2.负责加强资产管理。加强货币资金、固定资产、无形资产、物资用品、在建工程等资产管理,构建资产采购、领用、库存等全链条管理体系；做好资产配置、使用、处置等各环节管理工作,强化资产使用效益的分析和追踪评价。强化教学、科研、预防、后勤服务等工作的成本控制。

3.负责强化业务管理与经济管理相融合。强化预算、成本、绩效、内控管理意识,将经济管理各项要求融入医院核心业务流程和质量控制各环节,促进业务与资源管理深度融合。

（七）成本核算专项工作组

......

成本核算专项工作组办公室设在财务科，主要负责制订医院成本核算工作方案及相关工作制度等;确定成本核算对象和方法，开展成本核算;按照相关政府主管部门的规定定期编制、报送成本报表;开展成本分析，提出成本控制建议，为医院决策与运营管理提供支持和参考。

（八）全面预算专项工作组

......

成本核算专项工作组办公室设在财务科，主要负责拟定各项预算管理制度，组织、指导预算归口管理部门和相关预算科室编制预算，对预算草案进行初步审查、协调和平衡，汇总编制医院全面预算方案，检查预算执行情况并编制报告，组织编制医院决算报告，开展预算绩效考核评价及编制报告等。

（九）人事工作组

.......

负责落实医院用人自主权。按照“总量控制、动态管理”原则，在××单位核定的人员总量内由医院自主招录，按流程招聘，实行备案制管理。依规行使人事管理、机构和岗位设置、中层干部聘任、人员招聘和人才引进（柔性人才引进）等用人自主权。

（十）绩效工作组

......

1.负责加强内部绩效考核。医院根据××主管部门确定的绩效考核指标，建立内部综合绩效考核指标体系，从医疗、教学、科研以及学科建设等方面全方位开展绩效评价工作，全面考核运营管理实施效果；通过强化信息技术保证考核质量，并将考核结果与改善内部管理有机结合。

2.负责落实薪酬制度改革。制定公立医院绩效工资总量核定办法，封存在编人员工资档案，根据国家政策建立动态调整机制。实行按岗位工资和绩效工资的绩效分配新机制。

（十一）医改工作组

......

负责组织协调上级医改配套文件的实施，负责各项医改指标的监测和效果评估，牵头制定本院医改相关制度，跟踪分析医改实施中新情况、新问题，向医院运营管理委员会汇报医改工作进展情况；负责组织公立医院绩效考核的实施。

（十二）内审工作组

......

负责强化运营风险防控。加强内部审计监督管理、风险管理及内部控制建设，建立健全风险研判、评估和防控机制；加强单位层面、财务层面、业务层面内部控制建设,实现医院经济事项全过程管控；建立医疗、价格、财务等管理部门联检联查日常监督机制，定期和不定期开展医疗服务规范化管理检查，避免发生违法违纪违规追求经济利益的行为；加强债务风险管理，严禁举债建设。

（十三）设备、采购工作组

......

健全完善医院的设备管理制度，规范大型设备维修保养记录，严密设备、耗材等购置流程审批及采购资料收集整理。完善医院各种采购流程并组织实施。

（十四）信息工作组

......

1.负责推进医院运菅管理信息化建设。按照国家和行业已发布的医院信息化建设标准，加强医院内部运营管理信息系统建设,促进实物流、资金流、业务流、信息流四流合一；加强各个信息系统的有效对接，确保各类数据信息的规范性、完整性和有效性，支撑运营数据的统计、分析、评价、监控等利用；加强运营管理信息安全，完善信息保护技术措施和制度。负责对医院运行数据的发布，年终对医院数据进行分析和制图，并向运营管理委员会进行汇报。

2.负责按照工作要求，完成向××平台推送数据。全面实施诊间支付、病区结算，年内实现网上预约、APP、自助设备挂号率达××%以上，消除院内信息孤岛。非现金支付医药费达 ××%以上，缩短患者就医非诊疗时间。

