7月12日，潍坊市人民政府新闻办公室举行了记者招待会(政策惯例吹风会)，潍坊海关党委委员、副馆长文武伟、口岸监督一科刘明胜、检察官三科苏福尔介绍了潍坊海关促进对外贸易稳定机制质量22项措施的情况，并回答了记者的提问。 潍坊海关推进对外贸易稳定第22条措施。

为了实施海关总署和济南海关促进对外贸易稳定质量的措施，切实消除企业困难，潍坊海关结合潍坊对外贸易实际，围绕加快速度、降低成本、老百姓、演员等问题，细化了四个方面的22项扶持措施。

第一，竭尽全力提高增长质量。

1.推进潍坊港进口货物"船边直制"和出口货物"到达工作场所"改革，加强海关总署智能审查系统应用，发挥大型集装箱检查设备(H986)非侵入性检查效率，推进"人船货物一体化监督"，同时完成卫生检疫商品检查等所有监督工作。

2.积极开展“内陆港”“单一制”复合运输业务，支持企业适用全关模式进口资源型商品，让企业自主选择海关通关一体化或全关模式，通过中欧班列装运货物。

3.建立领土检查绿色通道，优先对进口、进口、新鲜、易腐农产品、进口种质资源进行检查检疫，支持优出，非工作日进行预约检查，实行“五二”工作制度。

4.推进进口真空包装等高新技术货物一体化控制检查模式试点，解决高新技术企业进口集成电路等产品无法在口岸一线进行检查的实际困难。

5.支持潍坊粮食进口企业自行选择停泊检疫或停泊地检疫。允许进口粮食附件条件转移到指定的加工厂或定点仓库。支持进口散装谷物填充集装箱，通过铁路运输加快运输速度。

第二，尽一切可能降低成本和提高效率。

6.支持更多企业适用企业集团加工贸易监管模式，集团内保税物项及非价格设备可自由流通，简化业务手续，优化加工贸易担保事务管理，支付工程外豁免保证金，惠及关区间企业。积极推进我市企业的区外保税修理工作。

7.跟踪对接潍坊重点投资建设项目，指导企业充分利用海关减税政策。合格的科学研究院、国家企业技术中心、社会研究开发机构、奖励项目实施企业等机构应享受进口税优惠政策。提高税收调查力度，促进急需的资源类和技术类等商品的进口，支持扩大出口。

8.指导有需求的企业适用预判决技术服务措施，全方位推进纳税相关要素申报时间节点，加强预政策指导，帮助企业准确掌握预判决申请要求，缩短决定书的发布时间。

9.积极向企业申请进口棉花等大宗资源性商品进行重量鉴定、质量检验，帮助企业对短重等向外国出口商进行索赔。

10.摘要深化税收等税收保证政策，为企业办理海关税收担保提供多种渠道选择，扩大自保自缴等便利措施应用，年内加工贸易货物免征完税利息。

11.促进RCEP的高质量实施，加强批准的出口商的认可培育力度，促进原产地证书智能审查和自我打印，提高企业签证便利化，开展RCEP政策个性化宣传教育，指导企业充分熟悉原产地规则，选择最佳协议税率，扩大产品进出口。

第三，如果努力，就会成为民利企业

12.实行“货主可以不到达现场”检查模式，经过企业申请，不帮助海关实施检查工作，而是寻求利用“云监督现场检查”进行快速检查。

13.实现多层次一级检测厂多维监督，推动企业进行“互联网验证”，通过在线平台进行远程音视频验证、远程电子签名、在线文档传递等“云验证”。

14.加强海关统计公布和解释，为政府决策和外贸发展提供数据信息支持，密切关注潍坊外贸发展情况，促进海关统计在线查询系统的使用，设置服务便利窗口，提供便利的统计服务。

15.充分发挥企业服务专家问题收集平台"危机业通"、"关企协调员"等相关企业沟通渠道的作用，落实"问题清零"机制，及时收集和解决企业生产经营中遇到的问题和困难，在职能基础上挽救企业解决困难。

16.扩大创新山东国际贸易“单一窗口”服务功能，与相关部门整合企业记录信息、申报数据、退税申报等功能，企业无需到现场申报退税。

17.对于加强“主动公开制度”政策宣传、适用“主动公开制度”的涉嫌企业，企业如能及时办理补税、担保、再海关手续，可以减轻从轻或行政处罚，也可以依法不予行政处罚。

第四，采取多种措施，同时培养优生优育精神。

18.支持潍坊出口农粮产品企业对外注册推荐，对重点企业给予“一带一路”支持，深入推进潍坊食品农产品技术贸易措施研究评议基地建设。

19.围绕“跨境电商+海外仓”模式，持续优化监管流程，支持跨境电商海外仓建设和发展，尽快出台潍坊海关网购零售进口退货业务监管方案，支持潍坊综保区内跨境电商企业设立退货中心仓，实现跨境电商进出口商品“退的回、通的快”。

20.采用线上线下相结合、集中培育与“一对一”重点培育相结合等方式，高质量开展“专精特新”企业信用培育工作，推动更多企业成为AEO高级认证企业，充分享受认证企业优惠便利措施。

21.积极推进潍坊港进境粮食指定监管场地建设和验收工作，跟进做好场地建设指导，全面提升软硬件水平，达到进境粮食指定监管场地检疫监管要求，力争推动年内通过总署考核验收。

