本文是IPO财经毒蛇第345号，本期的重点是国泰新点软件股份有限公司(简称“新点软件”)。

Id : IPO财务

作家|宋旭光

编辑|李湖南

校对|孙恒

国泰新点软件股份有限公司的主营产品是数字政府服务类软件，将公开发行，不超过8250万股，公司发行后总股份占比在25%以上，担保机构为国泰君安证券股份有限公司，新点软件此次计划募集29亿元人民币。不谈财务数据，今天福凯IPO财经将带大家关注这家公司更多的经营细节。正如最近的名言一样：风景背后有变迁或肮脏。新点软件冲刺IPO背后还隐藏着三个疑点。

疑点1:国企总经理是如何以“转型”为主要股东的？

据招股书记载，公司董事长赵丽彬生于1966年，1998年10月担任新店软件总经理前，1992年1月至1993年3月担任张家港外贸公司职员，1993年4月至1996年6月担任张家港经济开发区管理委员会申办委员，1996年7月至1998年10月担任张家港对外贸易局办事员。

1998年10月，新积分软件成立时，当时公司是国资全资公司。发行人成立后，赵立斌已经是公司的第二大股东，持股比例超过了国泰贸易的一半。原来的公务员，后来的国企老板是如何变身为国有股份公司的主要股东的？在这个过程中，新点软件的改造是否经过了相关批准？新点软件似乎都要提出理由。

制度：普凯IPO财经院：新点软件招股书

制度：普凯IPO财经院：新点软件招股书

疑点2:地方政府是否有助于“乱收费”和增加企业负担？

根据2017年安徽省宿州市中级人民法院刑事判决书([2017]万安13刑末第596号)，原安徽省永飞县招标采购中心主任张吉彪在永飞县纪律检查委员会副书记、监察局局长、永飞县招标采购中心主任期间，多次利用职务便利非法收受他人人民币。

根据《判决书》，2011年5月，荣飞县招标采购中心准备建设电子招标业务系统，经过考察和咨询，张吉彪选定江苏国泰新店软件有限公司(以下简称新店公司)为系统软件的供应商。考虑到新店公司对永飞县招标业务系统软件建设的报价比较高，张吉彪认为永飞县招标采购中心刚刚成立，无力支付。

经过双方协商，张吉彪根据新分公司公司的建议决定向投标企业收费，荣飞县招标采购中心与新分公司公司签订合同，新分公司公司负责业务系统的开发设计、安装、调试等，并同意提供免费维护服务。合同总价格为人民币10万元。同时签订联合运营业务系统的补充合同，承诺双方具体的合作模式和收费标准，招标网上注册系统实行会员制管理，招标单位要缴纳网络会员费，收费标准临时会员一次300元，长期会员二级资格以上施工企业每年2500元，三级资质施工企业每年2000元。永飞县招标采购中心负责统一提货，新店公司提供发票，收取费用，双方5 ~ 5分钟，定期结算。

截至2015年4月，荣飞县招标采购中心相继征收投标企业缴纳的费用，共收取人民币1229500元，索赔费按约定定期返还给新分公司公司共人民币614750元，其余分别以2014年5月7日、2015年4月14日捐赠费的名义向荣飞县财政专业人员缴纳。

CCTV 《焦点访谈》栏目报道，因违反永飞县招标采购中心，违反永飞县招标采购中心，征收加密锁费，永飞县招标采购中心停止征收招标企业费。在这个过程中，新点软件起到什么作用？招标网上注册系统实行会员制管理，并向招标机构征收互联网会员费，这种收费过程经历了怎样的审批过程？对此，新点软件当然没有回应福凯IPO财经的询问。

疑点三：“终止经营”审计事务所“死而不僵”？

招股说明书披露，1998 年9 月28 日，国泰集团和国泰华贸分别出资30 万元、20 万元成立国泰新技术，也即新点软件的前身。根据江苏省张家港市审计事务所于1998 年9 月29 日出具的《验资报告》（张审所验字（1998）第221 号），截至1998年9 月29 日，国泰新技术出资已经全部到位。

但据《天眼查》显示，张家港市审计事务所的营业期限，在1997 年3 月20 日时就已经终止经营，怎么可能在一年半之后的1998 年9 月29 日再出具《验资报告》？这岂不是赤裸裸的造假？这非常令人怀疑，新点软件存在“倒签协议”的申报资料造假行为。

制图：富凯IPO财经 来源：新点软件招股书

制图：富凯IPO财经 来源：张家港市审计事务所

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