目前，全国大部分地区都通过对出口货物和服务的防伪税控发票系统开具普通发票，从地方税务局公布的要求开具出口货物或服务的普通发票来看，税率选择基本上要求开具免税发票。

那么，出口企业对出口的商品、劳务或服务开具发票时，应该选择什么税率？

首先，我们来看一下各地区关于出口发票开具的规定。

1.四川省发布的四川省国税局2017年第5号中关于税率的规定是“出口货物和劳务服务使用退款(免税)税或免税政策”，出口企业在开始时选择免税发票选项。出口货物及劳务服务适用增值税课税政策。出口企业在发行时要按适用税率开具发票。

2.广东省发布的广东省国税局公告2015年第18号。其中，税率的规定是“出口企业或其他机构(以下简称出口企业)出口劳务，提供服务时，在增值税发票系统升级版上开具5年版增值税普通发票，签发时应选择“免税发票”选项、“适用增值税”，出口企业在开具增值税普通发票时不能选择免税发票选项。必须选择适用税率才能开票

3.浙江省发布的浙江省国税厅2017年10日宣布：“对适用增值税退款(免税)税收政策、增值税零税率政策和免税政策的出口商品劳务或服务，出口企业开具增值税普通发票时，应选择“免税发票”选项。对于适用增值税课税政策的出口商品劳务或服务，出口企业必须按规定缴纳增值税，在开具增值税一般发票时不能选择免税开票选项，必须选择适用税率选项。”

另外，济宁、国税、张家港、国税、厦门国税、南通国税等国家(地区)要求出口企业在签发一般犯规时，对税务执行和免税业务免税。其他地区的规定不再一一列举。

根据《增值税暂行条例》的规定，纳税人出口货物，税率为零。国内单位和个人跨境销售国务院规定范围内的服务无形资产，税率为0

根据出口货物服务销售服务的退税政策，出口货物服务、服务有退款(免税)税、免税、征税三种退税政策。

因此，出口企业在开具出口发票时要注意以下区分。

1.对于出口后接受退款(免税)税的货物劳务和服务，一般开票时应选择“0%”作为税率

2、不遵守退款(免税)税，但符合免税的情况下，开票时税率应选择“免税”。

3.也就是说，对于不符合退款(免税)税或免税、需要纳税的货物，开票时直接选择该商品的适用税率(小规模直接征收率发放)。

4.出口后开具发票时，如果不确定是否享受退款(免税)税、免税业务，可以暂时以退款(免税)税业务形式开具。

在实际操作中，还是要以各地的规定为标准。