住房保障政策文件
梦想之家服务社区
100水保障室第一期公租房项目第二季度综合检查及安全生产知识竞赛优胜单位评价
定价场二期A27地块公租房西南面
定价场二期A27地块攻势室裙楼GRC插件肌理艺术版
标价场二期A27地块公租房综合厨房系统
丁子庄二期A27地块公租房生活泵房
定价场二期A27地块公租房环氧地板平整干净。
视觉中国地图
建设更宜居、更安全、更人文、更现代的新城市，南京计划今年在棚户区危房改造、公共基础设施建设、现代交通枢纽提升等方面完成固定资产投资1200亿韩元以上。新城突出宜居的地方
品质、改善人居环境，保障房建设是重中之重。作为全国首批13个开展完善住房保障体系工作试点城市之一，为有效解决中低收入住房困难家庭和新市民的住房需求，近年来，市住房保障和房产局深入贯彻落实“加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度”改革要求，进一步完善住房租赁市场，创新公共租赁住房制度建设，通过公租房实物配租和发放租赁补贴，全力增进住房保障领域的民生福祉。兜底线、惠民生
实物保障效果日益凸显
紧紧围绕实现“住有所居”，南京坚持多主体供应、多渠道保障，并与市场相结合，不断满足多层次住房保障需求。2015年，我市发布了住房保障“1+4”文件，出台了《南京市公共租赁住房和廉租住房并轨运行实施细则》，通过公廉并轨运行机制，强化公租房保障力度，保障范围覆盖城市中低收入住房困难家庭、新就业高校毕业生、外来务工人员等，保障形式丰富，保障标准居全国前列。
建立了准入门槛动态调整机制，扩大保障覆盖面。“十三五”期间，我市根据住房保障申请及社会经济水平情况，3次适时调整住房保障收入准入标准，城市低收入住房困难家庭收入认定标准家庭月人均可支配收入从1921元调至2471元；城市中等偏下收入住房困难家庭认定标准家庭月人均可支配收入从3074元调至3953元，使更多的人享受到了住房保障惠民政策。
建立租金标准保障机制，提高保障精准度。公租房租金统一按照住房建筑面积收取，标准为每月每平方米16元，根据承租对象困难程度不同，明确低保家庭为标准租金的10%；低收入家庭为标准租金的20%；中等偏下收入家庭为标准租金的50%，通过分类别租金收缴机制，提高保障群体的政策受益面，提升住保群体的幸福感。
建立梯度保障机制，优先保障无房户。我市公租房实物配租供应实行集中受理制。在满足无房户配租基础上，优先供应城镇户籍低保、低收入住房困难家庭，充分考虑环卫等公共服务行业非户籍的住房困难家庭。供应的户型以小户型为主，全部为精装修，让真正需要且又缺乏相应支付能力的城镇常住人口来宁就业放心、安心、顺心。
目前，我市公租房实物保障效果显著，据了解，累计保障超过5万户家庭，城市最困难群体基本实现了“应保尽保”。
多层次、广覆盖
租赁补贴力度不断加大
为了进一步扩大保障人群覆盖面，近年来，我市大力发展公租房货币化补贴，先后印发了《关于加快推进公租房货币化保障的实施意见》《关于调整高校毕业生和外来务工人员住房租赁补贴申请条件的通知》等系列文件。
在做好城镇中等偏下和低收入家庭住房保障的基础上，重点关注以新就业高校毕业生等为代表的新市民的住房困难，将租赁补贴范围由城镇低保、低收入住房困难家庭扩大到中等偏下收入住房困难家庭，由城镇户籍家庭扩大到新市民群体。
针对不同保障对象，补贴政策也区分了不同的标准和档次。对城市中低收入住房困难家庭，根据困难程度实行梯度补贴，对低保、低收入和中等偏下收入住房困难家庭分别提供每人每月每平方米32元、28元、18元；对新就业高校毕业生学士(含高级工及以上)、硕士、博士，分别提供每人每月600元、800元、2000元的补贴金额；对外来务工人员，给予每人每月 360元的补贴。
