而在暂缓备案的同时，部分地区已经开始面向市场招标，通过专家评审，对各个报名企业的资质、技术和资金实力、产业特点、运作经验为标准，近期初步选出2~4家有实力的企业，未来按照区域，主导建设当地屋顶光伏开发项目。这其中，小企业也可以发挥用处，大企业将牵头先在试点建设指标以内的屋顶光伏，做成一个模板，未来指标以外的市场空间，其他企业也可以参与。大企业领头，小企业则可以在销售、建设、后期运维服务等方面发力，各司其职，共同推动项目顺利落地投运。

业内设想认为，“一家统筹、多方参与”可能是“整县推进”的理想模式。中国光伏协会近日发声，户用光伏这种较为分散、屋顶业主诉求多元的项目，通过这几年官方和光伏从业者的不断努力，相关的业务模式已经成熟，销售渠道也已基本铺开，地方就更不应该用所谓计划式的行政命令将户用光伏强行的纳入到单一开发主体中，这不仅不利于促进分布式光伏的发展，更会打击当地光伏从业者的就业，甚至会引发群众的反感。

在政策层面的引导明晰之后，户用光伏市场才会更快迎来爆发。启动整县（市、区）推进屋顶分布式光伏开发试点工作，主要目的就是充分调动和发挥地方积极性，引导地方政府协调更多屋顶资源，进一步开拓市场，扩大屋顶分布式光伏建设规模。在政策导向逐步明朗后，相信整县光伏试点政策将得到更加稳妥的推进与落地，推动整个光伏行业健康、快速发展。