（十五）医保工作组（含内部价格）

.......（价格协管员）

1.负责强化医保结算管理，完成医共体内医保监管，不断完善一站式便民服务窗口建设，实行便民服务集中受理一站式办理，落实好“120”服务模式。协助并指导临床科室、财务科等对医保政策的培训和解读，负责与各级医保管理部门对接，并完成医保相关数据的报告。

2.负责贯彻有关医药价格政策、法规，实现规范化、科学化、制度化管理；研究制订医院内部的价格管理制度、业务流程、考评指标及奖惩标准，并负责组织实施；对医院内部价格的申报、调整、公示、执行、核查、考核、评价等全过程进行组织实施和管理；适时召开价格管理工作会议，根据相关部门工作部署指导、协调有关工作进展，对医院内部价格管理进行调控。

（十六）医共体工作组

.....

负责统筹开展第二医共体建设相关工作，以基本公共卫生服务为导向，以糖尿病等慢性病下沉为抓手，以保证母婴健康为目标，推动分级诊疗制度落地见效。在乡镇中心卫生院建立高血压、糖尿病门诊，实施医疗和公共卫生一条龙服务，推进医防结合。

（十七）后勤工作组

......

负责加强后勤管理。推进后勤服务社会化;加强水电气热、餐饮、环境卫生、建筑用房、安全保卫等后勤管理，优化服务流程，规范管理机制，强化能耗管控；探索智慧化“一站式”服务模式，持续改进后勤服务质量和效率。

（十八）药学工作组

......

负责加快完善短缺药品监测预警机制，对临床必需、易短缺、替代性差等药品，采取强化储备、统一采购等方式保障供应。规范药品使用中的监管，保障各种监控数据的及时上报。加强对药品各个库房、药房的管理，杜绝责任心过期药品的出现。规范药物的临床使用，药品不良反应的收集和报送，负责毒麻药品的管理与安全。

（十九）中医药发展工作组

负责中医中药开发，中医经方验方的收集、挖掘，中药药品不良反应的收集、评判、报送；院外中医专家的柔性引进、接待、宣传、带教等工作；协助科教科进行全市中医药人才培训、适宜技术推广。

（二十）纪检工作组

......

要建立督查台账，定期通报办理落实情。对于迟办、漏办、不办等情况，以及推诿扯皮等现象，照成工作滞后或者停滞不前的，将按照相关规定严肃处理。

三、重点推进工作任务

（一）优化管理流程

医院应当将运营活动各环节的人、财、物﹑技术通过流程管理有机结合，形成统一的管理体系。要以患者和临床为中心，以公益性和事业发展战略为导向，以精细化和提质增效为目标，综合运用系统思维统筹优化管理流程，实现流程管理系统化、科学化、规范化和智能化。（牵头科室：医改办、财务科；责任科室：各职能科室；完成时限：长期坚持）

1.梳理运营流程。按照业务活动规范和内在要求顺序，完善健全相关规章制度，逐项绘制医院运营活动流程图；依据各项运营活动的制度依据﹑管理原则﹑质量要求、岗位职责、业务内容以及人财物技术等资源配置进行流程描述。同时，还要将内部控制要求嵌入到运营流程的各个环节，做到环环相扣、相互制约、防范风险。（牵头科室：财务科、院办、医务科、护理部、内审科、医改办；责任科室：各科室；完成时限：×底前）

2.评价运营流程。从质量、风险、时间、成本等维度，定期检查评价各运营流程的科学性、规范性和适应性，找出问题，分析原因，提出建议。（牵头科室：财务科、医改办；责任科室：各职能科室；完成时限：长期坚持）

3.优化运营流程。坚持问题导向和目标导向，注重系统性﹑协同性和高效性，持续优化运营流程设计，确保运营流程能够及时适应医院内外部环境和条件的不断变化。（牵头科室：财务科、医改办、内审科；责任科室：各职能科室；完成时限：长期坚持）

