城固县天明镇三化村党支部书记陈礼惠还有一个身份：三化村的“法律明白人”。拥有“双重身份”的她，始终坚持依法治村，用法治方式畅通村民诉求表达、权益保障通道，带领村“两委”成员秉持心系群众不忘本、服务群众不缺位、坚守初心不动摇的理念，采取有力措施解决好村民的操心事、烦心事、揪心事，村民获得感、幸福感、安全感不断增强。村民一提到陈支书，无人不竖起大拇指。
陈礼惠入户宣传法律知识 三化村委会提供
当好“法治宣传员”，不断提升群众法治意识
陈礼惠说：“要想普好法就得自己先学好法，如果自己对法律一窍不通就去给别人普法，这样不仅贻笑大方，更是对法律的不负责任。”近年来，不少法律法规政策相继出台或者更新，陈礼惠深知必须具备一定的法律知识和较强的法律水平，才能更好地为民办实事。日常工作中，她经常随手拿着一本法律书籍，还在微信微博抖音上关注了不少法治博主，随时更新自己的法律知识。
在下村走访时，只要遇到群众提出来的法律问题，都会一一记录下来，尤其是问到她不懂的问题时，她认真查找法条和请教专业人士，及时答复群众。群众对她赞赏有加，只要一提她的名字，大家都竖起大拇指，就是拥有这样的人熟地熟情况熟的“人际圈子”，为人民调解、法治宣传等工作提供了便利，她是当之无愧的“法律明白人”。
陈礼惠在担任村支书之前在茶业公司担任过多年管理人员。多年企业管理者的经历，让她有更强的法治观念和法治意识。担任村支书以后，面对方方面面的利益诉求、各种各样的矛盾纠纷，她明白单靠自己的力量是不行的，更重要的是要引导全村村民合法维权、依法办事。于是，她带头学法、讲法、普法，投入0.5万元在村委会建立法治阅览室，购置《民法典》、《劳动法》、《土地管理法》、《农村土地承包法》《农民实用法律条文读本》《农民法治维权手册》等与农民息息相关的法律书籍100余册，为村“两委”干部、村民小组长、村“法律明白人”和村民讲法20余场次。
当好“法治引导员”，有效维护群众合法权益
她整合专业法治人才资源，将“法律明白人”和村法律顾问并入村调解委员会，成立三化村矛盾纠纷调处化解小组，强化矛盾风险源头预防、前端化解、关口把控。同时，借助网格员等力量，随时了解社情民意，掌握群众日常生活中的法律需求，采用闭环式管理模式，确保矛盾纠纷及时排查、及时化解。她经常出现在化解矛盾的第一线，今年先后为全村调解化解矛盾纠纷20余起，是村民心中农村普法宣传的“行家”，为村民办实事的“法律明白人”。今年，村内刘某与龙某因为门前道路发生纠纷，加之多年前的旧怨叠加，双方先是互相辱骂，进而发生肢体冲突，导致龙某受轻伤。陈礼惠得知后，立即赶到现场，给双方当事人反复讲法律、讲情理，通过背靠背做思想工作，面对面做调解工作，把道理说明白，把法律讲清楚，经过她的不懈努力，有效化解一起可能出现的“民转刑”案件。
今年夏天村民王某给同村郑某帮忙插秧，在干活过程中突发疾病去世。王某家属将死者放在对方家里，亲属围坐，准备闹事。陈礼惠闻讯后，及时赶到现场先从情理的角度对死者表示了哀悼，又对《民法典》中关于侵权责任的规定和损害赔偿的内容进行了告知。随后，村矛盾纠纷调处化解小组其他成员从情理的角度劝说死者的亲属，让其亲属充分认识到：合理、合法的主张自己的权利才是正路，吵闹撒泼无济于事情的解决，经过她与村两委干部晓之以理，动之以情的调解、劝说，双方终于达成一致意见：由郑某负担死者的丧葬费，并赔偿一定的费用，王某家属尽快安葬王某，并由村委负责协调监督。
当好“法治守护员”，有力提升乡村治理法治化水平
为在全村营造浓厚的法治氛围，建强普法宣传阵地，她多方协调，争取上级各部门和村民支持，争取资金近5万元，为全村打造集法治宣传、平安建设、乡村振兴于一体的文化墙近200㎡，涵盖民主法治墙、廉政建设宣传墙，将学法课堂搬进新时代文明实践“说事大院 ”活动现场，开展法治讲堂、普法宣传活动近20场次，推动全村形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围，有效提升乡村治理法治化水平。
在开展普法宣传时，陈礼惠采取丰富多样的普法宣传形式，注重线上与线下相结合，通过点对点、面对面、主动“送法上门”等方式进行普法，《民法典》、《宪法》、《劳动法》、《土地管理法》、《法律援助法》等等，她会根据不同的人群、不同的时间段进行普法。她坚持按需普法：春耕农忙，给村民讲农资打假；夏季酷暑，给孩子讲防溺水知识；田间地头给老年人普及防诈骗知识，帮助老年人守好“钱袋子”。
近两年，陈礼惠参与普法宣传10余场，她秉持 “法治为民”的工作理念，与群众一起学法用法，让群众感受法治的力量、体会法治的温情，引导群众自觉尊法、学法、守法、用法，不断提高群众法治意识和法治思维。她总是说：我们这么一个山区乡村，发展要靠产业和壮大集体经济，稳定要靠全体村民良好的法治意识。作为一名基层党员干部和一名“法律明白人”骨干，在带领村民发家致富的同时，更要提升全村的法治意识和法治素养，只有依靠法治的方式开展乡村治理，才能让全村各项事业发展更可持续，更有保障。
目前，城固县天明镇23个村（社区）共遴选出69名“法律明白人”，实现“法律明白人”全域覆盖。截至目前，全镇“法律明白人”开展矛盾纠纷排查109次，调解案件37件，参与开展法治宣传咨询活动20余场，“法律明白人”逐渐成为全镇普法宣传、法律服务、纠纷化解、乡村治理的重要力量。
乡村振兴，法治同行。推动乡村法治化进程中，离不开一个个“陈支书”的默默付出。近年来，无论是村居环境、邻里和谐，还是遵纪守法、助人为乐，天明镇三化村都呈现出前所未有的大好局面，村民表现出了高度的向心力和凝聚力，真正构建起“自治、法治、德治相结合的乡村治理体系”。“自家的事情大家管，我们的三化我们建”，在乡村振兴的大道上，“法律明白人”陈礼惠正带领村民阔步迈进，三化村正向着更加美丽、更加和谐的法治乡村大步前进！
