6月2日上午，临沂市人民政府新闻办公室举行临沂市海关服务、促进临沂市对外贸易稳定经济质量的25项措施新闻发布会，在新闻发布会现场，为进一步激发外贸市场主体活力，保证产业链循环平稳，不断优化港口经营环境，促进全市对外贸易稳定质量，临沂海关制定了《海关总署促进外贸保稳提质十条措施》、00

第一，持续压缩整个通关时间。鼓励企业应用“第二阶段申报”、“提前申报”、“第二阶段准入”等通关模式，同时采取综合课税、多元化税收保证、自保自缴金、电子支付等便利措施，将整体通关时间控制在合理区间，为企业提供合理稳定的通关期望值。

第二，优化区域综合经济伙伴关系协定(RCEP)海关政策服务。加强与商务、贸易促进会的合作，成立“原产地技术服务小组”，指导企业选择优惠适用协议税率。与贸易促进会签订合作备忘录，共同开展山东省RCEP“攻坚年”活动，推动海关和贸易促进会相互承认原产地调查结果。普及原产地证书智能审查和自助打印，提高批准的出口商的培育力度。

第三，加强企业信用培育。AEO(认证经营者，以下简称AEO)试点市建设深化，“专业特信”企业、产业链供应链龙头企业，

第四，扩展远程视频智能检查和使用。在对竹木草产品出口进行远程影像智能检查的基础上，不断扩大企业范围，“零接触”有效完成货物通关检查工作，降低现场检查频率，帮助企业快速出口，缓解传染病带来的运营压力。

第五，加快农产品进出口通关。建立进出口鲜活易腐的农食产品属地检查绿色通道，首先进行检查和预约检查，确保港澳食品的安全稳定供应。指导企业在农产品生产加工过程中实施病虫害监测和防治计划，确保农食品产品的质量和安全。缩短动植物及产品检疫审查批准时间，在线处理企业申请、海关审查的全过程。

第六，确保欧亚班列健康平稳地运行。开辟绿色通道，设立欧亚班热专业仓专业岗位，对班热货物进行优先检查，加快检查速度，全力保证欧亚班准时出发。对出口班列实施“立即调查”、“立即调查”、“预约加急通关”、“免除同行检查”等便利化措施，使进出口企业利用内陆港口成本优势进行写作和通关。

第七，加强海关知识产权保护。通过多渠道加强企业知识产权海关保护政策解释，对辖区内自主知识产权企业进行深入调查，引导企业申请主要商标、核心技术和核心专利的知识产权保护申报。指导企业利用知识产权海关保护措施保护合法权益。针对企业的知识产权保护需求，实施“企业一策”，有针对性地解决企业的知识产权保护难题。

第八，保障大量资源性商品的进口供应。积极支持相关企业获得进口粮食指定加工、储存文件资格。在保证生物安全和生态安全的前提下，允许将现场检疫合格的进口粮食附件条件转移到指定加工厂或指定储存地。支持进口散装粮食填充集装箱，通过铁路运输。对入境粮食加工企业实行“产品等级、企业分类”，结合线上、线下监督。对进口植物原油实施“人品”24小时预约检查模式，无缝连接属地检查、样品采集、实验室检查、出证释放等。

九、推广新的税收管理模式。指导企业充分利用预判决技术服务措施，全方位推进涉税要素申报时间节点，实行提交验证文件一次性通知制度，减少货物通关申报时间。实施以企业为单位的税收保证改革，为企业办理海关税收担保提供多种渠道选择。适当降低进口大宗货物差额担保金的征收比率，减轻企业资金压力。对综合保税区加工贸易商品在申报前进行分类审查、价格申报，减少案件的审查环节，降低纳税人的履约成本，减轻企业负担。

10.加强对企业的技术性贸易措施服务。成立技术贸易措施服务小组，收集、评价、预警和应对外国技术贸易措施信息，统一研究，编译政策解释微信，定期通过新媒体发布，帮助企业及早了解和及早应对。建立技术性贸易措施服务重点企业目录和数据库，“一对一”指导企业稳定应对国外技术壁垒，提高精准服务能力，推动企业转型升级。

11.完善政府、企业的“问题清算”机制。通关现场设置了“问题处理专业窗口”，采取建设账户等措施，协调解决通关异常问题。充分利用“语言临风”等新媒体，构建“业务咨询”平台，通过多层次多渠道正常化收集企业诉求，实现对企业问题的快速反应、共同处理、提前解决、滚动归零。建立企业协调员“一对一”服务机制，现场解决企业通关监督过程中面临的实际困难。建立关智合作对话沟通机制，根据各县区产业特点、对外贸易发展重点，发布“个性化”发布内容，开展“宋宋政策文”活动。

12、支持主要产业降低成本和提高效率。跟踪对接重点投资建设项目，指导企业充分利用海关减税政策。要加强政策宣传力度，支持合格的科研人员、国家企业技术中心、国家中小企业公共服务示范平台(技术类)等，享受进口税优惠政策。加强税收调查力度，提出调整进出口关税率的建议，促进我国急需的资源类和技术类等商品的进口，支持企业扩大出口。

