为了批准制鞋企业环境评价与排污许可的联系，推进制鞋企业环境评价与排污许可“一件”集成套餐服务，使企业高效地“一件事”，切实提高企业的获得感和满意度，结合我市实际，制定本方案。
一、执行问题
我市制鞋企业正在执行生态环境部门关于“批准环境影响报告书表格”和“发放排污许可证”的“一件事”，包括批准环境影响报告书表格、发放排污许可证等。
二、实施范围
在县(区、管委会)行政服务中心生态环境窗口，不断推进鞋制造商人身评价和排污许可“一件事”。
三、投标过程
申请人可以选择在线处理或现场处理。
(a)在线处理
1.接受阶段。申请人在“福建省网上办公大厅-我会”模块注册，申报需要处理的套餐服务事项，根据需要填写申报信息，上传重要资料，各县(区、管委会)生态环境窗口根据申请进行预审，返还资料不全、不符合规定的，并说明理由。申请资料齐全，经过符合法定形式的预审通过和受理，通过在线审批系统将申请资料传递到审查过程中。申请材料不符合处理条件的，签发不受理电子文件。加强电子证书应用程序，不再要求申请人重复提供通过内部流通获得的资料信息。
2.审查阶段。审查员在约定期限内对申请材料进行了审查工作，及时提出了审查结果。
3.批准(结算)阶段。根据审查结果，审查委员们做出了许可或不许可的决定。对审查通过作出许可授予决定，填写EIA批准文件、下水道许可证。对审查未通过的作出不许可的决定，作出不许可的决定书。
4.送货阶段。及时通知申请人到生态环境窗口领取处理结果，并鼓励免费邮寄直接送达申请人。
(b)外地行动
1.接受阶段。申请人通过实体办公厅自行选择制鞋企业印汇评价和排污许可“一件”集成套餐服务事项提交相应的申请材料，各县(区、管委会)生态环境窗口根据申请人提交的申请材料进行形式审查，返还资料不全、不符合规定的，当场告知申请人需要补充的所有材料清单。申请资料进入完备的审批程序，文件齐全，符合法定形式受理后，通过在线审批系统将申请资料传递到审查过程中。申请材料不符合处理条件的，出具不予受理的文件。资料接收形式审查需要加强电子凭证应用程序，不再要求通过内部流通获得的资料信息重复提供给申请人。
2.审查阶段。审查员在约定期限内对申请材料展开了审查工作，并及时提出了审查结果。
3.批准(结算)阶段。根据审查结果，审查委员们做出了许可或不许可的决定。对审查通过作出许可授予决定，填写EIA批准文件、下水道许可证。对审查未通过的作出不许可的决定，作出不许可的决定书。
4.送货阶段。及时通知申请人到生态环境窗口领取处理结果，并鼓励免费邮寄直接送达申请人。
四、工作要求
提高思想认识。实施制鞋企业环境评价和排污许可“一件”一体化套餐服务是深化“旁观服”改革、优化经营环境的具体措施，各县(区、管委会)生态环境局要统一思想，提高认识，确保制鞋企业环境评价和排污许可“一件”一体化套餐服务切实可行。
(b)确定执行情况。各县(区、管委会)生态环境局要充分发挥主观能动性、工作积极性和制化企业的“一件事”融合度，做好业务指导及相关资料的规范管理，切实提高“环境评价-排污许可”一次性审批效率。
(c)加强宣传和通报。加强多渠道宣传和引导工作，提高制鞋企业环境评价和排污许可“一件”套餐服务公众的知晓率和参与度，营造良好氛围，推进改革，不断深化，取得实效。
附件：
1.制鞋企业EIA及排污许可“一件事”集成套餐服务业务指南
2.制鞋企业EIA和下水道许可“一件事”集成套餐服务批准流程图。
3.制鞋企业EIA和下水道许可“一件事”综合套餐吸引材料清单
附件1
制鞋企业环评和排污许可证“一件”一体化包装工作指南
软件包
名字
制鞋企业环评和排污许可“一件”一体化套餐
事项名称和性质
1.环境影响报告书表格批准(行政许可)
2.发放排污许可证(行政许可)
