[典型事例]

李某，男，中共党员，A市B区C街公职人员。李某于2018年10月为了达到个人带薪病假的目的，在A市S医院检查中，以更换检查样本的手段伪造检查证明，向机关提交伪造的医院证明资料，谎称乙类传染病患病，骗取机关的信任，接受了长期病假。从2018年11月到2020年1月做了不切实际的事情。

[意见分歧]

在这种情况下，李某在讨论如何精心支付伪造证明材料的长期休假、接受机关支付的工资津贴等财政资金20多万韩元时，意见不一。

第一种意见是李某的行为违反了组织纪律。李某以向机关提交伪造的医院证明资料的方式谎称得了传染病，骗取了单位信任，在没有实际工作的情况下，获得了单位支付的工资津补贴、缴纳的私人保险费、公积金等财政资金共20多万韩元。李某编造谎言骗取利益的行为违反了《中国共产党纪律处分条例》第77条第2款的规定，应认为其构成违反了组织纪律。对李某违法行为获得的经济利益，应命令赔偿。

第二种意见是李某的行为构成诈骗罪。李某为了达到带薪病假的目的，用更换检查样本的手段伪造检查证明，向部队提交伪造的医院证明资料，谎称自己得了传染病，骗取了单位的信任。在没有实际业务的情况下，以非法占有为目的，机关支付的工资、工资、补助金等财政资金共计20多万韩元，数额巨大，应认定其行为构成诈骗罪，依法追究刑事责任。

[评论意见]

笔者同意第二种意见。公职人员伪造资料长期病休，骗取单位工资待遇，应当认定其行为构成诈骗罪，依法追究刑事责任。

根据《中华人民共和国刑法》第266条，诈骗罪是以非法占有为目的，以隐瞒虚构事实或真相的方法骗取数额较大的公私财物的行为。对李某行为的分析如下。

第一，李某符合诈骗罪的主体要素。诈骗罪主体是普通主体，达到法定刑事责任年龄、具有刑事责任能力的自然人可以构成本罪，国家公职人员不被排除在欺诈犯罪主体之外，李某符合普通主体的要求。

第二，李某主观上有非法拥有的故意。李某编造传染病谎言，作为更换检查样本的手段，伪造检查证明，符合虚构事实，具备隐瞒真相的客观要求，潜在意识不希望被部队发现，希望在单位正常领取工资津贴、缴纳的私人保险费、公积金等财政资金。李某隐瞒事实真相，欺骗机关，在没有实际工作的情况下，一直从单位获得工资等收入，其占有的财产属于国家财政资金，数额巨大。这种欺骗手段和方式被法律禁止。因此，李某本质上有非法占有国家财产的主观故意。

第三，李某客观地实践了虚构的事实。李某告诉部队他患有传染病，他利用单位干部群众对传染病医学知识的误解，害怕传染的恐慌心理，从而达到了长期病假的目的。李某伪造的实验表和调出的中央电视台证实，李某虚构的事实证明了隐瞒真相的手段。

第四，李某的行为使对象受到了实质性的伤害。欺诈行为本质上是使受害者的对象陷入错误的认识，采取被动交付财物的手段。李某通过说谎和伪造检查证明虚构患有传染病，迷惑了不明真相的单位，单位根据错误的认识被动地给李某支付工资，并确保了实施诈骗后不应占有的国家财政资金。2018年11月至2020年1月达到20多万韩元，国家的财政资金受到严重损失，其行为本质上构成欺诈行为。

综上所述，根据追究刑事责任的数额标准，根据《二高》《关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第1条第1款的规定，欺诈公物的价值应在3000元至1万元以上、3万元至10万元以上、50万元以上分别认定为《刑法》第266条规定的“数额较大”。(张皇刘烨)

资料来源：中央纪委国家监督委员会网站