城市北部，嘉元时代年产10万吨高端铜箔项目建设现场热火朝天，拔地而起的厂房昭示着梅州做强铜箔产业的决心；梅州综保区内，天刚蒙亮逾百名工人就开始忙碌，加快二期项目建设；广梅产业园里，自动化生产设备高速运转，广东科伦药业与世界500强、全球最大的透析产品供应商费森尤斯医疗合作共建的腹膜透析液生产项目落户于此。

广东省委十三届二次全会提出，要突出制造业当家，在新的高度挺起广东现代化建设的产业“脊梁”。2022年收官在即，奔跑前行中，梅州狠抓发展第一要务的决心更加坚定，不断壮大实体经济的行动更加有力。

从过日子思维转向发展思维，从投入思维转向产出思维，当前，梅州在抢抓机遇中进一步增动能、激活力、补短板，坚持以制造业当家夯实发展根基，千方百计把资源要素集中到“打粮食”项目上，干劲不松、力度不减，向着既定目标奋力冲刺，聚能成势推动梅州苏区加快振兴发展。

项目快落地

集中资源要素 做好全链保障

在五华县龙村镇黄狮村，总投资120亿元的梅州（五华）抽水蓄能电站项目建设现场一派繁忙。该项目二期已于9月开工建设，目前正抢抓施工有利时机，锚定二期工程2025年全面建成投产的目标加快推进。

“项目建设与产出同步推进。”南方电网调峰调频发电有限公司梅州蓄能发电有限公司执行董事、党支部书记朱金华介绍，一期项目全部4台机组已于今年5月底实现投产发电，1—8月总产值达3.15亿元，1—8月总税收超4000万元。

实体要发展，关键在产业，重点在项目。2022年即将收官，梅州树牢项目为王理念，聚焦重大项目建设和主导产业发展，紧盯全年目标任务，狠抓质量、抢抓项目、全力冲刺，力争早建成、早投产、早达效。

步入位于梅县区城东镇上坑村的嘉元时代项目建设现场，工地彩旗被寒风吹得沙沙作响，所见却皆是热火朝天的忙碌景象：近百名工人各司其职，大型机械轰轰作响，运输车辆来回穿梭，全力加快项目建设。

嘉元时代年产10万吨高端铜箔项目建设现场热火朝天。梅县区融媒中心供图

“目前，3号、4号铜箔厂房已进入主体结构施工阶段，水处理项目正在进行土方开挖。”广东嘉元科技股份有限公司（下称“嘉元科技”）重点办部长黎为政告诉记者，自今年6月8日项目动工以来，企业一手抓防疫一手抓建设，朝着明年下半年逐步投产的目标全速前进。

嘉元时代项目由嘉元科技与宁德时代合资公司——广东嘉元时代新能源材料有限公司投资约81亿元兴建，是梅州牵手头部企业、做强实体经济的积极实践。项目投产后，预计年产值可达100亿元、上缴税收6亿元、创造就业岗位4500个。

当前，仅嘉元科技一家企业在梅在建项目全部投产后，铜箔年产能便可达20万吨，产值可达200亿元以上。放眼整个梅州，随着广东盈华电子科技有限公司高端铜箔项目等一批重点项目相继动工建设、投产运营，梅州铜箔产业版图正加速扩大，培育铜箔百亿产业集群、千亿市值企业的步伐逐步加快，实体振兴发展的路径更加清晰。

盈华电子高端铜箔生产车间内，自动化生箔机有序运转。南方日报记者 何森垚 摄

团结一切可以团结的力量，让其聚焦于“打粮食”项目上；调动一切可以调动的资源要素，让其跟着项目走。在推进产业项目建设过程中，梅州统筹用地、用林、用能等指标，以用户思维贴身做好全链条保障。

以嘉元时代项目为例，在项目前期工作推进中，梅州市自然资源部门提前介入企业项目立项、用地审批、规划许可、施工许可等重点环节，以拿地即开工的“三变”审批改革，推动审批时间从原来需要一年多缩短至5个月。

缩减的是审批时间，提振的是发展信心。

“我们的合作方代表对项目推进非常满意，用他的话来说，就是没想到项目推进能够如此快速。”广东嘉元科技股份有限公司董事长廖平元多次对梅州市政府各级部门的重视以及务实高效的工作作风点赞。

事实上早在今年初，全市就已建立工业重点项目督办工作机制，切实强化对工业重点项目落地建设的督办。在督办机制下，各县（市、区）政府和市有关单位建立快速响应机制，对工作中遇到的困难问题，积极提出工作意见建议，并研究解决办法。

平台有抓手

对外开放突围 对内聚力投资

平台是发展的载体和支撑，梅州深知只有夯实产业发展平台基础，才能形成对资本的集聚力、项目的吸引力、产业的承载力。

2021年12月2日，承载着梅州“狠抓发展第一要务，全面激发内生动力”的厚望，梅州综保区一期顺利通过国家验收；2022年11月30日，迎着建设赣闽粤原中央苏区对接融入粤港澳大湾区振兴发展先行区的重大发展机遇，梅州综保区二期项目正式动工建设。

