中国银保监会、国家网络信息处、工业和信息化部、市场监督总局近日联合发布了《关于规范“银行”字样使用有关事项的通知》(以下简称《通知》)。《通知》对“银行”一词使用的主体范围、名称的含义、整顿规范、宣传教育、参考适用情况等作出了明确规定。

什么是银行？《现代汉语词典》被解释为经营存款、贷款、兑换、储蓄等业务，充当信用中介和支付中介的金融机构。可见“银行”是金融业的专有名词。但是现实中，一些非金融业务的名称也包括“银行”、“时间银行”、“粮食银行”、“洋山银行”等。

有人可能认为“时间银行”只是把时间比作金钱，把时间比作金钱一样可以储蓄的形象比喻。这意味着“节约青春的时间，老年服务”。同样，“粮食银行”、“洋山银行”可以用钱储蓄粮食和“洋山”，因此用容易传播和记忆的称呼包装。这种称呼不是恶意，而是有利于养老、粮食储存、环境改善。

这种称呼有积极意义，但实际上是“词汇不当”。结果，从规范用语的角度来看，“银行”是金融业的专有名词，混用会误导大众。第二，从法律角度来看，“时间银行”等名称不符合《商业银行法》第十一条规定。第三，从规范金融市长/市场秩序的角度来看，各种非金融业务的“银行”的出现会对金融市长/市场秩序产生不利影响，是一种扰乱。

我国商业银行法已经规定，未经国务院银行业监督管理机构批准，任何单位和个人不得从事吸收公共存款等商业银行业务，任何单位不得在名称中使用“银行”字样。与此同时，在名称中擅自使用“银行”一词，还规定了相应的处罚。但是法律规定，相关商业机构、生态资源经营开发平台未能防止乱用“银行”二字。

为此，中国银保监会今年早些时候发布了《关于不规范使用“银行”字样的风险提示》，涉嫌擅自使用“银行”字样，涉嫌违法，要求各地及时纠正不规范使用“银行”字样的行为。这次重新发送《通知》是在法律规定的基础上，明确主体范围和名称的含义，提出整改规范工作要求，向银行保险机构提出监督、报告要求。

也就是说，要彻底整理和持续治理“银行”二字，就是不规范使用问题。这对于保持“银行”一词的纯粹性和特殊性具有重要意义。需要注意的是，近年来，一些单位使用错误名称的做法在多个领域得到纠正和规范。针对企业动乱的名称已经出现了《企业名称禁限用规则》等。对高中名称“贪婪大邱展”发行了《高等学校命名暂行办法》。

这些制度和文件告诉我们，任何企业或机构都有“命名自由”，但不能误导社会或违反违法。以“银行”这个字为例，不是可以随便叫的名字。希望“时代银行”、“粮食银行”、“洋山银行”等项目和机构主动更名、规范名称，在报道非金融业务的“某某银行”时，不要给“某某银行”传播的机会。

作者：冯海宁

投稿人：qilupinglun@

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