3月31日下午，全国政协组织& amp# 039；促进农村医疗卫生健康发展& amp# 039；召开了在线调查座谈会。

太原市下辖6区３县１市，面积6988平方公里，人口530.4万，农村居民58.04万人、占比10.94%。全市共有乡镇卫生院52所、村卫生室868所，在岗卫技人员2539人。近年来，我市深入学习贯彻习近平总书记卫生健康重要论述和视察山西重要讲话重要指示，全面落实国家和省委、省政府决策部署，多措并举促进乡村医疗卫生健康发展。

抓改革，全链条创新运行机制

全面实施县域医疗卫生一体化改革，以县级综合医院为龙头整合县域内医疗资源建立医疗集团，推动县乡村医疗卫生实现行政、人员、资金、业务、绩效、药械“六统一”管理，实施县域医疗集团医保总额预算打包付费，全面实施居民医保门诊统筹“按人头包干付费”。组建了25个医联体、19个专科联盟，确定了265个分级诊疗病种，推广实施了太原市医学检查检验结果互认制度。统筹34所省市医院对口帮扶52所乡镇卫生院，通过省市扶县、县帮乡、乡带村，不断提升基层服务能力，2020年比2015年县域内就诊人数上升5.43%，基层医卫机构诊疗量增加1.78%。深化基层医疗卫生综合改革，认真贯彻习近平总书记“两个允许”重要指示要求，在基层医卫机构推行“一类保障、二类管理”，将绩效工资水平放宽至不高于全额事业单位绩效总量的5倍，建立以奖代补机制，给予服务能力达标机构10万元发展资金，改革基层卫生高级职称评审，乡镇卫生院副高职称取得资格即可聘任，从制度上促进基层医卫机构提升能力、激发活力。

夯基础，全方位建强服务体系

坚持软硬件并举、中西医并重，先后新改扩建50个乡镇卫生院、543个村卫生室，建成基层中医馆82个，所有乡镇卫生院实现全科门诊、中医馆、发热诊室、核酸采样点“四个全覆盖”，乡村机构标准化建设率达96%。整合组建“太原云医院”，线上线下协同诊疗19.8万人次；首创实施“千医千村牵手”工程，1009名城市医生精准帮扶1019名乡村医生；开发应用“城乡医医通”，在线答疑2.3万余人次。特别是在全国率先建立村医“进退流转保障”机制，采用“村来村去”方式培养订单定向医学生409人，为836名年满60周岁且服务满25年的村医按地域不同发放500-725元退养补助，对1505名在岗村医按执业类别给予800-1800元差别化补助。2020年相较2012年，全市村医50岁以上占比由51.73%下降到24.7%，执业(助理)医师占比由7.3%上升到41.9%，大专以上学历占比由7.4%上升到36.49%，我市村医不仅“进得来”“退得下”，更“留得住”“干得好”。

强服务，全周期保障群众健康

坚持以人民为中心，围绕打赢脱贫攻坚战，实施健康扶贫工程，统筹省、市医院对口支援贫困县医院、“组团式”帮扶乡村卫生院（室），2个贫困县医卫机构全部达标，因病致病返贫人口全部脱贫。在国定9种重大疾病基础上，共将38种疾病纳入农村大病专项救治病种范围，累计救治患者2000余人次。连续五年将重点帮扶县农村妇女“两癌”筛查纳入省政府民生实事，为5万多名适龄农村妇女提供免费“两癌”筛查服务。推进基本公卫服务均等化，人均经费提高到79元，0-6岁儿童接种率保持在95%，高血压患者血压控制率超过70%，严重精神障碍患者管理率达到86%，重点地方病全面实现控制和消除目标，重点传染病控制在较低流行水平，全民健康素养水平达到20.2%。特别是全面推行“1+1+X”家医签约服务，组建团队1936个，推出康复治疗、慢病管理、临终关怀等重点人群服务包，并协调预留三甲医院10%门诊号源，努力为群众提供系统连续的预防、治疗、康复等健康服务。

来源：太原市卫生健康委员会