2020山西两会

1月13日15时，山西省第十三届人民代表大会第三次会议开幕。任务代表省人民政府向大会作了政府工作报告。

习近平总书记“三篇光辉文献”、三大省级战略、四大四高二同期、“黄河”几个“自救都市圈”、“南和中粮北育”出口平台、“东药材西瓜果”贸易平台、农业中央厨房.今年政府工作报告中提到的66一起看——

01习近平总书记《三篇光辉文献》:

习近平总书记视察了山西的重要讲话，在中部地区崛起工作座谈会上发表了重要讲话，在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上发表了重要讲话。

02六个规范化的工作机制：

我省是推进项目建设的机制，包括省市县三级并行审批、职能部门职责、项目化管理、调整日程、监督审查、三级联动等投资项目建设工作机制。

03“公开列表系统”、“正常系统”、“包装干燥系统”:

我省省级科技项目管理体制改革的三个内容。指出揭露制、经济社会和产业发展需求的主要共性技术难题，企业提出攻关技术需求，通过政府长票提出社会共谋研发团队或解决方案，访方根据长方要求进行揭露。、、正常制是指项目申报从一年一次的申报转为全年受理申报、分期评价项目。承包制由项目负责人具体进行经费使用管理，但所有支出项目都要遵守项目委托人的规定和机构的财务管理规定。

04“专业创新”中小企业：

符合“专业化、精细化、特色化、新颖化”发展要求的中小企业。

05“四革命、一合作”能源安全新战略：

推进能源消费革命、能源供应革命、能源技术革命、能源体制革命，全方位加强能源国际合作。

06“三气”综合开发：

在煤岩系，除煤层气资源外，丰富的页岩气、致密砂岩气资源也是共生的，具有开发潜力。

07“100天零”特别措施：

2019年7月1日至10月15日，全省开展违法排污大清理“百日清零”专项行动。主要包括中央生态环境监察官和监察官的“回头看”反馈问题青英、国家大气污染防治强化监督点组和晋北三市大气污染防治专业检查发现问题纠正任务青英等10个方面。

08“两山七河一流域”:

两山，即太行山、吕梁山；七强，即汾河、三间江、滹沱河、漳河、镇江、漕河、大青河七大江；一个流域，即黄河流域。

09“三工一业”:

国有企业家属区供水、供电、供热和物业管理。

10制定两项国际标准的实施。

肥皂.氯化物含量的测定.电位滴定法国际标准.环氧丙烷聚合型表面活性剂中游离氧化丙烷的测定.气相色谱法国际标准。

十一农产品加工十大产业集群：

酿酒品、饮料(药茶)、乳制品、主食糕、肉类产品、水果、功能性食品、保健品、化妆品、中药10个产业集群。

12 3个地方战略：

山西农谷、雁门农牧交叉带示范区、运城农产品出口平台建设战略。

13“四条好乡村道路”:

建设好农村公路，管理好，保护好，运营好，逐步消除制约农村发展的交通瓶颈。

14 "1331 "项目：

是促进山西高等教育振兴的重要措施。“一”，即始终围绕德寿人办好中国特色社会主义大学的根本任务。“三”是强调高校重点学科、重点实验室、重点创新团队三个建设。“三”是全面加强高校协同创新中心、工程技术研究中心、产业技术创新战略联盟(研究院)三大创新载体建设。“一”是推动高校产生对国家和山西经济社会发展做出重大贡献的标志性成果。

15 C9大学：

是我国第一个大学间高校联盟，包括北京大学、清华大学、浙江大学、复旦大学、上海交通大学、南京大学、中国科技大学、哈尔滨工业大学、西安交通大学9所高校。

16职业教育“双高”:

2019年3月，教育部和财政部围绕做好新时期职业教育的新要求，提出实施中国特色高职学校和专业建设计划(“双高计划”)。

17“136”兴医疗项目：

这是山西省打造国内有影响力的重点专科综合医院的重要举措。“一”，即以提高地方医疗水平为主线。“三”是建设国家重点临床医学专业、重点临床医学实验室和重点临床研究创新队伍。“六”是地区临床医学建设、困难重症诊疗、应急救援合作、互联网国际医疗、高科技医疗技术、医院管理评价“六大中心”。

18种民生尽职调查全部兑现。

2019年，政府工作报告中提出的民生实际情况包括：全民技能提高工程培训人员101.5万人，完成残疾预防重点干预和残疾儿童救助康复计划6.9万人，58个贫困县农村妇女免费“良癌症”检查服务40.3万件，城乡怀孕妇女免费产前检查和诊断服务28.6万人，全年免费。

