各宿迁安监人心中有两条红线,一条是安全线,一条是清廉的红线。安全的防线要时刻谨慎守护,廉洁的红线也不能僭越。
“我们工作的任务是安全生产监督管理。如果自己是侵害大众利益的“不安全”人,如何监督别人的生产是否安全?”在宿迁从事安监工作多年的一位老干部说:“从事安全生产监督管理工作,手里的一碗水要端端正正,心里的一把要擦亮。要做到这一点,就要有内心的平静。”(安全名言。)" "
当然,安全生产关系到人民群众的生命和财产,关系到改革和发展的稳定大局,怎么强调都不为过。对于负责安全生产监督管理的人来说,怎么说吴新青清廉的重要性都不为过。作为全市经济社会健康发展的“安全管理者”,宿迁市安全生产监督管理局(以下简称市安监局)以落实2016年党风廉政建设主体责任为出发点,按照市委、市委、市委的工作部署和要求,
加强教育指导,确保纪律带头
2016年,市纪委派出到市安监局的第二支纪检组认真落实“三战”要求,紧紧围绕督办执纪“四种形式”,积极改变纪检监察工作方式,在教育指导、整风熟练的基础上,真正把纪律摆在前面,全面让严治党要求落到实处,全市安全生产
在日常工作中,该局纪检组始终重视惩罚和标本兼治,立即切实举起党旗,严格做好党员干部的教育警告及违法防控工作,真正带头执行纪律。(在“纪律”方面,“纪律”是指“纪律”,而“纪律”则是指“纪律”,即“纪律”。
2016年,市安全局在全系统深入开展党风廉政教育,及时将党风廉政教育纳入党员干部思想教育和中心组理论学习。通过督促,引导队员们自己加强廉政学习,主动做好廉政课,用自己的学习成果提高全员廉政学习意识。结合安监工作特点,扎实开展《准则》、《条例》、“两学一行”活动,大力营造安监机关“崇炎、私盐、尚炎”的环境和氛围。
在党风廉政建设教育中,该国技检查组重视加强反腐倡廉预警,在定期传达上级案例通报的同时,认真组织“廉政”、“预警教育周”等活动,不断创新预警方式方法,加强安监岗位正确履行职务、权力运用方面的教育预警,运用正反两方面的典型教材,引起警惕。
2016年,整个西安监督局组织观看《挺纪在前警钟常鸣》等4部警告教育电影,利用周围的人和周围的事情时刻警惕——-“伸手不伸就会被抓住”,引发深刻思考,取得明显效果。五月,西安监国所有党员都要去周瑞将军烈士纪念馆缅怀革命先烈,重新审视入党誓词活动,让所有党员深刻体会到今天的幸福不容易,加倍珍惜美好时光,自己动手,立足本职,遵守公法,努力成为合格党员。8月,组织全体党员干部参加《天下为公———中国共产党的廉政建设》和《江苏廉政史料图片展》活动,全体人员在思想深处敲响了提倡反腐的警钟。
日常监督巡逻是该局纪检组从未松懈的事情。在日常工作中,不断加强监督巡逻,严格监督,防止事故,严格纪律,坚持树形象,采取“明察暗访”的方式,抓好该局机关各处室、监察组的纪律监督,联合该局党组、支部等组成巡逻队,不经通知不打招呼等办法。这项措施不仅加强了日常管理。
理教育,也有效维护了全局良好的风气。同时,市安监局组织专人经常联系企业和群众,定期开展调研、座谈和执法回访活动,广泛听取对安监纪检监察工作的意见建议,准确掌握执法人员勤廉情况,确保反腐倡廉各项制度落到实处。在市安监局机关用房装修过程中,在装修工程筹备阶段,该局纪检组就及时介入,在党组会议研究、项目申请批复、工程招投标、部分项目变更等方面,坚持做到全程参与、全方位监督,确保专项资金专款专用、程序规范、手续齐全和使用高效。2016年5月4日,该局纪检组对装修工程管理人员履职情况进行了问卷调查、谈话了解和实地走访,未发现局工作人员存在指定购买装修产品、收受管理相对人礼品礼金、接受承包商宴请娱乐等情况。
坚持正风肃纪,把监督责任落实到位
在日常工作中,市安监局紧盯“四风”新形式、新动向,把违反“八项规定”和“四风”问题作为监督、惩处的重点,坚持不懈、一抓到底。
