化；深入推行“一窗同办”等便利措施，2019年将实现我市70％以上涉税事项一次办结，在报送资料精简25％的基础上再精简5％；营造公平公正的税收环境，规范税务检查推进税务部门规范公正文明执法；实行税收违法“黑名单”制度和失信联合惩戒机制，加强对涉税中介机构的监管，严厉打击造假票和虚开发票、造假账恶意偷逃税等严重涉税违法行为。
站在历史和未来的交汇处，国税地税两支精锐之师兵合一处，闯过了一道道雄关，打胜了一场场硬仗。凡是过往，皆为序章。在新的历史起点上，曲靖市税务部门将深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，坚守“为国聚财、为民收税”的使命职责，锐意进取，攻坚克难，谱写好时代发展的新篇章，以优异的成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。
云南网记者 杨萍 通讯员 李勇增 伏峻显