一期稳定运行、二期顺利开工，作为广东省首个内陆型综保区、梅州首个国家级发展平台——梅州综保区现有19个落户项目，投资总额约5.8亿元，全部达产后年进出口额预计可达32亿元，现已投产运营项目13个，今年1—11月外贸进出口额7.28亿元，为梅州从内陆腹地迈向开放高地、推动外向型经济发展注入强大动能。

梅州综合保税区是广东省首个内陆型综保区、梅州首个国家级发展平台。南方日报记者 何森垚 摄

对于这点，广东复兴新材料包装有限公司负责人蔡维永深有感触。其公司位于梅州高新技术产业园区，数十年来专注于食品包装领域，在国内积累了华润、广州酒家、利口福等客户。

“我们一直有开展出口业务，但苦于没有合适的渠道，之前一般是供货给其他公司。”蔡维永说，距公司数百米的梅州综保区给了自己扩大出口的信心，“现在国内的销售情况比较稳定，今年准备聘请专业的外贸团队，把打开国外市场这项计划提上日程。”

毗邻梅州综保区的梅州国际无水港项目建设现场，路基、桥涵、房建、站改等工程建设加快推进，预计年内全面完工，将与深圳盐田港、汕头港、潮州港等形成“海铁联运、山海联动”，成为粤东粤北地区对外开放的现代铁路物流中心。

狠抓实体经济发展，需要正视差距、把握机遇，顺势而为、扬长补短，方能变短板为潜力板。以平台建设为抓手，梅州一方面用好平台拓展发展空间，充分发挥梅州综合保税区、梅州国际无水港、国家跨境电商综合试验区叠加优势，进一步激发城市活力，积极参与打造新发展格局战略支点。

2022年，广梅产业园新引进打好粮食、快打粮食的项目16个。南方日报记者 何森垚 摄

另一方面，用足苏区政策红利、用好对口帮扶力量，在承接湾区产业与技术的转移过程中，加快培育绿色低碳新型工业，探索推广“广州总部+梅州基地”“广州研发+梅州生产”“广州孵化+梅州产业化”等产业共建新模式，促进粤港澳大湾区制造业生产要素和环节向梅州流动，推动实现“对外开放突围 对内聚力投资”的良好局面。

“2022年，广梅产业园新引进信达泰森、龙宇二期、粤旺集团和蓬盛味业等打好粮食、快打粮食的项目16个，计划投资总额43.87亿元，计划固定资产投资约39.59亿元，固投比例超90%。”广梅指挥部相关负责人介绍，该批项目达产后预计可实现年产值约80亿元、年税收约3.3亿元。

服务再升级

招商引资有热度 营商环境有温度

10月19日，大埔县举行招商项目签约仪式，签约项目计划总投资超10亿元，其中锂电池精密结构件项目由梅州市驻厦门招商队引进；12月，梅州市驻上海招商队成功引进“先进制造业+乡村振兴商业生态综合服务体系”项目，该项目计划总投资16.4亿元。

自从今年8月梅州全市招商引资工作大会召开，6支市级驻外招商队领旗出征，捷报频传。一个又一个“打粮食”项目在梅州签约落地，将为梅州经济发展巩固稳的基础、增添进的动力，也为2022年的招商成绩单加分。

发展是解决一切问题的基础和关键，而招商引资是高质量发展的重要工作，是经济发展的引擎、产业发展的活水。

梅州深谙这点，先后制定出台《关于大力推进招商引资促进实体经济高质量发展的意见》《梅州市加快实体经济振兴发展若干措施》，以及包括项目研判联席会议机制、驻外招商队管理办法等系列规章制度，不断健全招商机制，重点盘活招商要素资源。

走出围龙，招商引资促振兴，梅州发出的信号清晰且有力：全力以赴大招商、招大商、招好商，奋力推动梅州苏区加快振兴发展。

以6支市级驻外招商队为主，梅州明确了京津冀、长三角、大湾区、厦漳泉等重点招商区域，按照各个区域的招商目标任务相同，招商引资方向不同的原则推进。

从投入思维转向产出思维，从过日子思维转向发展思维，梅州不仅积极“走出去”，向广大企业家抛出投资兴业的绣球，于内还坚持修好内功，营造好的营商环境，让重大项目落得下，跑得起来。

12月1日，广东科伦药业有限公司与世界500强、全球最大的透析产品供应商费森尤斯医疗合作共建腹膜透析液生产项目在广梅产业园举行签约仪式，同步签订生产项目入园协议。

广梅产业园龙头企业广东科伦药业有限公司生产车间。南方日报记者 何森垚 摄

成功签约的背后，是广梅产业园亲商重企、敢于打破约束的发展思维的体现，广梅产业园创新性地引导龙头企业参与园区扶持政策制定，给企业发展打了一针强心剂。

为了拥有更好的营商环境让企业安心进驻、安心发展，据介绍，园区120多名领导干部全部下沉对接服务企业，挂钩领导每月至少2次到企业走访调研，及时收集掌握并帮助企业解决“急难愁盼”问题。

