丁栾镇相关负责人介绍，上官村通过抓党建、强基础、倡新风，推进治理创新，促进“三治”融合，共建文明乡村，群众的幸福感和获得感显著增强，先后获得河南省美丽乡村示范村、新乡市文明村、长垣市乡村振兴二星级示范村等称号。

长垣在开展五星级示范村创建活动过程中，坚持工作的标准化和规范化，构建“11115”建设标准体系和“369”财政奖补体系，统筹各个部门、各种资源、各界力量，提供制度保障。

“11115”建设标准体系，即每个行政村都要编制一个多规合一的村庄规划，成立一个集体经济组织，开展以土地制度改革为主的一揽子改革，制定一个三年行动计划，实施畅通、净化、绿化、美化、文化五大工程。

为促使“11115”体系的落地，制定详细的建设标准，建立市乡村三级干部包村制，成立指导员队伍，实行“一村一档”、数字化网格化管理，加快五星级示范村建设。

“369”财政奖励政策即市财政3年内分别安排3亿元、6亿元、9亿元五星级示范创建村奖补资金，采取村申报、乡把关、市验收、社会公示模式，对创建成功村每年给予50万至1200万元奖励。

建立政府主导、社会参与、群众共建的工作机制，激励干部干事创业的热情，激活社会参与投入的活力，激发群众共建共享的动力，初步形成了“村看村、户看户、群众看干部”的浓厚建设氛围，加速了五星级示范村创建进程。

设立村建项目互助资金池和“村引归村、镇引归镇”的招商模式，吸纳了356家企业和1080名在外经商创业人士、社会乡贤累计投资捐资3.2亿元，用于农村人居环境整治重点项目建设。在主体承建中，村民自筹自建，自发投工投劳24万人次，大大节约了建设成本。

长垣有411个村开展乡村振兴示范创建工程，占城区规划外村庄总数的82%，已创成星级示范村31个、达标村380个，已拨付奖励资金3.2亿元，撬动了20亿元社会资本投入美丽乡村建设。

人居环境整治更彻底

“我这厕所和城市里的一样，按一下冲水按钮，就冲得特别干净。”在南蒲街道甄庄村，村民甄宪民边演示边说，“新冠肺炎疫情防控，就要勤洗手，特别是饭前便后，厕所革命养成了咱们的好习惯。”

作为省定的农村改厕整乡推进乡镇，南蒲街道确立了“先地下后地上、整乡推进、全面达标”的改厕思路，明确目标任务、指导原则和保障措施，形成路线图和时间表，经过两年努力，改厕工作全面完成。

南蒲街道是长垣厕污同治的一个缩影。长垣市把农村厕所革命和污水治理两大工程一同谋划、一体实施，集中力量，优先推进，实现厕污同治。

将35个城郊村直接并入市政管网，纳入城区污水处理厂，54个镇区覆盖村纳入18个镇区污水处理站，214个相对独立村投资20万到50万元建设小型污水处理点，确保污水处理系统因村制宜分类建起来。

全域推广水冲式厕所改造模式，管网建设与改厕一体设计、一体建设、一次成型。投资1.69亿元建设农村污水处理站点303个，投入6.52亿元铺设农村污水主管网1633公里，建成水冲式公厕463座，完成户厕改造9.3万户，无害化卫生厕所普及率达到91.25%，农村生活污水治理率达到70%，切实把管网用起来。

此外，各村以村规民约的形式，约定农户污水进入管网前，必须建设沉淀池，缓解污水处理站点压力。

引进污水处理运营公司进行常年技术指导和运营维护，生态环境分局定期巡回监测，确保水质达标排放。通过市乡村三级共同努力，真正把污水处理系统管起来。

乡村面貌绽放新容颜

赵堤镇大浪口村是长垣一个偏远村庄，但让人流连忘返。百年古村，一方石磨、一把油伞，厚重记忆，万种风情。大浪口村还原古村古屋古貌，留住了乡风乡韵乡情。

“曾经，这个村子因为落后不少人搬走，我就是其中一个。村子几乎成了无人居住的空心村。而如今，村子日渐繁荣，不仅本村人回来了，还吸引了不少外地游客，成了远近闻名的旅游景点。看着这么好的村子，我也要回村定居了。”一位村民说。

大浪口村地处新乡、安阳、濮阳三市交界地带，是河南省传统村落。大浪口村对旧村空闲宅基地，按照“三权分置”以土地入股形式，纳入景区管理。通过举办民俗灯展等活动，聚集了人气，2018年成功接待游客40余万人次，村集体收入达370余万元。

乡村旅游业的发展带动了周边餐饮、住宿、瓜果采摘等产业迅速发展，初步实现“美丽环境”到“美丽产业”的转变，大浪口村先后获得河南省传统村落、河南省乡村旅游特色村、国家3A级旅游景区等荣誉称号。

除了古韵大浪口，长垣还涌现出花香云寨、生态宋庄、幸福上官等大批特色美丽乡村，带动乡村旅游业和周边餐饮、住宿、瓜果采摘、网红桥、儿童游乐等乡村旅游产业迅速发展。

长垣全面实施“畅通、净化、绿化、美化、文化”五大行动，精致建设、精细管理、精美呈现，做到了规划、改革、市场化保洁、垃圾集中收集处理、生活污水处理、水冲式厕所改造、四园（花园、果园、菜园、游园）建设、坑塘治理、天然气、视频监控、公共停车场、村民活动中心、养老公共服务中心等12个全覆盖，使农村环境面貌更靓丽、农村基础设施更完备、农村公共服务更便利，让乡村面貌绽放出新容颜。

如今的长垣，“绿水盈万户，笑语环万家”，游子归来了，游客进来了，美丽蝶变之后，长垣成了宜居宜业的美丽家园。

（□ 《民生周刊》记者 罗燕）