市场化发展添动力

赣州经开区因工业而生、因工业而兴。在“一门心思干工业”的同时，该区坚持市场化改革方向，加快构建“小管委会、大市场”运作模式，在招商、人事、融资等领域积极开展了市场化改革探索。

招商引资是经济工作的生命线。近年来，赣州经开区学习国内相关城市先进做法经验，推动招商引资工作市场化、专业化、精准化、绩效化运行。

该区在组建招商小分队、成立招大引强“追梦办”，开展干部招商的基础上，采取专业招商、委托招商、以商招商、“资本+”招商等市场化招商办法，与清华大学经管学院合作组建了产业政策研究院，组建社会化招商盟军，设立了50亿元重大项目产业引导基金，用资本撬动大项目落户。该区还成立了区招商服务公司，实行企业化管理、自主经营、自负盈亏、独立核算，集中精力主攻世界500强、中国500强、央企、上市企业和头部企业，逐步构建由政府招商向市场化招商转变的“大招商”格局。今年1至9月，该区共签约项目150个、签约金额1505.12亿元，其中100亿元以上工业项目3个。

面对“人少事多”的困境，赣州经开区同样引入市场化运作，通过市场化“招兵买马”予以破解。作为市政府派出机构，该区干部编制数只有一般县(市、区)的1/9。为解决人员不足问题，该区率先开展聘任制公务员试点，并开展雇员职员市场化招聘，形成了一支由“正式干部+区聘+雇员职员”组成的混合战斗编队。近年来，该区通过市场化招聘共引进雇员职员430人，极大地补充了人员力量。

9月20日，赣州经开区QFLP再次进账1000万美元，累计进账7150万美元。早在今年3月，该区便成功落地了首笔QFLP境外募资出资，使赣州成为江西省首个实现QFLP境外募资出资的基金落地的设区市。

这是赣州经开区大胆探索市场化融资取得的又一成效。

为着力破解区内企业融资难困境，赣州经开区大胆地迈开步子，培育发展了赣州建控集团、区工发集团、赣州保税实业集团、赣州国瑞新能源公司、区人才集团等国有投融资平台，推动国有企业去市场“赚钱”。

目前，赣州建控集团总资产突破900亿元，累计获得3家资信机构AA+信用评级，区工发集团总资产突破100亿元，赣州保税实业集团总资产突破50亿元。

袁晓琴 钟 豪 刘旭东/文

来源：江西日报