【线路建设申报】对于新的铁路交通网络计划，广州管制局应对了五大热点-拍拖百科

9月6日，广州市规划及自然资源局发布了《广州市轨道交通线网规划（2018-2035年）》公众参与的说明，对公众关注的问题作出了5个主要答复，其中包括线网规模、线路功能水平等热门主题。

8月2日，广州市规划自然资源局公示《广州市轨道交通线网规划（2018—2035）》(以下简称《规划》)，征求社会意见。本轮《规划》为广州建立了由高速地铁、高速地铁和普通地铁组成的城市轨道交通系统，总规模达53条，2029公里，与上一轮计划相比增加了30条，1004公里路线。

为了提高公众的参与度，广泛听取公众意见，2022年8月2日至31日，广州市规划和自然资源局展开了为期30天的《广州市轨道交通线网规划（2018-2035年）》公众意见咨询。公示期间，社会各界积极参与，集思广益，提出了许多宝贵意见和建议，共提交了102560份。报告表示：“非常感谢公众对全市铁路交通网络规划工作的关注和支持。”我们局很重视，组织技术人员每天对广大市民的需求进行逐条分析，并按类别归纳意见。“经过研究，目前在5个方面对招募的意见进行反馈。

一、关于铁路交通网络规模大的意见

答：轨道交通网络规模是根据广州国民经济和社会发展、自然环境、城市建设、城市交通等基础资料的深入调查结果，根据实际交通需求、城市轨道交通发展目标共同确定的。广州作为超大型城市，应积极发展城市轨道交通，在城市轨道交通中发挥公共交通的主体作用。

此次轨道交通网络规模应按照“以人为本、适度进步、调整协调、因地制宜”的总体原则，采用旅游需求分析法、非分析法控制在2000公里左右，规划方案规模约为2029公里，人均网规模符合广州城市交通的实际旅游需求，支持城市轨道交通发展目标。

2、关于优化铁路交通线功能水平的意见

答：综合轨道交通服务范围、轨道技术标准、轨道功能定位、服务特征等多种因素，广州市轨道交通网络规划包括城市轨道快线、轨道普通线。有轨电车还有一个特别计划。

轨道高速线分为高速地铁和高速地铁，为中心城市、副中心、外围综合城市提供差别化轨道交通服务。在市中心和副中心、外围综合城市、周边市中心区之间的主要交通走廊部署高速地铁，实现高速直通。在市中心地区，辐射、交通、走廊布局、高速地铁可以提高路线的平均运行速度，实现快速通勤。在中心城市、副中心内部编制强覆盖的普通轨道网络，在外围综合城市设置普通速度铁路交通骨架。

3，关于扩大铁路交通线、扩大铁路交通范围和调整地区路由的意见。

答：线路网布局方案是根据线路交通功能定位、广州城市空间结构和土地布局、线路交通客流预测等多方案比较等标准确定的。关于扩大铁路交通线和扩大铁路交通覆盖面的建议，将充分考虑到公众的诉求，在线路网规划优化时，全面吸收。严格的轨道交通建设申报条件是：“拟建地铁、轻轨线路初期客运强度为每公里0.7万人、0.4万人，长期客流规模分别在单向高峰时间3万人以上。

对于难以满足国家城市轨道交通规划建设条件的地区，将加强公共交通反驳，合理布局汽车、出租车、自行车、步行连接安装空间，形成高效的交通连接系统，尽可能扩大轨道交通服务范围，提高轨道交通服务水平，满足群众快速进入市中心的需求。

四、关于线路站设置和运营线增设站点规划的意见

答：根据2018年住房和城乡建设部发布的《关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》 (GB/T 50546-2018)，城市轨道交通网络规划的主要任务是明确城市轨道交通功能的位置、发展目标、功能水平、规模和布局。提出城市轨道交通设施用地的规划控制要求。此次轨道交通网计划将公示为轨道交通网布局、轨道方向示意图和起点、换乘点。

将充分吸收公众对规划线路的车站具体设置方案的意见，并与市发改委、广州地铁集团一起，根据周边城市发展、客流需求、工程实施、驾驶运营组织等多种因素，对各线路建设规划、工程可行性进行研究。

究阶段进一步深入研究确定。对于运营线路，增设站点会造成线路停运，工程可行性低，我局将相关意见转告广州地铁集团并积极配合交通主管部门完善轨道站点接驳设施规划建设，优化公交接驳线路，充分发挥公共交通接驳设施服务优势，为群众提供便捷的公共交通出行条件。

后续将会同相关部门做好车站平面布局规划，合理设置车站出入口，并结合过街需求兼顾人行过街功能，打通轨道交通“最后一公里”，提升居民出行的安全性、可达性和便捷性。

五、关于轨道线路加快建设、纳入近期建设规划等近期建设类意见

回复：城市轨道交通建设是庞大的系统工程，建设影响因素多，施工方法复杂，建设周期长。公众反映运营线路中个别车站或出入口尚未开通，因征地拆迁困难等原因制约施工进度相对滞后，将转告相关部门；个别运营线路的预留站点由于现阶段客流发展不成熟暂未开通，未来将结合周边用地开发和客流需求适时开通。目前，广州地铁集团正按照建设计划全力推进建设；对于规划线路提前建设的有关意见，将转告市发展改革委认真研究，为新一轮轨道交通建设规划编制提供重要参考。