旧小区安装电梯的问题一直受到小区居民的关注。最近记者们接到多名读者的电话或网络留言，想知道与在旧小区安装电梯相关的政策和相关程序。
5月13日，沈阳市公共事业发展中心刘畅和安思南坐在沈阳日报民生连线上，对这个问题做出了权威、详细的回答。
在 段1个半小时内，众多市民致电沈阳日报民生热线，现场火热。
记者梳理了市民的电话，集中在几个方面。
关键词：任何小区是否可以申请安装。
问题1:所有住宅小区都可以申请安装电梯吗？有限制吗？李中住的房子也可以申请吗？
答：无论是新小区还是旧小区，如果是个人产权，只需要申请房子，而不是军山铁路集体产权。目前，主要有很多老小区申请。现在没有电梯的旧小区一般有7层，分别有8层或9层。原则上旧小区都可以申请，但实际上是否符合安装条件，电梯公司是否有必要去现场调查，尤其是满足消防要求，这一点很重要。即使居民们都同意，也不能不符合安装条件。
2019年沈阳市推出了《沈阳市既有住宅增设电梯试点工作方案（沈房发[2019]51号）》，目前该方案仅适用于沈河区、和平区、铁西区、大同区、黄高区、乌洪区、浑南区、沈北新区、苏家屯区。辽中、法高、江平需要咨询当地政府，是否参考市内9区的政策。
关键词：电梯安装是辽宁的第一次创作
问题2: 2019年沈阳市启动了现有住宅增设电梯试点项目，沈阳多个小区成为了第一个试点，我想问沈阳安装电梯是否最早在东北启动。
答：2019年沈阳市发布了《沈阳市既有住宅增设电梯试点工作方案（沈房发[2019]51号）》，共有5个区的6个小区成为了第一个示范，这些小区都是居民增设电梯意愿强烈、意见比较统一、出资顺利的地点。由于各方面的努力，去年沈阳市增设了15台电梯，得到省、州、建厅的高度认可，成为辽宁省首创，东北也取得了重大突破。
关键词：试点社区的困难是什么？
问题3: 2019年沈阳市有多少个示范园区？电梯安装得怎么样？实际过程中需要解决的另一个问题是什么？
答：去年沈阳市6个示范园区分别是——点花园、城市阳光、小西村、金属站。
区、大溪地小区和慧缘馨村。总体还算比较顺利，其中较为困难的部分一是居民意见统一难，高楼层对增设电梯的需求较高，低楼层则较低，这就需要小区居民与社区共同努力，通过走访、座谈等方式取得低楼层居民的理解和支持。二是管线排迁难，既有住宅增设电梯不像新建项目，它涉及到住宅楼外地下及地上的一系列管线设备，为此，市政府多次组织水电气热等部门召开协调会议，在相关部门的极力配合下，小区管线排迁工作得以顺利实施。关键词：加装电梯费用及政府补贴
问题四：2019年沈阳市一部电梯造价大约多少钱呢？每户居民大概需要分担多少费用？政府又有哪些补贴政策？
答：根据2019年的经验，安装一部电梯的价格大约在45万元左右，包含土建基础施工、钢结构连廊、及电梯的费用，此外，管线排迁、设置电线电缆等其他相关工程费用需要根据点位实际情况，具体问题具体分析。
小区居民可以自行协商这45万元如何分摊，政府提供给一个参考系数，以7层为例，第一、二层为0、第三层系数为1、从第四层开始，依次增长0.5。如果算来3楼的一户居民需要承担2.25万元，每增长一层，每户居民需要多承担1万元左右。
当然，为了减轻居民负担，政府将按照增设电梯楼层给予一定补贴，4层住宅每增设一部电梯，政府给予6万元补贴、5层7万元、6层16万元、7层18万元、8层及以上每部电梯20万元。同时，居民在增设电梯之后，还可以按市公积金管理办公室的规定申请提取个人市住房公积金用。
关键词：加装电梯需要哪些条件
问题五：今年沈阳市老旧小区加装电梯的政策和去年比有变化吗？加装电梯需要哪些条件？从申请到安装大概需要多长时间？
答：政策方面没有什么变化，加装条件是：1.取得本市《中华人民共和国不动产权证书》；2.未列入拆迁征收计划；3.符合现行城市规划、建筑设计、消防和结构等法律法规规定；4.已建成投入使用的四层及以上（不含地下室）无电梯非单一产权住宅，经本单元专有部分占建筑物总面积85%以上的业主且占总户数85%以上的业主同意并签订增设电梯协议的就可以增设电梯。同时，增设电梯占用业主专有部分的，还应当征得该专有部分的业主同意。
至于安装时间，每个小区情况都不同，总体来说需要7个月左右，其中前期达成一致意见、制定施工方案及联审等需要2个月左右，管线排迁需要1个月，剩下3个月是电梯的安装施工和调试。