填写文件
类型
承诺品
法庭
时限
1.批准环境影响报告表(30个工作日)
发放排污许可证(20个工作日)
答应
时限
根据“一个”流程处理以下内容：
接收后3个工作日(不包括公示时间5天，公示室批准5天) (通知预约制人评审查批准的举报项目约定期限为接受后1天)
申请
条件
制鞋企业在开工前，提出了制鞋企业印评和排污许可“一件事”集成套餐服务。
处理
过程
(a)在线处理
(a)在线处理
>1.受理阶段。申请人通过登录“福建省网上办事大厅--我要办”模块申报需要办理的套餐服务事项，按照要求填写申报信息，上传要件材料，各县（区、管委会）生态环境窗口依申请进行预审，对材料不齐全、不符合规定予以退回，并说明理由；对申请材料齐全，符合法定形式的予以预审通过并受理，再通过网上审批系统将申请材料传送到审查环节；申请材料不符合办理条件的，出具不予受理电子文书。强化电子证照应用，能够通过内部流转获取的材料信息，不再要求申请人重复提供。2.审查阶段。审查人员在承诺时限内对申请材料开展审查工作，及时出具审查结果。
3.审批（办结）阶段。审批人员根据审查结果作出准予或不予许可的决定。对审查通过的，作出准予许可的决定，制作环评批复文件、排污许可证；对审查不通过的，作出不予许可的决定，制作不予许可决定书。
4.送达阶段。及时通知申请人到生态环境窗口领取办理结果，鼓励采取免费邮寄方式直接送达申请人。
（二）现场办
1.受理阶段。申请人通过实体办事大厅自行选择制鞋企业环评与排污许可“一件事”集成套餐服务事项，提交相应申请材料，各县（区、管委会）生态环境窗口依申请对申请人提交的申请材料进行形式审查，对材料不齐全、不符合规定的予以退回，并当场一次性告知申请人需要补齐的全部材料清单；申请材料齐全的进入审批流程，对材料齐全，符合法定形式的予以受理，再通过网上审批系统将申请材料传送到审查环节；申请材料不符合办理条件的，出具不予受理文书。材料受理形式审查应强化电子证照应用，同时能够通过内部流转获取的材料信息，不再要求申请人重复提供。
2.审查阶段。审查人员在承诺时限内对申请材料开展审查工作，并及时出具审查结果。
3.审批（办结）阶段。审批人员根据审查结果作出准予或不予许可的决定。对审查通过的，作出准予许可的决定，制作环评批复文件、排污许可证；对审查不通过的，作出不予许可的决定，制作不予许可决定书。
4.送达阶段。及时通知申请人到生态环境窗口领取办理结果，鼓励采取免费邮寄方式直接送达申请人。
申报
材料
1.制鞋企业环评与排污许可“一件事”报批申请表；
2.环境影响报告表；
3.排污许可证申请表。
办理
结果
1.莆田市生态环境局关于XXX项目环境影响报告表的批复；
2.排污许可证。
是否
收费
无
联系
电话
0594-8588208（仙游）、0594-2377006（荔城）、0594-2691338（城厢）、0594-3551316（涵江）、0594-5872818（秀屿）、0594-6724011（北岸）
投诉
电话
0594-12345
办理
时间
周一至周五：上午8:00－12:00，下午15:00－18:00 （夏令时） 上午8:00－12:00，下午14:30－17:30（非夏令时） 国家法定节假日除外。
办理
地址
1.线下办理地址：各县（区、管委会）行政服务中心生态环境窗口
2.线上办理地址：
跑趟
次数
申请人网上办理可以实现“全程网办”和“一趟不用跑”，申请人到现场办理需要跑动1次，办理结果可以选择免费邮寄服务。
附件2
附件3
制鞋企业环评与排污许可“一件事”集成套餐申办材料清单
申请材料：
1.制鞋企业环评与排污许可“一件事”报批申请表
2.环境影响报告表
3.排污许可证申请表
（来源：莆田市生态环境局）