近日，梅州综合保税区（下称“梅州综保区”）二期项目正式动工建设。这是梅州市坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求的具体举措，是建设赣闽粤原中央苏区对接融入粤港澳大湾区振兴发展先行区的具体行动，也是推动梅州苏区加快振兴、共同富裕的有力抓手。

一年前，带着动力与决心，梅州提出“狠抓发展第一要务 全面激发内生动力”，以此推动梅州苏区加快振兴共同富裕，推动梅州综保区一期顺利通过国家验收；一年后，带着国家和省寄予的厚望，梅州继续加快综保区这一国家级平台建设，以期发挥更大的作用。

自通过验收以来，梅州综保区内设施配套日益完备、企业数量持续增加、外贸总额不断递增，目前已建立“管委会+国资平台公司”运营模式，各项工作有力推进。目前，区内已落户麦威科技电子产品加工贸易、聚隆跨境电商、欧亿国际贸易、嘉元供应链等19个项目，投资总额约5.8亿元，全部达产后年进出口额预计可达32亿元，现已投产运营项目13个，今年1—11月外贸进出口额7.28亿元。

当前，梅州综保区一期稳定运行、二期顺利开工，发展势头强劲。南方日报记者 何森垚 摄

▶立足“项目为王”

不断完善基础设施

冬日清晨，天还蒙蒙亮，梅州综保区内各处建设现场已经热闹起来，逾百名工人来到了各自的岗位，准备开始新一天的工作。

据梅州综保区管委会相关负责人介绍，当前一期项目内的基础设施仍在不断完善中，如今年8月投资1亿元新建约2.2万平方米的2栋保税仓库项目，目前已完成室外给排水管网，道路工程完成80％，基础工程完成50％，主体工程完成20％，计划2023年9月建成。

“此外，今年梅州综保区还优化调整了综保区控制性详细规划，将原控规部分区域规划以保税加工为主调整为保税加工、保税物流并重，并优化局部道路交通组织及巡场路布局，使规划更加科学有效、切合实际。”上述负责人表示。

于去年10月底进场施工的梅州国际无水港（松棚铁路物流基地）项目如今进入收尾阶段，建设步伐不断加快，力争年底完工交付，建成后将与梅州综保区实现联动、协同发展。

作为广东首个内陆型综保区、梅州首个国家级发展平台，梅州综保区总面积2.53平方公里，分两期建设。其中，一期项目占地面积1.46平方公里，2020年6月28日获批建设，2021年12月2日通过国家验收，今年3月28日正式封关运营。

此次动工的二期项目占地面积1.07平方公里，总投资约35.31亿元，分两个阶段实施，第一阶段实施投资约14.71亿元的配套基础设施建设项目（即封关验收项目），主要包括场地平整、道路、给排水、综合管线、挡土护坡工程等基础设施和围网、信息化系统等监管设施，面积约1600亩；第二阶段实施投资约20.6亿元的标准厂房及其配套建设项目，包括总面积42万平方米的通用标准厂房、仓库和总面积8万平方米的配套场地工程。

“全市各级各有关部门要树牢‘项目为王’的理念，全面动起来、加快干起来！”梅州市委副书记王庆利在二期项目动工仪式上强调，特别是梅县区和梅州综保区管委会要扛起主体责任，加快征地拆迁、资金筹措等工作，严格按照时间节点推进二期项目建设；施工单位也要在坚守安全质量、绿色底线的同时，强化效率意识，倒排工期、挂图作战，力促项目早建成、早运营。

一期稳定运行、二期顺利开工，让本地企业看到了梅州综保区强劲的发展势头。

广东复兴新材料包装有限公司位于梅州高新技术产业园区，数十年来专注于食品包装领域，在国内积累了华润、广州酒家、利口福等客户。“我们一直有开展出口业务，但苦于没有合适的渠道，之前一般是供货给其他公司。”企业负责人蔡维永直言，距公司数百米的梅州综保区给了自己扩大出口的信心，“现在国内的销售情况比较稳定，今年准备聘请专业的外贸团队，把打开国外市场这项计划提上日程。”

▶释放政策红利

积极优化营商环境

不断攀升的进出口数据，折射出梅州综保区营商环境实打实的优化。

“今年，梅州重点围绕全市外向型经济企业40强企业，引导本市外贸企业及上游供应链企业到综保区开展进出口业务。”梅州综保区管委会相关负责人介绍。同时，梅州综保区推行“一企一方案”，为企业提供细致指导和服务，确保企业进出口业务通关顺畅、高效，促进联动发展。

