目前,全国几十个城市出台了购房补贴政策,振奋房地产市场,但部分地区也集中出现了过去几年购房补贴政策尚未实现的问题。
最近,来自四川省自贡市永县的部分购房者通过人民网地方地图公报、四川网上“政治四川”等网络渠道,要求省市县各级官员支付以前的补贴,以反映过去几年的购房补贴尚未兑现的问题。
7月13日,在四川在线“政治四川询问”栏目中,永县建设局回应称,购房财政补贴现已完成2019年第一季度申请的贷款。2019年第一季度以来的购房补贴资料和2020年购房补贴资料已经审查完毕,请求县政府支付资金,经县政府常务会议和县委员会常务委员会会议通过,同意县财政局分配专项资金。
永贤州长建国于2021年7月致函繁荣县财政局,并补充说,永贤财政局正在根据财政运用情况逐步分配追加专项资金预算。目前,精子资金到位后,将在第一时间把补助金存入申请人账户。
永县从2015年开始实行购房补贴政策后,经过多次调整,购房补贴政策延续到2018年9月1日。新冠疫情爆发后,永贤又于2020年11月再次出台购房补贴政策,截止到2021年12月31日。
从2015年5月21日起,永县财政对城乡居民家庭购买的永县自住商品房给予100元/平方米补贴。2016年9月2日,《荣县促进房地产业平稳健康发展政策措施》又调整了居民家庭购买财政补贴政策,提高了补贴范围和强度。
2016年政策调整为:在当前范围内(包括旭阳镇、河西新区管理委员会)购买家庭自有住房给予200元/平方米补贴,在乡镇购买家庭自有住房给予100元/平方米补贴。在县城购买非工作住房给予100元/平方米补贴,在乡镇购买非工作住房给予50元/平方米补贴。对农村居民和外地户籍居民购买县城新建商品住宅后一次性给予5000元补贴。购买乡镇新建的商品房,给予一次性2500元补贴。
该政策到期后,2017年9月2日,永贤县政府又出台了《荣县促进房地产业平稳健康发展政策措施》,对家庭唯一的购房给予了200元/平方米的补贴。对农村居民和外地户籍居民购买县城新建商品住宅后一次性给予5000元补贴。
由于政策刺激效应,房地产市长/市场上涨行情重叠,永县的房地产市场也在快速增长。从国有土地使用权转让收入来看,2017年永县国有土地使用权转让预算收入为30236万韩元,当年实际收入为99516万韩元,接近10亿韩元,比2016年的21602万韩元暴涨了360.68%。
疫情发生后,2020年11月11日,永贤推出《荣县加强住房保障促进房地产市场平稳健康发展的七条措施》,对特定人口购买第一或第二个改善型新建普通商品房给予购房补贴。但是,特定群体的范围也比较广。
一、疫情防控参与的一线医务人员和因疫情防控工作受到市级以上表彰的人员,每平方米补助400元。二是疫情防控基层劳动者(包括卫生、公共汽车、房地产、社区工作者、志愿者)、各级人才领导小组认定的各类人才、大学毕业生、军人(包括退役军人)、外地荣县创业就业者、农村居民,补助200元/平方米。以个人名义购买二手商品房的,按缴纳的契税总额的50%给予财政补贴。
然而,随着购房补贴的不断引入,许多购房者在上述几个在线平台上自己买房或提交申请已经有几年了,但仍然没有收到购房补贴,其中一部分来自2017年的购房者,也就是5年前。
针对广大购房者提出购房多年补贴尚未兑现的问题,第一财经打电话给永县建设局,其工作人员表示,按照规定,住房补贴必须获得房产证才能提交申请文件。从购房到领取房产证,申请补贴需要几年时间,目前发放的补贴可能是2017年左右的购房者。
上述工作人员表示,购房补贴是分批支付,目前已发放到2019年第一季度。从2015年到现在,永贤的购房补贴已经有2-3亿人民币。建设局只是负责资料的审查,资金来自财政局,购房者获得补贴的时间取决于财政局的支出。目前,财政方面可能有一些压力。
根据永贤的财政预算结算报告,2021年永贤全县地方普通公共预算收入为8.8亿元人民币,占预算的121.8%,同比增长23%。全县的一般公共预算支出为28.57亿韩元,为调整预算的87.4%,同比减少了24.3%。
由此可见,永贤的财政自给能力不足,财政自给率(地方普通公共预算收入占普通公共预算总支出的比重)只有28%。
同时,梳理最近几年荣县的国有土地使用权出让收入来看,荣县土地收入在2017年达到顶峰后逐年下滑,2017年~2021年,荣县国有土地使用权出让收入分别为99516万、79364万、66286万、61763万元和49769万元。也就是说,5年间荣县土地收入锐减了一半。
购房补贴兑现的问题不仅在于荣县,从人民网地方领导留言板来看,全国不少地区甚至中心城市的一些购房补贴都尚未兑现。
房地产专家、西南财经大学教授刘璐向第一财经表示,购房补贴政策其实以前也有过,比如2010年左右,以及2014~2015年期间,全国不少地方都有过不同类型的购房补贴。有的是直接按照购房面积等给与现金补贴,有的是返还一定比例的购房相关税费等。不能兑现主要就是源于当前地方财政出现的一些困难。
刘璐表示,当前我国不同城市之间的楼市分化很大,各地可以因地制宜地采取适宜的政策,不一定非要给补贴,可以结合多孩和保障房等国家大政方针出台政策。