新能源建废运输车。

据统计，自2018年开展治理试点工作以来，广州全市建筑垃圾合法收运率达99%，密闭运输率超80%，余泥洒漏情况大幅下降，舆情投诉率下降30%以上，市民群众对广州市建筑垃圾管理工作满意度稳步提升。

此外，近年来随着家居屋舍翻新、改装需求的增长，装修垃圾的管理也成为城市治理的难题。作为建筑废弃物治理的“先行军”，广州市在管理装修垃圾方面已有一些成熟的经验。针对装修垃圾单次产生量少、产生源头分散，分拣难度大的管理难点，广州城管部门制定出台了《广州市装饰装修废弃物管理办法》，明确“袋装收集、定时定点投放、集中清运”的管理原则，设置装修垃圾临时堆放点，整合街（镇）、物业管理公司、居委会等单位的力量，建设综合性大型分拣中心。目前，广州市已形成了政府牵头主导、社会共同参与的治理思路，推动装修垃圾资源化、无害化处理。

创新发展：智慧城管助力“无废城市”建设

“无废城市”是推动城市生态文明建设的动力，也是城市绿色低碳循环发展的重要路径。当前，广州正朝着“无废城市”的目标迈进。广州城管部门紧紧围绕建设“无废城市”，按照“管住存量、控制增量、理清来源、严控去向、安全处理、科学利用”治理思路，不断创新、丰富治理手段，发挥“城管智慧”。

一直以来，广州城管部门都在积极探索建筑废弃物资源化利用的方法模式，解决广州建筑废弃物的出路难题。如何让建废“重生”，变废为宝，广州城管部门心得满满。

首先，他们将占总量八成的建筑余泥中的七成通过工地间调剂回填利用、园林绿化堆山造景实现高效处置，一成结合矿坑复垦建设消纳场回填利用，比如花都区长岗村消纳场回填后就建设成生态公园，然后，将占总量两成的建筑拆修废弃物采用再加工实现循环利用，其中一部分利用混凝土块、砖渣、瓦片等再生环保建材，用于就近工程施工，实现废弃物“不出红线，就地利用”；另一部分集中到大型国企和社会龙头企业利用先进工艺，生产附加值较高的再生混凝土、装配式建材等再生建材。

在黄埔区沙浦村建筑废弃物移动式循环利用项目现场，块状的建筑垃圾经过破碎筛分生产线的处理，已然破碎成相对比较小的颗粒，“蜕变”为再生粗骨料及再生细骨料。沙浦村相关负责人表示，“移动式的建筑废弃物循环利用点就在‘家门口’，不仅大大节约了我们改造过程中的清运处置成本，相关再生建筑材料还能循环利用到复建工程当中，帮助沙埔旧村改造的同时还减少了对周边环境的污染。”

此外，广州城管部门还积极推广应用新能源建筑废弃物运输车辆，并取得阶段性成效。以粤港澳生态环境科学中心（一期）项目为例，该项目共投入500辆燃料电池泥头车，是全国首批、规模最大的氢燃料电池建筑废弃物运输车落地示范运营项目。运营企业有关负责人李荣军表示，按每年工作300天、每天行驶300公里计算，500辆燃料电池泥头车每年污染物的减排量相当于种树约 300万棵。另外，广州公交集团等3家企业也已投入230辆新能源车落地运营。

要想高效、高质做好建筑废弃物治理工作，实现智慧化管理是重要的创新举措。

紧紧掐住建筑废弃物的源头和末端，抓牢对建筑废弃物运输过程的监管，一直都是广州城管部门的治理“必杀技”。为缓解基层执法监管压力，提高执法效能，广州市以信息化建设为抓手，健全“两点一线”的全流程智慧监管模式。

管住源头是第一步。广州城管部门积极推进建筑工地源头视频监控联网，利用“广州市智慧余泥监管平台”集成管理，形成部门齐抓共管合力。其次，通过建设“广州市建筑废弃物运输监管平台”，实施动态监管和远程管控，建立视频卡口抓拍执法模式，实现非现场、非接触式执法监管，从而管住过程。而针对建筑废弃物的末端管理，广州城管部门则通过常态化视频监控、稳定性监测和安全评估，建立消纳场堆体的实时监测平台，确保安全运营、科学处置。

广州城管部门在装修垃圾的处置问题上也充分运用智慧化手段。比如开展装修废弃物全链条清运服务试点，构建智慧服务平台，健全“互联网+垃圾清运”的全链条、数字化服务收运体系，开发建立“渣土宝”微信公众号。此外，还参照“滴滴打车”的方式，市民群众可在微信公众号自助下单约车，以互联网服务平台“点对点服务”的形式方便市民群众，畅通服务渠道。天河区市民小陈刚刚搬进新家，收拾出来三大袋装满水泥块、碎砖块的装修垃圾，他表示，“一键下单”使得现在普通市民处置装修垃圾越来越便利，很大程度上提高了市民合理处置装修垃圾的自觉度，也进一步强化市民的主人翁意识，共同爱护广州这个家。

从2012年3月颁布实施《广州市建筑废弃物管理条例》，2018年开展全国建筑垃圾治理试点工作，到2022年就《广州市建筑废弃物处置设施布局规划(2021-2035)(征求意见稿)》公开征求意见，这十年来，广州市城管部门不断推动建筑废弃物治理工作走深走实，更是以建设“无废城市”为契机，以加强信息化建设为抓手，着力解决城市建设需求与城市建筑垃圾处置能力之间的矛盾，持续推动广州建筑垃圾治理工作始终走在全国前列。

【南方日报记者】冯艳丹

【作者】 冯艳丹

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端