市住房保障和房产局相关负责人表示，随着经济发展，城市中低收入住房困难家庭人均保障面积已达到20平方米，按照低保户标准测算，对于一个无房的三口之家而言，若选择拿住房补贴，按照现有标准一个月可以申领到1920元。
在申请流程上，实行网络公开办事程序和服务流程，群众既可在线下提交申请，也可线上通过“我的南京”APP自助申请，特别是新就业大学生申请租赁补贴工作，申请人可直接上传复核租赁合同备案信息，部分信息在申请环节可自动得到审核、校验，切实将“群众少跑腿多办事”落到实处。
公租房货币化保障工作成果切实惠及了一方百姓，赢得了社会各界和受益群众的好评。截至8月底，补贴累计保障超过20万人，发放补贴金额超过25亿。
聚贤士、促发展
完善人才住房保障需求
来自安徽滁州的崔文是高校毕业生住房租赁补贴的受益者之一，2019年从安徽大学硕士毕业后就职于玄武区一家互联网公司。同很多外地来宁就业的大学生一样，一工作就得租房。得知这项政策后，她表示，南京真是太贴心了，便下载了“我的南京”注册并填写相关个人信息，上传审核材料。因为所有操作都是手机上办理，省去了来回开证明的麻烦，她对这样人性化操作很满意。现在每个月，她都会收到租房补贴审核通过的信息。每个季度公示结束后，就可以领取每个月800元的租房补贴，既减轻了生活成本，也更加坚定了扎根南京的信心。
说高校毕业生住房租赁补贴是一项贴心的政策，一点也不为过。2016年，我市为加快实施人才强市战略，更好地服务各类人才，免除其在宁“安家”之忧，出台了《南京市高校毕业生住房租赁补贴》。政策对在南京就业创业工作的高校毕业生按照学历发放每个月600—1000元的租房补贴，累计期限不超过24个月，成为社会关注的热点。
随着2018年南京市创新名城的打造，“宁聚计划”的实施，高校毕业生住房租赁补贴政策得到进一步优化，通过扩大政策范围、延长补贴领取时间、降低申报门槛，使之惠及更多在宁就业创业的大学生。2019年更是加大对在宁企业工作的博士人才支持力度，即在宁工作的博士生租赁政府提供的人才公寓、公共租赁住房享受3年租金全免，租期最长5年，免租期以外按照市场租金的70%承租。针对自行租房的博士生，给予每月2000元租赁补贴，累计享受期不超过5年，促进高端人才的大量集聚。
透过贴心的租房补贴便可感知南京对人才的态度。截至目前，我市已累计发放人才安居补贴共3.46亿元，有效减轻了在宁稳定就业和初次创业的生活压力，这也是南京打造“人才强市”的关键一步。
规模大、品质高
切实增加房源供给数量
为有效解决城市住房困难家庭、新就业大学生和外来务工人员的住房问题，首先要切实增加房源供给数量。近年来，我市持续加大公租房建设力度，提供实物保障。截至目前，我市累计建设公租房4万多套。
近日，位于栖霞区寅春路的丁家庄二期A27地块公租房项目获了2020年度南京市优质工程奖“金陵杯”。该奖项被誉为我市建设工程领域含金量最高的奖项，代表着全市房建、市政、轨道、装饰等建设质量的最高水平。项目总建筑面积约5.17万平方米，由2栋主楼和裙楼组成，按照三星级绿色建筑标准建设而成，通过装配式建造技术、可再生能源利用、装配式装修技术利用，打造绿色、健康、智慧系统为一体的高科技住宅，实现高品质、高舒适度的人文租赁社区。该项目目前正在积极申报国家鲁班奖。
助力“四新”行动落地，市住房保障和房产局积极推进孟北、百水、绿洲三大市级保障房项目建设，组织相关部门协调解决建设过程中的重难点问题，着重对施工进展、安全生产过程进行巡查，推动各项工作全面开展。作为我市“十三五”规划重点保障性安居工程，未来可供应各类保障房源约4万套，包括公租房约3000套，租赁住房约5000套。