关键词：加装电梯如何申报
问题六：小区居民应该找谁申报呢？申报程序有哪些？有没有什么机构可以指导帮助居民操作此项工作呢？
答：首先，第一步是小区居民达成一致意见。然后由居民代表到所属社区申请安装电梯，由社区上报到区房产部门，得到区房产部门的同意后，就可以按程序实施了。
既有住宅增设电梯的基本建设程序第一步是制定方案，方案得到居民认可后，签订增设电梯协议，并将方案及协议在园区内公示，公示期无异议的，可以到图审机构审查施工图纸，之后到区建设主管部门进行联审，联审通过的，可以正常施工了。工程竣工后，还要办理使用登记证书。
针对居民自己履行相关程序有困难的，可以委托心仪的电梯厂商帮助办理相关程序，但实施和后续养护的责任主体一定是小区居民。
此外，市区两级房产部门将担负起政策解答、指导协调等工作，帮助小区居民顺利完成电梯安装工作，欢迎大家随时通过各种渠道咨询增设电梯相关事宜。
关键词：今年沈阳加装多少部电梯
问题七：沈阳市今年加装电梯的情况如何？目前各区的数量是多少？推进情况如何？
答：今年，经各区统计，目前沈阳市共有23个小区居民申请了增设电梯工作，电梯安装数量预计达到44部，当然，这些都是截至目前的情况，最终数据还会根据居民的申请情况随时调整。因为根据以往的经验，有的小区没有申请的，可能后来还加装了，有的已经申请的，可能还会因后期的一些原因无法成行。目前，大部分小区都按照建设程序正常推进中，大部分已完成协议公示，进行到管线排迁或联审阶段。
关键词：加装电梯最大阻力是啥
问题八：许多居住在老旧小区高层的居民在来电时都表达了想加装电梯的强烈意愿，那么在实际落实过程中，有哪些困难呢？
答：万事开头难，居民之间达成一致意见往往是增设电梯成功与否的关键。而在这个环节主要是低楼层（一楼和二楼）居民的阻力。因为加装电梯，他们认为不是受益者，没有必要。所以在实际工作时，低楼层的居民经常表现出不配合的状况。此外，增设的电梯井占用面积约3平方米，也成为低楼层居民不配合的理由。就是除了要达到85%的同意比例外，本单元的其他业主和增设电梯后受到通行、采光、噪声等直接影响的相邻业主对增设电梯有异议的，业主应充分协商，协商意见不一致的，由社区召开联席会议予以协调并达成一致意见，经社区调解不成的，应依法通过民事诉讼途径解决。
当然，为了保障所有居民的权益，我们要求，增设电梯在制定实施方案时，应综合考虑场地条件、结构安全、救援通道、消防通道、环境改造、相互干扰等因素，尽量减少对相邻业主在通风、采光、日照、通行等方面的不利影响，增设电梯后，住宅单元的安全疏散宽度不应减小。要因地制宜选择布置位置，底层入户方式应流线简洁，避免迂绕。比如金属所小区，该小区电梯就安装在单元门背面，对一楼居民没有任何影响。
关键词：选择电梯品牌是否自主
问题九：我们知道不同品牌的电梯在性能质量价格都有较大差异，那么成功申请到加装电梯的小区如何选择电梯？是固定的品牌还是可以自由选择？
答：居民可以自主选择市场上合格的电梯企业，政府不做指定。但为了给小区居民提供优质的电梯企业，保证电梯运行安全，经与市市场监督局沟通，我们于2019年邀请了一些信誉度较高的电梯厂商召开了论证会，并筛选了多家有意向参与既有住宅增设电梯企业供居民参考，经协商，这些企业可以免费为小区居民进行前期实地踏勘并制定初级方案，这些电梯企业主要有上海三菱电梯、三洋电梯、远大博林特电梯、豌豆电梯、奥的斯电梯、帝奥电梯等。
关键词：电梯后期维护费用
问题十：加装电梯除了电梯的费用还有别的费用吗？电梯安装后的后期维护费用高吗？有些小区居民比较担心这个。能给居民一点建议吗？
答：除了电梯的费用外，可能在排迁管线时还需要一些费用，这些费用也需要居民平摊。具体电梯的维护费用根据小区居民选择什么样的维护厂商而定，目前沈阳市一年的电梯养护费用大约是4000至5000元左右，为了每年能够正常维护电梯，确保使用安全，建议居民在签订增设电梯协议时，就把后续养护的职责，费用的分摊及收集做出明确规定，并且一定要与正规的电梯维保单位签订维护合同，确保电梯长久安全运行。
此外，电梯的日常运行还需要支付电费，但这个费用并不多，由居民分摊后，每家的费用会很少。
帅正新闻、沈报全媒体记者 张晓宁、李浩
沈阳日报社新媒体中心（沈阳网）编辑 王沛霆