本报新闻记者昨天在省政府新闻局举行的记者招待会上获悉，经海关总署批准，合肥海关正式启动了“第二阶段申报”改革试点。

启动“第二阶段宣言”改革试点项目

今年3月15日，海关总署发布了《海关全面深化业务改革2020框架方案》。6月12日，国务院常务会议将方案的“第二阶段申报”改革内容作为国家提高通关便利化水平的十项重点措施之一，推进了“进口货物汇总申报、完全申报”第二阶段申报“通关模式改革，大大缩短了通关时间”。

据悉，为积极推进改革，安徽企业尽快享受改革红利，通过合肥海关积极申请，并经海关总署批准，我省合肥新桥机场海关(筹)、泸州海关(筹)、东令海于10月下旬正式启动了“第二阶段申报”改革试点。这三个海关业务管辖区内的发货人信用等级为一般信用以上、通过示范海关实际入境、相关监管证明达到网络验证的进口商品均可进行“第二阶段申报”。

据合肥海关负责人说，以前的企业进口申报需要集中准备申报资料，一次性完成100多个申报项目，所有信息通过海关验证后才能授权提货。在“两级申报”模式下，企业不需要一次性提交所有申报信息和证明。至少9个项目、确认2个物流项目(在现有模式下，企业一般需要申报105个项目)、完成“汇总申报”、在海关监督车间提取货物。之后在规定的时间内完成第二阶段“完全申报”。

让安徽企业享受改革红利。

“第二阶段申报”改革是海关进一步优化国务院经营环境布局的重大改革措施，使海关监管环节“来回移动”，大大缩短了通关时间，提高了贸易便利化水平。据悉，到明年1月为止，“第二阶段申报”改革将在全国范围内进行。

合肥海关负责人向企业介绍说，“第二阶段申报”回收速度更快，减少了货物滞留码头的时间，减少了进口费用。企业有更多的时间准备申报资料，可以减少申报错误。值得注意的是，在实施“第二阶段申报”的同时，目前的“一次性申报”模式将继续保持，企业可以自行选择。

据悉，由于合肥海关前的周密安排，到目前为止，韩国、中国台湾地区的集成电路、驱动电路等很多货物完成了“汇总申报”，全部通关。11月中旬，合肥海关将负责海关总署的“第二阶段申报”改革中部地区企业培训，进一步扩大宣传和政策解释，计划12月在全省推广这项改革。

促进开放型经济的高质量发展

据海关统计，今年1 ~ 9月安徽省货物贸易进出口总额为3503.8亿元人民币，比去年同期增长14.9%，居全国第六位，比全国增长12.1个百分点。

今年以来，合肥海关不断优化港口影像环境，提高跨境贸易便利化水平。推出了支持跨境电商零售出口业务的16项措施，将邮政快递转变为9610监管方式，前三季度跨境电商共46.8万份，进出口货物跃升至9047万元。

另外，合肥海关对合肥中欧班列实行无纸化全天候“借方检查室”，截至10月底，中欧班列已出货325部，是去年整体的1.8倍。实施提前申报、简化进出口环节监督证明、对符合条件的大宗资源产品进行先后检验、鲜活农产品立即到达、木材包装优先检疫、集中监督等，目前合肥关区海关通关时效处于全国前列，整体通关时效也提前达到了目标。

(记者邵晓庆)