截至11月，嘉元科技、卡莱橡胶、万宝电器、东电化广晟、平远达仕通等6家本地企业在梅州综保区开展业务，进出口额达8300万元。其中，今年7月，梅州市铜箔产业龙头企业广东嘉元科技股份有限公司从日本进口货值1700万元的锂电箔一体机，在梅州综保区顺利通关。

频频得到企业青睐，离不开政策红利的充分释放。

今年3月，梅州综保区积极争取并成功获批增值税一般纳税人资格试点，为企业更好统筹利用国际国内“两个市场、两种资源”提供了政策便利，目前已有劲越头盔、博捷酒业等4家区内企业办理一般纳税人资格试点，进一步争取更多综保区政策，拓展新业态。

今年8月，梅州市政府出台加快实体经济振兴发展若干措施，其中十一条涉及综保区，更加符合综保区发展实际，奖补方向更加精准。

10月17日，梅州综保区管委会、梅州市生态环境局、梅州市商务局、梅州海关四部门联合印发《梅州综合保税区内企业开展维修业务监管方案》，支持区内企业开展高技术、高附加值、符合环保要求的保税维修业务，帮助企业更好统筹利用国际国内“两个市场、两种资源”。笔者了解到，这一方案成功备案后，将推动麦威科技、深圳六通合两个检测维修项目落地。

全面释放政策红利，为企业纾困解难的同时，梅州海关积极通过“保税+”为企业牵线搭桥，引导区内企业与区外企业在产业链、供应链方面联动，同时让区外企业享受到综保区政策红利。

“通过优化通关流程，为企业讲解各项监管要求，让区外企业充分利用综保区政策，为企业节约成本。”梅州海关综保区工作科科长郭向东说。

卡莱（梅州）橡胶制品有限公司就是其中一家享受综保区优惠政策的区外企业。“目前，公司大部分进出口业务均在梅州综保区开展，不仅解决了疫情防控期间原材料供应问题，资金使用也更加灵活。”该公司生产经理石平根说，生产材料进入综保区后可随用随取、享受缓缴税款等便利措施，同时入区出口即可退税，加快资金周转。

▶加强区域合作

着力引进优质项目

打造内陆开放型经济高地，梅州还需从区域互动合作方面借力，实现互利共赢。

今年8月，梅州综保区考察团到江西赣州考察时，就赣州综保区、赣州国际陆港的成熟运营机制和丰富经验进行专门学习。

据了解，赣州综保区与梅州综保区同为内陆综保区，考察团先后参观了菜鸟国际中心仓和华瑞新材料公司，详细了解赣州综保区保税物流、保税加工、保税服务和跨境电商等业务发展情况。随后，考察团一行前往赣州国际陆港参观考察，并在平行进口汽车展销中心详细了解其经营模式、货源结构等情况。

“梅州市和赣州市均为原中央苏区，赣州市充分利用原中央苏区政策，加快综保区建设、创新综保区管理模式等经验做法，非常值得梅州综保区学习借鉴。”考察团坦言，希望梅州能够充分借鉴赣州综保区和赣州国际陆港区港联动的成功运作经验，加快梅州国际无水港的建设，推动其尽快与梅州综保区形成区港联动、协同发展。

今年3月起，梅县区组建4支综保区专业招商队，5月，《梅州综合保税区招商引资工作实施方案》印发，聚焦先进制造、仓储物流、国际贸易等“三大产业”，进一步加强对广州、深圳、东莞、佛山、珠海等珠三角城市的外向型经济企业引进工作。

“今年以来，梅州综保区招商队定期到粤港澳大湾区开展招商，积极加强与各商协会沟通联系，‘走出去’宣传推介，‘引进来’考察投资，对接大湾区企业100多家，成功引进麦威科技、润荣贸易、启隆跨境电商等新项目10个。”梅州市商务局相关负责人表示。

东莞虎门港综保区、深圳坪山综保区、赣州综保区、赣州国际陆港、深圳盐田港国际码头……今年以来，梅州综保区招商队步伐遍布省内，放眼省外，主动学习，主动对接。

坚持招商引资、区域合作，不仅是加快经济发展的大势所趋，更是一个地区抢占先机、争取主动、加快发展的必由之路。“接下来，梅州综保区要把招商引资放在更加突出位置，强化精准招商，主动承接产业转移，着力引进一批优质项目和龙头企业；同时加快跨境电商综试区建设，促进区港联动发展，加强与广州南沙等综保区对接合作，推动梅州更好融入大湾区、加快振兴发展。”王庆利表示。

【来源】南方日报·梅州观察

【南方日报记者】何苑妮

【通讯员】彭秋梅

【作者】 何苑妮

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端