位于栖霞区的百水工业园保障房正在紧张建设中。其中，公租房项目位于百水一期A地块，总建筑面积56047.56，共1016套，包含建筑面积约45平米452套，建筑面积约55平米564套，预计竣工时间为2021年12月底。
目前，项目的样板房已装修好，虽然面积不大，却都做成了两室一厅的户型，空间充分利用，整体橱柜、整体卫浴、木地板等一应俱全，带来高品质、高舒适的居住体验感。
加快推进租赁住房建设。2018年2月份，南京首次集中挂牌出让5幅租赁住房用地，分别位于栖霞、江宁、浦口、江北等地，预计可建设租赁住房38.52万平方米，未来将提供1万多套租赁住房，并为周边提供配套服务。
目前，江宁2018G03租赁住房项目工地上日均有800多名工人作业，科学组织安全生产，稳步推进工程建设。项目紧靠1号线中国药科大学站，打造约6.3万余平方米租赁房，休闲商贸于一体的“活力社区”。根据计划，该项目将在2021年6月底实现竣工，7月即可按原计划进行房屋交付，可提供租赁住房2732套，规划配建商业0.72万平方米。
配套全、住得好
居民幸福指数显著提高
“小区环境非常好，管理十分完善，设施也比较健全，能住上这样的好房子特别舒心。”不久前刚搬进丁家庄公租房的刘阿姨说，以前总是到处租房子还经常搬家，现在在南京总算有个安稳的家了。
公租房和租赁住房是民生工程，更是民心工程，除了要加快建设进度，让老百姓早日入住，更要保证质量，建起百姓的“放心房”。为打造让老百姓满意的精品工程，我市在公租房和租赁住房建设过程中始终坚持“注重品质、统一标准、完善配套”的原则，充分考虑交通、商业、居住、服务的统筹和谐，力争让每个居民都租得起、更住得好。
据了解，我市公租房和租赁住房在选址上，优先布置在距离配套商业较近或者商住用地性质的地块，尽量靠近地铁站点、有轨交通站点或公共交通站点，尽量保证生活便利、方便市民出行。例如，百水项目有规划地铁12号线、规划宁句线、麒麟有轨电车、绕城高速等路网；孟北项目有地铁4号线孟北站；绿洲项目紧邻规划地铁16号线、宁马高速、绕城高速等路网。
一直以来，关于居住水平提升的好消息总是不断，比起商品房来说也毫不逊色。前不久，位于丁家庄保障房片区凤霞路的悦拾光商业综合体迎来盛大开业，不仅可给片区的居民带来全新的购物生活方式，还创造了300多个就业岗位，有效解决大学生和下岗失业人员的就业问题。与此同时，江苏省儿童专业社会服务项目也已落地丁家庄保障房片区春晓园社区。
在社区内部，为打造全方位社区服务的租赁式邻里中心，更好地满足租赁人群需求，各项设施配套也相当齐全，切实做到“住得好”“住得美”。以江宁2018G03租赁住房项目为例，所有房源交付时，除了实施基本装修，还包括全部家具、家电等生活“必需品”，并配备有楼道监控、智能门锁等彰显现代生活的高科技配套设施。此外，项目还规划设计了社区超市、地下停车场、公共健身房、书吧等，让租户不仅能够实现拎包入住，而且还能享受高品质的居住体验。
住房保障建设，一头连着百姓民生，一头连着经济发展。市住房保障和房产局相关负责人表示，公租房和租赁住房为有效解决城市住房困难家庭、新就业大学生和外来务工人员的住房问题提供了安居保障，对实现全体市民“住有所居”“住有宜居”的目标具有重大意义，对积极拉动有效投资和消费，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，也有着重要意义。下一步，我市将继续优化住房保障体系建设，创造出更多可复制、可推广的经验和做法。
来源：南京日报