22.支持潍坊打造“中华预制菜产业第一城”，助力乡村振兴齐鲁样板先行区建设，成立国外食品安全法规咨询工作站，个性化制订预制菜监管方案，发挥潍坊国家农综区政策优势，帮扶企业提升品质扩大出口。

潍坊日报记者提问

刚才，提到要“发挥潍坊国家农综区政策优势，帮扶企业提升品质扩大出口”，请问，海关在支持农综区发展方面有哪些具体的举措？

潍坊海关查检三科科长苏保乐答

为进一步支持潍坊国家农综区发展，促进外贸保稳提质，发挥农综区对外开放发展先行先试和综合试验平台作用，潍坊海关在坚决贯彻海关总署、济南海关政策措施基础上，结合农综区实际，细化出台支持农综区发展10条措施，具体如下：

一、支持优质种质资源引进

指导种业研发单位用好国家支持优质种质资源进口政策，协调理顺与口岸海关、地方种业管理部门配合协作监管机制，为建设进境动物检疫隔离场提供技术法规支持，提升检疫能力，严防动植物疫病疫情传入。

二、加快农食产品进出口通关

设立属地查检“绿色通道”，优先为进出口鲜活易腐农食产品开展检验检疫，落实“5+2”工作制度，非工作日实施预约查检，“零等待”出具检验检疫证书，持续提升农食产品进出口通关效率。

三、发挥海关减免税政策作用

跟踪对接潍坊重点投资建设项目，支持符合条件的科研院所、社会研发机构和鼓励项目实施企业等单位应享尽享进口税收优惠政策。加大税政调研力度，参与国家税率制定，促进急需的资源类、技术类等产品进口，支持扩大出口。

四、推动RCEP高质量实施

加大RCEP协定项下经核准出口商认定培育力度。推广原产地证书智能审核和自助打印，提高企业签证便利化。开展RCEP政策个性化宣传培训，指导企业充分掌握原产地规则，选择最优协定税率。

五、拓展“单一窗口”服务功能

深化海关与银行、保险、国税、港口等部门合作，将企业备案信息、报关单数据、退税申报等功能整合，实现企业退税申报网上办理、口岸查验信息直达企业端、关税保证保险一次备案全国通用等便企举措，服务进出口贸易全链条。

六、积极应对国外技贸措施

推进潍坊国家食品农产品技术性贸易措施研究评议基地建设，“一对一帮扶”做好农食产品企业对外推荐注册，建立辖区国外技术壁垒交涉应对重点企业库，培塑技贸应对示范企业，助力企业破“壁”出口。

七、加大企业信用培育力度

采用线上线下相结合、集中培育与重点培育相结合等方式，高质量开展“专精特新”企业信用培育工作，推动更多企业成为AEO高级认证企业，有效落实认证企业优惠便利措施。

八、推进潍坊港进境粮食指定监管场地建设

跟进做好场地建设指导，确保软硬件水平达到进境粮食指定监管场地检疫监管要求，积极向上级海关沟通汇报，力争推动年内通过海关总署考核验收。

九、支持潍坊预制菜出口

深入研究预制菜国外标准，“个性化”制定出口预制菜监管方案，指导企业加强原辅料控制、改进生产工艺，助力提升品质、扩大出口。引领预制菜行业发展，引导企业在对标贯标的基础上参与立标制标。

十、加快推进检验检测机构国际合作

积极开展国外检验检测法规标准研究，支持农综区检验检测企业与主要贸易伙伴国家检验检测机构开展检测技术标准交流和结果互认等国际合作。

大众网记者提问

外贸要运转，畅通物流是关键，请问，海关在保障货运物流运输畅通方面有哪些措施？

潍坊海关口岸监管一科刘明胜答

潍坊海关立足海关职责，结合潍坊港口岸实际情况，在坚决做好口岸疫情防控的同时，采取多项措施提升港口物流时效，促进外贸保稳提质。

一是建立出口易腐鲜活农食产品查验绿色通道。发挥大型集装箱查验设备（H986）非侵入式查验优势，实行不开箱查验，有效避免了开箱作业对易腐鲜活农食产品品质的影响；优化查验配套保障，将现场查验嵌入港口作业流程，及时跟进处置，提升查验时效；综合运用无人陪同查验等措施，确保疫情防控形势下出口保鲜蔬菜等易腐农食产品安全、快速验放。1-5月，潍坊海关监管农食产品通过潍坊港口岸出口2.5万吨，同比增长62.3%。

二是推动“直装直提”改革落地生效。在2021年“直装直提”改革试点基础上，逐步扩大货物试点范围，充分释放改革红利；推进“智慧港口”建设，实现港区4个卡口与济南海关物流平台联网，为“直装直提”改革全面推广提供信息化支撑；持续优化作业模式，构建“厂港联动”机制，打造从工厂到港口间的“点对点”快速物流通道。潍坊港口岸自实行“直装直提”改革以来，进出口货物在港口停留时间缩短30%以上，大幅提升了潍坊港集疏运效率。

三是推行“人船货”一体化监管。在疫情防控形势下，组建潍坊海关疫情防控突击队，将船舶登临卫生检疫和货物查检有效结合，同步完成卫生检疫、查验和商品检验等全部监管作业，实现“一次登临、一次办结”，有效提升了口岸通关效能。1-5月，潍坊海关共监管进口木片和硫磺等大宗资源型商品172.9万吨，有效保障了企业的正常生产需求。

编辑｜小 宁

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