工作形式改变了，但保护劳动者利益的价值倾向不能改变。司法上，除了要与时俱进外，对工伤事故的合理认定还需要地方人事部的案件判断。当法律规定暂时不确定、不明确时，有关部门应充分利用自由裁量的空间，具体问题应能在不限制条文本身的情况下，结合一般生活经验、社会理性和具体情况，做出符合立法精神的判定。