19 “双随机、一公开”：

在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。

20 “一网通办”：

依托一体化在线政务服务平台，通过规范网上办事标准、优化网上办事流程、搭建统一的互联网政务服务总门户、整合政府服务数据资源、完善配套制度等措施，推行政务服务事项网上办理，推动企业群众办事线上只登录一次即可全网通办。

21 “一枚印章管审批”：

通过推进相对集中行政许可权改革，实现一个机构管审批、一枚印章发证照、一个大厅办成事，有利于提升政府部门办事效率，为企业和群众办事提供快捷服务。

22 “3545”专项改革：

是以企业开办、不动产登记、一般性工业项目建设为突破口，大力简环节、减材料、优流程、压时限，大幅优化审批流程，压缩审批时限的专项改革。“3”指申请新开办企业实现省级３个工作日内完成营业执照办理、涉税办理、公章刻制等事项；“5”指查封、抵押、注销登记等企业和群众关注度高的不动产登记压缩至５个工作日内，其他不动产登记逐步实现５个工作日内完成；“45”指一般性工业项目从立项到竣工验收的审批时限压缩至45个工作日内。

23 “四为四高两同步”：

“四为”，指坚持转型为纲、项目为王、改革为要、创新为上；“四高”，指推动高质量发展、高水平崛起、高标准保护、高品质生活；“两同步”，指到2020年我省与全国同步全面建成小康社会，到2035年与全国同步基本实现社会主义现代化。

24 “网、智、数、器、芯”五大领域：

是我省加快“数字山西”建设提出的五个方面重点任务。“网”指提升网络设施能力，“智”指推进经济社会智能化转型，“数”指培育壮大新兴数字产业，“器”指提升电子信息产品制造能力，“芯”指支持半导体高端核心产业快速发展。

25 煤成气：

煤层气、页岩气、致密气的合称。

26 “山西三宝”：

高平珐华器、平遥推光漆、新绛澄泥砚。

27 “两交”交流特高压落地工程：

蒙西-晋北-天津南1000千伏特高压交流输电线路和榆横-晋中-潍坊1000千伏特高压交流输电线路配套电源点接入工程。

28 幸福消费：

随着居民生活水平的提高，人们追求幸福生活，在旅游、文化、体育、健康、养老、教育培训等领域，兴起的新兴消费。主要以健康、绿色、智慧等为特征，是新的经济增长点，也是社会发展水平提升的一个标志。

29 消费品工业“三品”专项行动：

消费品工业增品种、提品质、创品牌专项行动。

30 “人才科技兴医计划”：

2019年12月，我省研究提出，遴选一批临床诊疗水平高、科研攻关能力强的优秀科技人才，认定一批有前期合作基础的科技创新团队；分层次培育一批重点实验室；设立一批瞄准难点、前沿、热点问题的科技项目，开展有针对性和前瞻性的创新研究，争取在联合申报国家自然科学基金等国家级项目上取得突破。

31 “百名博士引进计划”：

按照“136”兴医工程、区域医疗中心建设需求，加大人才特别是优秀博士的引进力度。力争3—5年内，引进百名医疗卫生领域博士，其中区域医疗中心建设单位山西白求恩医院力争3年内完成60名博士引才计划。

32 “111”工程：

紧扣转型发展需求，谋划推进100项重大科研攻关项目，建设10个左右重点实验室、10个科技成果中试熟化与产业化基地和10个省级制造业技术创新中心，“一企一策”培育100户高科技领军企业。

33 博士后“两站”：

博士后科研流动站和博士后科研工作站。

34 煤炭“减优绿”：

“减”，稳步退出煤炭过剩产能；“优”，提高煤炭开采机械化、智能化水平，提升先进产能占比；“绿”，推进矸石返井、充填开采、保水开采、煤与瓦斯共采等绿色开采试点，建设绿色矿山。

35 开发区“三化三制”改革：

加快建设开发区专业化、市场化、国际化的管理团队，实行开发区领导班子任期制、全员岗位聘任制和绩效工资制。

36 “腾笼换鸟”：

是深化国资国企改革，加快新旧动能转换的重要方式。主要是通过处置低效无效资产，有效盘活沉淀资金；通过出让部分股权，收回现金的同时引入各类资本，实现股权多元化；通过出让上市公司部分股份获得资金，优化上市公司股权结构等。