“让政策及时雨精准滴灌到‘企业田’，能够有效缓解企业发展之渴”，梅州市委副秘书长、广州对口帮扶梅州指挥部副总指挥、梅州高新区(广梅产业园)管委会主任林满山说。

为了让商招得进、留得住，对标先进地区营商环境，梅州印发《梅州市深化“放管服”改革全面优化营商环境工作实施方案》，提出到2023年，梅州市政务服务、知识产权创造、应用和保护、登记财产等短板指标实现突破提升，其余指标达到或接近粤港澳大湾区先进地区水平，跟上全省营商环境一体化发展步伐。

同时，梅州市各级税务部门也积极发力，坚持以纳税人缴费人为中心的服务理念，聚焦市场主体“急难愁盼”问题，着力推进税费服务创新，通过“税管家”“办税直通车”“管事+管数”制改革等服务举措，营造更加优质的税收营商环境。

对话>>>

广东产业发展与粤港澳台区域合作研究中心主任谢宝剑：

促进大湾区制造业向梅州流动

实体经济是经济社会发展的基石，是保障人民群众生活的物质基础。

过去的一年，梅州大力发展以先进制造业为主体的实体经济，并积极全力打造革命老区对接融入国家重大区域战略试验区、苏区与粤港澳大湾区协同发展先行区、苏区探索共同富裕样板区，在发展的过程中，梅州的表现如何？未来的方向应该怎么走？对此，南方日报记者采访了广东产业发展与粤港澳台区域合作研究中心主任谢宝剑。

南方日报：在发展实体经济过程中，您如何看待梅州抢抓“苏区+湾区”叠加政策中的表现？

谢宝剑：首先梅州主动作为，加强与上级部门联系对接，不断做好“苏区+湾区”政策分解实施。

其次，梅州加大一系列融湾平台和国内国际双循环的平台建设力度，如全力推进梅州综保区、跨境电商综试区、国际无水港等平台建设。还有区县探索，在湾区搭建创新创业平台和孵化器，如五华在番禺设立梅州五华（番禺）大湾区经贸发展中心，一方面，全面对接大湾区企业、高校、科研院所科技资源；另一方面，也为五华企业向大湾区拓展延伸业务提供舞台。这些平台为梅州“走出去”“引进来”双向融湾奠定坚实基础。

再次，梅州充分挖掘湾区乡贤、商会和企业资源，依托港澳客属社团、商会和客商的强大实力、凝聚力、影响力，深化与湾区的产业协同和联动发展。特别是充分发挥港澳乡贤多的优势，促进梅州与港澳青年的交流、交融和交心，增强港澳青年的家国情怀、对家乡和祖国的向心力。

这些举措都有助于梅州的实体经济发展，有力推动梅州对接融入粤港澳大湾区、推动梅港澳合作取得新进展。

南方日报：基于梅州目前的发展情况，您认为梅州应该在哪些方面继续发力？

谢宝剑：一要依托广梅产业园等核心园区平台建设，围绕重点产业集群，按照省委制造业当家的要求，结合广州制造业立市战略，在对口帮扶中用好穗梅产业共建政策，促进粤港澳大湾区制造业生产要素和环节向梅州流动，在国内大循环背景以及产业链安全性稳定性中积极发展与湾区对接配套的经济平台。

二是在承接湾区产业与技术的转移过程中，聚焦支柱产业，重点推动烟草、电力、建材、电子信息、机电制造五大传统产业转型升级，加快培育绿色低碳新型工业，新一代信息技术、先进制造、生物医药、新材料、新能源等新兴产业，努力打造与湾区协同的现代产业链。

三是要全面对接粤港澳大湾区国际科技创新中心资源，加强科技合作和区域协同创新，寻求人才、学科、数据、资本的承接路径。同时，要发展山区绿色智慧产业，规划专业化的创新产业群，以特色优势产业为依托，通过申报创建国家级企业技术中心、工程研究中心和重点实验室，推动粤港澳联合实验室在梅州布局分中心，促进研究成果在梅州当地转化。

四是要配套融湾需求发展现代服务业。探索针对农产品、铜箔延伸产品、矿产资源等的检验检测做成“湾区标准”，发展检验检测服务；促进仓储物流业融湾，着力打造生产服务型区域物流枢纽；引导大湾区金融机构设立分支机构，探索在绿色金融、金融科技、金融开放等方面的合作；引导大湾区金融机构参与梅州产业投资基金、创业投资基金。

原标题：

聚力实体再攻坚 蓄势赋能激活力

梅州紧抓项目落地、建强平台、优化服务，全力打好实体经济发展全年收官战

【来源】南方日报·梅州观察

【南方日报记者】黄韬炜 陈萍

【作者】 黄韬炜；陈萍

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端