劣势，支持加工贸易的稳定发展。推广企业集团的加工贸易监督模式，实现关区间企业的效益。设立加工贸易内销专用窗口，申报一次内销课税，规定统一内销课税申报期限，2022年暂时不征收内销年税利息。剩余物品结转实行一次申报，不再征收风险保证金。手(账户)书设立(变更)、外发加工、深加工结转等。

十四、深化核查分类改革。实施不同核查作业模式分类管理，实现精准核查，促进企业规范经营、完善管理。与市场监管部门开展联合抽查执法，采用采信第三方认证制度核查改革，建立定期管理类核查模式，缩减检查次数，避免多头、重复检查。对低风险企业实施网上核查，推进对接企业ERP业务管理系统的“非侵入式”核查，压缩核查时间，减少核查作业对企业经营影响。 十五、推广应用“主动披露”政策改革。加强政策宣传，坚持处罚与教育相结合，引导企业通过主动披露方式自查自纠、守法自律。对适用于主动披露制度的违法情节轻微且排除走私嫌疑的涉嫌违规企业，经海关确认，可从轻、减轻或不予行政处罚；对存在少缴、漏缴税款情况并主动补缴的企业，依法减免税款滞纳金。

十六、优化农食产品进出口审批流程。依据企业承诺，采取文件审核、远程视频和现场评审等多种考核方式，优化审批流程，加快出口农产品企业注册。进一步压缩出口食品生产企业备案办理时限，出口食品生产企业备案一般当场办结，无法当场办结的，在3个工作日内办结。积极指导企业掌握国外技术标准法规，帮助健全管理体系，加大出口农食产品生产企业对外注册推荐力度。

十七、完善新冠疫苗试剂快速通道。在风险可控的前提下，优化新冠疫苗和检测试剂出入境保障措施，加快新冠疫苗和检测试剂审批，保障新冠疫苗和检测试剂快速通关。

十八、加快进口冷链和非冷链集装箱货物快速通关。严格开展进口冷链食品查检工作，在做好疫情防控的同时开辟进口冷链食品特殊通道。与市场监管部门、机场管理方、航空公司等单位建立联席会议制度，沟通协调高风险非冷链集装箱货物病毒检测、预防性消毒和货物通关工作，靠前解决问题。严格入境货物流向管理，做到货物来源、流向信息可追溯。

十九、推动跨境电商新业态发展壮大。围绕“市场采购+跨境电商+海外仓”模式，持续优化监管流程机制，支持有需求的传统外贸企业转型跨境电商，促进跨境电商海外仓建设和发展。支持临沂港建设市级跨境电商综合服务平台，为跨境电商零售进出口货物优先安排查验。支持市场采购与跨境电商货物拼箱出口，利用远程视频核查等手段，方便海外仓企业备案。

二十、助推市场采购贸易提质增效。加强调研和政策宣贯，扩大板材、建材等优势地产品通过市场采购方式出口。实施“预约通关”“即到即查”“免陪同查验”等措施，实施全国通关一体化，进一步促进市场采购通关便利。推动市场采购与跨境电商、海外仓、外综服等其他新业态、新模式融合发展，为中小企业和商户提供多种便利化贸易渠道。

二十一、助力综保区开放平台高质量发展。提供海关监管仓库暂存服务，支持辖区进口货物以保税状态进入综保区进行静置。根据区内企业需求开展节假日货物查验工作、对出区被布控饲料货物采取“交担保金即放行”、对区内加工红酒出区采取“抽样后即放行”、支持区内红酒加工企业开展“区外展示销售”业务。支持区内企业开展“委内加工”和“委外加工”业务。支持综保区开展易货贸易、“融资租赁”分批缴纳关税等业务，扩大现有保税维修商品种类。

二十二、支持国际空港建设。推动临沂机场航空口岸开放正式通过国家验收。支持申请设立进境冰鲜水产品指定监管场地、进境水果指定监管场地。支持在临沂机场设立国际快件监管中心。支持临沂机场口岸国际贸易发展，推动跨境电子商务（9610）业务发展。加强智慧监管，做好智能审图算法试点工作，推进“智慧海关、智能边境、智享联通”建设。

二十三、支持济铁物流园海关监管场所规划建设。成立临沂海关济铁物流园建设工作专班，跟进项目建设进度，提供海关政策指导，有针对性的对项目规划设计及建设推进提出合理化建议。推动济铁物流园海关监管场所建设并早日投入使用。

二十四、支持设立国际邮件互换局。配合临沂市委市政府推进临沂国际邮件互换局的规划实施，加强与地方相关部门和上级海关的沟通协调，研究制定海关作业场地功能布局方案。指导做好作业场地规划、建设并开展实地验收。做好海关监管及人力资源配备，推动海关层面顺利通过验收。

二十五、强化统计监测分析和数据服务。持续跟踪全球主要经济体贸易份额、重要商品全球贸易规模及流向变化，对临沂重点外贸行业、重点进出口企业、新兴外贸业态等开展监测分析，为企业开拓市场提供数据支持。及时准确发布海关统计数据信息，面向不同需求提供精准统计服务，为地方政府决策和外贸发展提供数据信息支持。

(大众报业·大众日报客户端记者 杜辉升 视频/徐明明 报道)