（二）评价结果

评价结果分为三档。

第一档是深圳、广州2个城市。深圳、广州以建设国家营商环境创新试点城市为契机，推动营商环境5.0版改革，更大力度为市场主体投资兴业破堵点、优服务，为全省营商环境建设作出重要示范，是全省其他城市学习的标杆。

第二档是佛山、东莞、珠海、江门、肇庆、惠州、中山、汕头、清远、湛江10个城市。

第三档是韶关、茂名、潮州、云浮、梅州、汕尾、河源、阳江、揭阳9个城市。

与上一年相比，佛山、江门、肇庆、汕头、清远、湛江等城市优化营商环境工作成效进步明显。佛山将打造一流营商环境作为“一号改革工程”，构建“益晒你”企业服务体系，率先推行的“一照通行”、财政补助资金直达企业等改革在全省复制推广。江门以打造粤港澳大湾区一流营商环境为目标，项目化推进年度重点工作任务，促进营商环境大改善大提升。肇庆以数字政府建设为牵引，坚持“项目为王，企业第一”理念，打造“全肇办”一站式服务、产业投资项目“双容双承诺”等改革品牌。汕头以背水一战的决心和勇气打好营商环境翻身仗，将优化营商环境作为“一把手”工程，开展重点领域专项治理行动，在构建“亲”“清”政商关系、服务和吸引潮商投资等方面展现新作为。清远主动对标广州等标杆城市，建立广清营商环境一体化工作专班，推动营商环境对标提升。湛江聚焦重大项目全周期服务推动营商环境优化，在引进和服务巴斯夫、宝钢湛江钢铁、中科炼化等重大项目上发挥了积极作用。

整体来看，各城市以评价为契机，对标标杆，取得了许多实实在在的改革成效，城市间差距在不断缩小，营商环境评价的引领和督促作用在增强。

三、评价发现的典型经验和创新举措

评价发现，各地各部门聚焦企业群众的办事难点堵点，出台硬招实招，形成了一批市场主体支持、人民群众满意的鲜活经验和创新做法。如广州市推行市政公用服务“一次办，深圳市推行企业注销联动办理，珠海、深圳、东莞等市推出“以图查房”，广州、深圳、佛山、珠海市实行大企业税收事先裁定。评估组总结提炼18条典型经验和创新举措（见附件1），供各地学习借鉴、复制推广。

四、评价发现的问题和对策建议

评价发现，部分城市和部门在推进优化营商环境工作中还存在一些不足和问题，如县（市、区）营商环境改革普遍滞后，“隐形门”“玻璃门”“旋转门”等隐性准入壁垒依然存在。为此，评价报告提出了16方面65条建议（见附件2），主要有：总体层面，建立健全营商环境常态化协调工作推进机制和督查考核机制，开展粤东粤西粤北城市重要量化指标对标提升行动，开展重点领域专项整治；“开办企业”方面，加快建设全省统一标准化地址库，深化“一照多址”“一址多照”改革；“办理建筑许可”方面，优化联合验收方式，对符合条件的区域开展区域评估，实行工程质量分类监管；“获得信贷”方面，推广“整村授信”模式和“银税互动”做法，加快税务、海关、电力、供水供气等单位与金融机构信息联通。“办理破产”方面，明确政府部门破产行政管理职责。“获得电力”方面，推行“信用办电”，清理规范非电网直供电环节不合理加价。“政府采购和招标投标”方面，推广以责任承诺书替代保证金，推进电子营业执照替代CA证书；“政务服务”方面，推进县（市、区）政务服务标准化规范化建设。

附件1：

部分城市典型经验和创新举措

附件2：

优化广东省营商环境对策建议