为加强领导班子和一把手监督,2016年初,市安监局及时调整了局机关党风廉政建设领导小组,制定了《市安监局落实党风廉政建设党组主体责任、纪检组监督责任清单》;3月份,专题召开党风廉政和反腐败工作会议,认真分析形势,并制定相应措施,形成主要领导负总责、分管领导具体抓的工作机制;全年还先后修订出台了《市安监局党组议事规则》、《市安监局贯彻落实党风廉政建设责任制实施办法》、《市安监局贯彻落实党风廉政建设责任制考核办法》、《市安监局整治“四风”日常监督检查实施办法》和《市安监局大额资金使用管理规定》等制度规定,有效解决了“一把手”用人“一言堂”、财务“一支笔”、审批“一句话”等突出问题,促进班子和“一把手”强化自我约束,规范谨慎用权,增强拒腐防变能力。
对安全生产廉洁从政的监督,局纪检组也从未松懈。首先,根据市纪委、市监察局《关于在市级机关开展“四风”突出问题自查的通知》要求,市安监局党组高度重视,在2016年3月3日专题召开动员会议,针对十个方面自查重点内容认真制定工作方案,具体明确时间安排、方法步骤、任务分工和相关要求,严密组织好自查工作;同时,针对党组专题研究不足、廉政谈话内容相对简单、纪检组创新意识不强、信息上报达不到规定要求等党风廉政建设“两个责任”履行还不够到位的问题,逐项制定整改措施,完善相关制度和健全工作运行机制,扎实开展好此项工作。其次,在抓好安全监管相关业务工作中,局纪检组注重抓好对安全生产行政审批、执法监察等重要岗位监督检查,推进事前预防、事中监督、事后惩治的惩防体系建设,努力构建具有安监特色的惩治和预防腐败体系。
近年来,市安监局在市政府信息网站公开了安全生产行政许可项目审批程序、办证程序、行政执法依据和处罚标准等群众关心、社会关注的重点、热点和难点问题,形成了全社会监督的良好局面。
市安监局将廉政风险防控工作纳入党风廉政建设责任制考核范畴,每半年组织一次专项督查,重点督查各处室是否按照要求推进各项工作、风险点排查是否准确全面深入,防控措施是否针对有效,防控责任是否得到落实,有力促进惩防体系建设和源头防治腐败工作的进一步深化,切实为我市全面建设“强富美高”新宿迁打牢安全生产基础。
注重惩前毖后,营造不敢腐的浓厚氛围
一直以来,市安监局坚持严明党纪党规,树立“严管就是厚爱”的理念,加强对党员干部的严格监督管理,规范干部用权行为,避免小错误发展成大问题。
针对苗头性和倾向性问题,局纪检组通过及时约谈、限期整改等多种形式,咬耳扯袖、红脸出汗,将各种不良苗头消除在萌芽状态。2016年全年,局纪检组先后两次逐级开展廉政提醒谈话活动,做到党组成员、各处室负责人、重点岗位人员全员参与,一个不漏。同时,把党风廉政建设与业务工作同布置、同研究、同落实,并将此项工作作为一项重要内容纳入年度目标考核范围,加大分值和兑现奖惩。对违反工作纪律的工作人员,局纪检组视不同情况,或进行提醒谈话、或进行通报、或责令作出书面检查。
2016年6月,为提高全市监管执法人员政策水平,有效避免日常执法中不作为、乱作为以及违法违纪等问题的发生,市安监局组织全体人员学习相关法律法规,开展安全知识竞赛活动并取得了明显成效。同时通过廉政约谈话等形式,切实把纪律教育工作抓好、抓实、抓出成效。
2016年,市安监局牢牢守住“安全发展”这一生命线,加强源头管控,狠抓责任落实,深入开展安全生产大检查深化隐患大整治专项行动,扎实推进依法治安、企业标准化和基层监管能力建设等重点工作,全面提升安全生产保障能力和安全发展水平,实现了全年各类生产安全事故、死亡人数同比2015年“双下降”的喜人成绩。这一喜人成绩的背后,离不开党风廉政建设这一“坚强后盾”。
2017年,市安监局将继续督促“两个责任”有效落实、充分运用“四种形态”,加大监督检查力度、大力推进作风转变,让廉洁之风长留,继续为建设“强富美高”新宿迁经济社会发展筑牢安全基础。(朱泓宇 安监宣)