稳定整个经济，投资将发挥重要作用。要扩大有效投资，及时“做”。《经济参考报》记者在湖南、浙江、吉林、宁夏、辽宁等地的调查结果显示，面对经济下行压力，出台了很多超常规措施，压缩审批程序，加强要素保障，主要项目正在掀起“朝贡热潮”。业内专家建议进一步完善各部门的协调机制，加强对投资项目的事后监督，加快推进投资项目落地。

——“好项目不能坐等”

“好的项目不能坐着等。“浙江南镇经济开发区企业开发服务中心职员谭国栋的这句话，让不久前不知所措的唐伟吃了“正心丸”。

当时田伟负责的浙江秀秀演艺技术有限公司，由于周边地区疫情的影响，很多项目施工公司没能及时回来，影响了工程进度。谭国东得知情况后，主动担任了“店面”，硬是为这个项目带来了30多名工人，一起解决了住宿和吃饭问题。

“项目建设相关手续由管理委员会协调，以“一站式”服务从开工到主体建设只需9个月的时间，超出了预期。”钱伟说。

记者的研究表明，为了稳定最近经济发展的大盘，各地正在扩大有效投资，努力推进项目的快速吸引、快速落地和快速建设。但是，部分项目建设面临着旷工、设备不足等现实困难。对此，为项目的整个周期“护航”付出了很大努力。

湖南省重点项目衡阳市华侨市文化旅游度假区项目工地，每天有近千名工人进行“三班倒”施工，到了晚上依然灯火通明。

据悉，该项目共投资10亿韩元，于2021年下半年开始建设。目前，工程建设和项目运营的2000个控制节点完成了80%，进入了最终冲刺阶段。

知道度假区内的15台游乐设施需要从海外进口，衡阳市海关、市场监督等部门主动提供服务，并指示企业提前指导准备资料，从而大大节省了设备清关、审批和安装检查的时间。

湖南华侨城文旅投资有限公司副总裁唐石磊预计，这种文旅项目的建设周期通常为12至18个月，而衡阳的项目只有10个月，因此将展开“加速”。

7月6日是度假地计划开园的日子。唐石磊自信地说。“暑假开始时，我们将迎来第一个学生消费群体。项目的投入运营也将对当地旅游产业和经济发展做出贡献。”

——“1天项目提交完毕”

“只有1个工作日完成了项目记录，盐池县必须提前进行场地平整及水回路等前期准备工作，这样项目才能快速启动。”浙江正泰集团股份有限公司相关人士的感触很深。

该公司投资于宁夏盐池县建设293亿元的6GW新能源装备制造产业园及5GW光电发电项目，全过程审批由当地部门代理开设“绿色通道”，从项目协议签订到5月8日集中开工只需100天左右。

记者了解到，项目开工一般需要土地、节能、环境保护等资源要素，供水、供电、道路等建设条件也需要实施，这些都经过了大量的前期审查程序，成为目前制约项目快速开工落地的重要因素。

对此，以超常识的力量缩短项目开工的“等待期限”，推进“落地立即开工”。

“为加快推进浙江重大交通事业落地，今年以来，交通部提前进行了合格项目调查设计，同时为了消除项目用地要素瓶颈，与省自然资源厅一起组织交通事业用地先行申报，将重大项目核心节点、控制性工程开工时间提前了6个月。”浙江省交通厅官员告诉记者。

重点关注审批问题多、流程慢的“拦截点”，同时推进投资项目审批“快跑”。吉林从工程建设项目建立到竣工验收全过程批准时间平均从200多个工作日压缩到81个工作日以内，低风险项目不超过13个工作日，企业申报资料简化过半。在宁夏，工程建设项目将程序、环节、时限、材料的平均压力减少30%以上。

宏观政策要强调投资的关键作用，微观层面要落到具体项目建设上。各地优化项目批准，加强要素保障，推进“拿地开工”，投资项目尽快履行建设条件，加快落地开工的实现，对当前稳健投资和经济稳定具有重要的现实意义。国家发改委投资研究所项目管理研究室主任马小丁对记者《经济参考报》说。

——尽快实现部门间的横向信息共享

在各项超常规努力支持下，重点项目正在加速落地。

6月8日，辽宁沈阳中德产业园启动了中德企业国际创新孵化中心，沈阳贝利德新能源有限公司的德国零碳技术等12个项目集中签约。同一天，上海虹口有30个重点项目集中签约，总投资额超过100亿元人民币。

今年吉林长春新区将力争全年再开工项目270个，总投资2850亿韩元，项目总数和总投资分别增长5%和30%。

但是，记者从调查采访中了解到，目前部分项目建设涉及不同政府部门的职能分工，甚至涉及不同层次的政府批准权限，特别是跨越部分行政区的重大工程项目，以及跨越行政区的资源要素配置。批准程序、建设条件的实施仍然存在障碍。

对此，马晓丁表示，要进一步加强各级政府各行政管理部门在投资项目管理方面的整体协调，提高行政审批效率。其中，全国投资项目网上审批监督平台的部门之间迫切需要立即共享横向信息。另外，要进一步加强对投资项目的事后监督，使投资达到预期效果。

国家信息中心经济预测部产业经济研究室主任韦基加指出，后续政策层面将扩大对有效投资的精准支持，对顺利的经济循环、提高产业链水平、优化供给结构将发挥重要作用。优化投资结构，保持投资的合理增长。另外，从政策角度来看，预计将加强对投资的要素保障，不断优化经营环境。

(本文由记者王子旭、王璐、白田田、魏一俊、许振宇、文段继续。

来源：经济参考报