2022年疫情下，哪个国内城市的经济增长率最快？答案其实是没有存在感的河北省省会石家庄。

2022年第三季度石家庄生产总值为5253亿韩元，同比增长7.1%，位居第一。值得注意的是，石家庄并不是第一次获得全国第一。今年第一季度石家庄以10.1%的GDP增长量领先全国。

河北省，石家庄的GDP长期被唐山碾压，雄安新区的发展一度让他有了和省会一起叫板的实力。但是，今年第三季度石家庄的经济突然逆转，第三季度7.1%的增幅不仅战胜了全国，还超越了福州、厦门等受疫情影响较小的东部城市。其中，第三季度445亿韩元的经济增长超过南京、佛山等不少万亿城市。

石家庄为什么能在疫情下引导经济增税？面对北京、天津等北方大城市的虹吸效应，过去20年来石家庄为什么默默无闻？医药产业又和石家庄的发展有什么关系？

失去的20年，与腾讯擦肩而过

作为中国北方为数不多的人口突破千万的超大型城市。经济数据显示，20世纪90年代石家庄的经济总量排在全国前20位，经济排名在全国省会城市也排在第6位，仅次于北方省会沈阳。

但是近年来，由于传统优势产业的调整，依靠工业开始的石家庄经济排名逐年下降。2001年石家庄的城市GDP位居全国第19位。到2021年已经降到了第40位。过去20年石家庄发生了什么事？

石家庄鼎泰酒店

首先是工业的整体衰弱。石家庄工业萎缩源于2013年华北大雾，随后几年严格的环境保护整顿，石家庄传统的工业污染企业“关闭、辗转”，支柱产业受到重创。从产业份额可以看出石家庄几年来的经济变化。2012年石家庄第三产业结构为10: 49.8: 40.2，工业占GDP比重接近一半。到2021年，石家庄第三产业结构调整为7.7: 32.5: 59.8。石家庄工业的比重在十年间下降了17%。

其次是河北省的战略部署。在北京的高速铁路旅程中只有一个多小时，石家庄也是铁路兴盛的城市。但是，100多公里的距离使河北省的唐山和保定更容易承担北京和天津的资源流动和产业流出。唐山一直超越石家庄，成为河北省经济的第一位，在省会城市的第一位方面，石家庄的经济在河北省仅占16%。

人口可能是突出石家庄这一尴尬地位的最佳指标。到2021年，常住人口比2020年减少了3.74万人，成为全国为数不多的人口负增长的省会。大多数河北人的奋斗目标是首选北京，其次是天津。曾经，石家庄的GDP在2006年也高于郑州，但现在只有郑州的一半。

石家庄历史上不知道与腾讯有关。在2017年中国国际数字经济峰会上，马化腾表示：“石家庄是腾讯的发源地。”本来在做QQ之前，腾讯的主要业务是传呼机。当时最重要的合作伙伴与河北电信BB机共同开发了网络寻呼系统，搜索台与QQ共同具备网络寻呼功能。成功)但腾讯正式创立以来，与石家庄的交集很少。随着腾讯全面转向即时消息领域，也没有一家互联网公司与石家庄有了新的缘分。

迟到的“江城会”，交通和工业的复兴

好像看到了郑州和合肥以“强省会”战略崛起的成功事例。2021年7月，河北省委、省政府制定了《关于大力支持省会建设和高质量发展的意见》。当年石家庄也制定了经济总量超过数万亿的计划。

今年石家庄经济的突然爆发，当然也有传染病的因素，但石家庄近年来一直把重点放在生物医药、新一代电子信息两大产业的战略上，显然为这次弯道超车打下了坚实的基础。

据媒体报道，从2021年开始，石家庄为了设立200亿元的主导产业发展基金和每年10亿元的主导产业专项基金，将重点放在了电子信息、生物医药两大产业上。

重新分析这次石家庄的经济数据就可以了。

以发现，工业产值的增长还是最主要的原因。石家庄市统计局数据显示，前三季度全市固定资产投资同比增长11.1%，超过全国、河北省5.2%、2.9%。其中工业投资同比增长19.4%。此外，工业产值的增长幅度也不小——石家庄前三季度规上工业增加值同比增长11.2%，比全国高出7.3%。从工业门类来看，采矿、制造业、电力都出现了10%左右的增长，远远高于全国平均水平。

