在省、鹰潭市的关心重视下，贵溪市积极推进相对集中行政许可权改革，贵溪市行政审批局秉持着“审批至简、服务至善”的审批服务理念，积极推进行政审批改革工作，结合审批实际创建的“四个一”智慧审批系统有效解决了审批改革过程中的大部分难题，实现了行政审批“六化”（标准化、法定化、颗粒化、智能化、规范化、透明化），审批效率提升80%，在群众实惠、企业减负、管理轻松、监督方便等方面成效显著，赢得企业、群众一致好评。2021年12月，在全省政务服务工作会上，贵溪市行政审批局就“四个一”智慧审批系统作典型发言，引起与会人员强烈共鸣。目前，已有10余个市、县来贵溪市学习考察。《人民网》《江西改革动态》《江西省政府职能转变和“放管服”改革简报》《江西日报》纷纷向全省乃至全国推介智慧审批系统这一审批服务改革经验。

一、审批流程“一图可视”。集成多个APP，在全省率先开发利用“审批许可一张图”。该图涵盖了所有划转事项涉及的行政许可法律法规及政策依据、法定（承诺）办理时限、受理条件、申请样本、审批要素清单、审批流程步骤、结果样本、打证软件甚至审批教学小视频等，通过引进图像识别（OCR）、机器人流程自动化技术（RPA）等先进技术，实现申报材料数字化，做到申报材料自动分类，让机器代替人工进行智能预审，有效破解了审批窗口人员少、规范审批统一难等问题，实现了审批全过程线上线下一张图办结，40%的审批事项做到“填表即审批”。同时，配套开发“贵溪掌上审批”微信小程序，目前已上线120项审批事项，企业、群众在“贵溪掌上审批”微信小程序上可以看到每个事项的受理条件、办事指南、申报材料清单，可以下载模板表和样表，并可以在线提交申请，提交申请后审批局工作人员即可在“四个一”智慧审批系统上进行审批，实现了真正意义上的“一窗受理”“一网通办”。

二、项目报建“一码畅通”。创建“项目报建一码通”模块，集约审批部门线上办理系统、查询系统以及所有纸质许可证件的打证软件，报建人员只需扫描二维码，就能获取操作手册和样表，完成项目报建工作。针对重点项目和重点企业，设立“一企一人”报建上门服务专岗，让企业报建由原来的“闭卷考试”变成“开卷考试”，有效减少“体外循环”“隐性审批”，避免企业“多次跑、跑多次”，极大提高了企业报建效率。政府投资项目审批时限由120个工作日压减至40个工作日，企业投资项目审批时限最快可压减至15个工作日完成。同时，为进一步服务好贵溪的铜产业，贵溪市行政审批局在“四个一”智慧审批系统上精心打造铜产业全链审批专区，对铜产业相关的43项审批事项进行全链审批流程优化，按开办、基建、投产、销售、政策兑现等合理划分阶段，制定标准化的申请表格和申报材料目录，并通过“四个一”智慧审批系统打通信息壁垒，相同材料只需提交一次，实现“一链办理”所有事项，大大压减了审批时限。

三、运行数据“一网共享”。匹配行政审批“一张图”，开发建设行政审批“局域网”，大力推动审批数据共享。将办结的审批事项全流程材料卷宗录入“局域网”数据库，对营业执照、不动产产权证、企业项目备案表等证件材料，再次办理时通过局域网即可调用，无须重复提供。并且当天办结的所有审批事项，自动推送到“智慧审批系统”数据库进行统计、归档、备查和公示，审批过程全程留痕，切实杜绝人情审批、违规审批现象发生。同时，行政审批“局域网”还承载了行政审批“知识库”的功能，在日常审批过程中碰到的“疑难杂症”都可自动记录在“局域网”中，后续其他工作人员遇到类似的问题时就可以借鉴前人的处理方式，快速解决审批中出现的难题，有丰富工作经验的业务人员也可将审批经验录入到“局域网”的知识库中，新接手审批工作的业务人员可以利用知识库“按方抓药”，快速上手，有效的破解了岗位人员更替时“青黄不接”的难题。

四、办理情况“一表日清”。设立审批动态监测“日报表”，自动统计承办窗口每日审批受理量、办件量、实际办理时长、办理结果等。建立行政审批提速动态监测和超时审批预警提醒机制，相关人员通过“日报表”对审批办理情况进行动态监测，发现问题及时调度、即时整改，促使窗口工作人员提升审批效能，减少审批错误。同时，为破解相对集中行政许可权改革后产生的审管联动难题，加强审批、监管有效衔接、良性互动，完善事前、事中、事后监管体系，贵溪市行政审批局在“四个一”智慧审批系统中接入短信提醒功能，在审核通过后自动将审批信息推送至各行业部门，各行业部门可通过短信中的链接查看详细审批信息，有力促进了行政审批与日常监管工作的有效衔接。并且，审批信息还能自动发送给申请人，以便企业、群众第一时间获悉审批结果。（贵溪市行政审批局）

编辑：许佳慧

编审：温伟程

监制：游静