37 黄河“几”字弯都市圈：

这是1月3日中央财经委员会第六次会议研究黄河流域生态保护和高质量发展问题提出的，主要包括太原、呼和浩特、银川等省会城市都市圈。

38 “两步申报”改革：

实施进口概要申报、完整申报通关模式改革，能够有效降低企业在货物口岸通关中的经济和时间成本，提高通关效率。

39 国际贸易“单一窗口”：

为促进国际贸易便利化，通过统一平台向进出口企业提供“一站式”服务，实现“申请一口受理、数据一次递交、审批并联进行、结果一口发布”。

40 “两不愁三保障”：

即不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障。

41 “三落实”“三精准”：

责任落实、政策落实、工作落实，精准识别、精准帮扶、精准脱贫。

42 “四个不摘”：

摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。

43 “两高一危一化”：

指高污染、高能耗，危险品，化学品。

44 “南果中粮北肉”出口平台：

运城果业、忻州杂粮、大同肉类出口平台。

45 “东药材西干果”商贸平台：

依托东部太行山中药材、西部吕梁山干果的优势特色资源，以优良品种选育、基地建设、药食同源产品开发为重点，打造商贸平台。

46 农业中央厨房：

一种新的农业产业业态，通过构建农产品基地、食品材料、加工、供应链体系，实现了统一采购、统一加工、统一配送，有利于食品标准化、规模化、集约化发展。

47 “三治融合”：

指在乡村治理中全面推进自治、法治、德治融合。

48 “两下两进两拆”：

即管线下地和广告下墙，停车进库进位，拆除违建和围墙。

49 “一核一轴”空间布局：

我省中部盆地城市群发展空间规划。一核指以太原都市区为内核，发挥对全省创新驱动转型升级的龙头作用，增强都市区集聚力、辐射力和竞争力。一轴指构建以太原为中心，串联忻定原、古文交、祁太平、介孝汾等城市，北到原平、南到介休的一体化发展轴。

50 志鉴“两全目标”：

全面完成省市县三级规划志书编纂出版、综合年鉴编纂出版两大目标任务。

51 “三区三线”：

即城镇、农业、生态空间和生态保护红线、永久基本农田保护红线、城镇开发边界。

52 “三线一单”：

即生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入清单。

53 “多规合一”：

指将国民经济和社会发展规划、城市总体规划、土地利用总体规划、环境保护规划等涉及的相同规划内容统一起来，落实到一个共同的空间规划平台上，形成协调一致的一张蓝图。

54 “1+X”证书制度试点：

即在院校实施“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点。

55 “两癌”检查：

指危害女性健康的乳腺癌和宫颈癌检查。

56 “五个一批”群众文化惠民工程

指塑造一批群众文化惠民服务品牌，培育一批乡村群众文艺队伍，挖掘一批乡土文化能人艺人，培养一批乡村文化带头人，送一批专业文艺演出。

57 “反三违”专项行动：

即有效遏制违章指挥、违章作业、违反劳动纪律行为专项行动。

58 枫桥经验：

发源于浙江省诸暨县枫桥镇，其基本内涵是“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决”。新时代“枫桥经验”主要内容是在开展社会治理中实行“五个坚持”，即坚持党建引领，坚持人民主体，坚持自治、法治、德治“三治融合”，坚持人防、物防、技防、心防“四防并举”，坚持共建共享。

59 “一朵云、一张网、一平台、一系统、一城墙”：

我省数字政府建设总体要求。一朵云，指全省统一的政务云；一张网，指全省统一的政务网；一平台，指政务服务在线平台；一系统，指全省统一的政务信息系统；一城墙，指保障数字政府运行的安全体系。

60 “一局一公司一中心”：

我省省级政务信息管理运营架构。一局指山西省政务信息管理局，一公司指以山西云时代技术有限公司为主组建数字政府建设运营公司，一中心指数字政府服务中心。

61 数字政府建设六大体系：

指构建数字政府运行管理体系、基础支撑体系、数据资源体系、服务应用体系、安全保障体系和标准规范体系。

62 “三对”“六最”：

我省优化营商环境的总要求，指对表中央要求、对标发达地区先进做法、对接国际投资贸易通行规则，打造审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的营商环境。

63 “证照分离”改革：

依法推动对涉企行政审批事项采取直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等改革方式，将许可类的“证”分离出来，尽可能减少审批发证，有效区分“证” “照”功能，从事前审批向强化事中事后监管转变，着力破解“准入不准营”难题。

64 行政执法“三项制度”：

指行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。

65 “三保”：

保工资、保运转、保基本民生。

66 “13710”：

政府各级各部门对省政府全体会议、常务会议、省长办公会议、省政府专题会议等工作部署，省政府领导布置的专项工作任务等，1天内要研究部署，3天内向省政府反馈办理情况，一般性问题原则上7天内落实，重大问题复杂问题1个月内落实解决，所有事项都要追踪到底、销号清零。

来源：山西省人民政府

监制：上官小鹏

责编：胡丹

图文编辑：张洁