河北省的省内资源再调整也成为了石家庄发展另一个外部动力。今年河北省科技厅提出了《河北·京南国家科技成果转移转化示范区建设方案（2022－2025年）》，在这个方案里石家庄、廊坊、保定、沧州、衡水和雄安新区“五市一区”全域，并将石家庄优势的电子信息和生物医药等产业定位核心扶持对象。

石家庄因铁路而兴起，1898年，连接南北的京汉铁路开工，铁路首次经过石家庄。到了1907年，京汉铁路的分支，连接太原和石家庄的正太铁路正式通车。这条铁路在河北省内起点阴差阳错成了石家庄后，又因为正太铁路和京汉铁路不同的窄轨设计，导致货物运到石家庄后需要卸货换车，石家庄因此成为华北地区的交通枢纽。而今天的石家庄又再次因为铁路复兴。11月8日，首列“津石欧”中欧班列开行。这条由石家庄和天津联合申报的中欧班列，东接天津港口，西联二连浩特口岸出境，整车经18天后抵达莫斯科。数据显示，截至今年11月石家庄国际陆港已累计开行中欧班列412列，发送标箱40508个，货值89.18亿元，各项指标稳居京津冀首位。

靠连花清瘟崛起的“药都”

说起石家庄的经济，最有名的产业显然是生物制药。作为当地的支柱产业之一，成立于50年代的华北制药不仅被称为石家庄的名片，一度还有“亚洲最大的抗生素工厂”之称。在1958年，由华北制药研发生产的第一批国产青霉素，结束了中国抗生素需要依赖国外进口的历史。而在石家庄也先后诞生了石药集团、神威药业以及以岭药业等一批医药巨头企业，石家庄也被冠以“药都”的称号。

有数据统计，到2000年，石家庄的医药产业位居全国第二，销售收入高达154亿元，位居全国大中城市之首。然而这却是“药都”的落日辉煌。几年后石家庄和整个河北的医药产业已经跌出全国前10。

关于石家庄医药产业的衰落背后有着复杂的原因。首先是2010年以来，随着环保和产能升级的需要，河北原来的生物医药产业没有赶上新一轮行业热点。且创新能力薄弱、人才资源流失、市场竞争力下降等问题日益突出。还有媒体直指，石家庄医药衰弱的本质就是由于其产业结构中七成以上为原料药中低端药的生产，产品技术含量和附加值低，很难做到长远发展。

于是在近几年，石家庄加快医药产业转型，从传统的原料药开始向创新药、发酵药物以及现代化中药、基因工程药物等领域转型。疫情期间被卖爆的以岭药业连花清瘟颗粒、石药集团的新型冠状病毒mRNA疫苗、华北制药的狂犬病毒疫苗以及博海生物的多靶点抗肿瘤I类新药都显示了石家庄医药产业的变革成果。也正是随着这些创新产品的落地，这座曾经的“药都”的经济也开始回归。有数据显示今年上半年，石家庄医药行业增加值同比增长15.4%，成为拉动工业经济发展的强劲引擎。

自古以来，河北都是京畿重地。作为拱卫首都的城市，石家庄也曾经承接了北京的另一些产业资源，比如影视和文艺资源。豆瓣评分9.6分的网剧《毛骗》整个团队的拍摄就在石家庄，不太摇滚的石家庄还因为出过国内最早一批摇滚乐队和Rock Home Town的翻译，被人称为“中国的摇滚之乡”。在这些网剧和摇滚乐里必不可少的元素还是石家庄的药厂和大片工业区。作为一座富有工业潜能的城市，未来的石家庄显然有希望重新回归北方经济的第一梯队。

参考资料

1、石家庄连续三季度经济增速“领跑”：“国际庄”支棱起来了？城市进化论

2、连续第一，这个“小透明”省会开始爆发，前瞻网

3、最没存在感的省会，这次藏不住了，新周刊