4.推进流程管理标准化和信息化。经过实践检验并且切实可行的运营流程,要及时固化到规章制度和信息系统中﹐努力做到有章可循、规范运行、高质高效。（牵头科室：院办、财务科、人事科、医务科、护理部、信息科；责任科室：各科室；完成时限：长期坚持）

5.按照××的发展方向，巩固××成果，加强中医文化建设，发挥中医药特色优势，并不断持续改进和提高，提升医院服务质量和水平。（牵头科室：医务科、院办、人事科；责任科室：各科室；完成时限：长期坚持）

（二）强化信息支撑

医院应当充分利用现代化信息技术,加强医院运营管理信息集成平台标准化建设。

1.建立运营管理系统和数据中心,实现资源全流程管理。主要围绕人力、财务、物资﹑基础运行、综合决策等 5 大领域，医疗、医保、药品、教学﹑科研、预防等 6 大事项，重点建设人力资源管理系统，资金结算、会计核算、预算管理、全成本管理、审计管理等财务系统，绩效考核系统，物资用品管理系统(药品、试剂﹑高值耗材﹑低值耗材及办公用品、消毒器械及材料﹑物资条码等)，采购管理系统(供应商、采购计划、订单管理等)、制剂管理系统(中药材和制剂原料、中药饮片和制剂成品)、资产管理系统(房屋、医疗设备﹑后勤设备﹑无形资产、在建工程)，内部控制、项目、合同、科研、教学、后勤等管理系统，以及基础平台﹑数据接口和运营数据中心等。（牵头科室：医改办、信息科；责任科室：各科室；完成时限：长期坚持）

2.促进互联互通，实现业务系统与运营系统融合。医院应当依托信息平台，加强信息系统标准化、规范化建设，强化数据的协同共享，实现临床与管理系统间的互联互通。通过信息系统应用完成原有工作流程的重新梳理及再造，让信息多跑路,实现业务管理与运营管理的充分融合。（牵头科室：信息科；责任科室：各科室；完成时限：长期坚持）

3.利用数据分析技术，构建运营数据仓库。医院应当从医、教、研、防各业务信息系统中抽取用于支持运营管理决策的相关数据，经过清洗转换形成运营数据仓库，为运营数据分析展示和运营决策模型构建提供依据。（牵头科室：医改办、信息科、财务科；责任科室：各科室；完成时限：长期坚持）

（三）提高决策质量

1.建立决策分析体系。运用各类管理理论和方法，整合业务数据和经济运行数据，从战略决策、管理决策和业务决策三个层面建立决策分析体系。（牵头科室：医改办、财务科；责任科室：各科室；完成时限：长期坚持）

2.推进决策分析一体化平台建设。通过对运营数据进行标准化、集成化、自动化处理，实现数据共享，强化数据应用，为医院运营管理持续改进提供全面、准确、及时的数据支撑。（牵头科室：信息科；责任科室：各科室；完成时限：长期坚持）

3.加强分析结果应用。医院应当将决策分析结果重点应用于业务管理、资源规划、资金统筹和风险管控等方面，进一步提高运营效率和管理能力，推进医院现代化治理体系构建和治理能力提升。（牵头科室：内审科、医改办；责任科室：各科室；完成时限：长期坚持）

四、加强责任落实

（一）组织保障

××领导负责统筹运营管理全面工作，各分管领导要严格督促分管领域责任分工任务推进落实，各工作组（科室）要负责相关工作任务办理落实，责任科室要全力配合，按照时间节点高效有序推进各项工作任务落实地。

（二）督导检查

纪检工作组要加强对各项工作任务落实情况的督导检查，发现问题及时整改，堵塞可能出现的各种漏洞，确保各项工作落到实处。对因工作落实不到位、未按规定履行责任，造成工作未按时完成的，将按照相关规定从严追责问责。

各工作组（科室）要按照相关工作要求，认真落实主体责任，健全运营管理工作责任制和管理制度，加强内部风险控制和防范；要加强沟通，持续抓好运营管理各项工作。