中青报中青网记者张均斌

港区全国政协委员、中国前副主席毕马威英德连续多年关注祖国内地与香港的融合问题。今年，他带来全国两会的这项提案与内地人才到香港就业有关。

英德在提案中指出，香港要有坚定地融入国家发展大国的历史自觉。在发展的关键时刻，除了保持金融业、服务业等传统优势产业的发展外，还要加快经济转型。特别是要通过科创产业和高附加值制造业的发展，实现经济多元化的目标。在经济转型过程中，要从内地吸引很多人才。但是在这个过程中，阻碍人才流动的一个重要拦截点是个人收入重复征收税金。

英德担心，由于内地和香港的个人所得税税率不同，很多去香港工作的内地青年在香港获得的工资需要在内地申报和补充个人所得税。根据现行的《中华人民共和国个人所得税法》，内地税务居民在全球范围内取得的收入需要向内地缴纳个人所得税。在香港工作的内地人才在香港工作期间也要按工资缴纳香港薪俸税。

为了避免重复征税，2015年国家税务总局发布了《内地和香港特别行政区关于对所得避免双重征税和防止偷漏税的安排》第四议定书。因此，如果个人同时符合内地和香港的税务居民定义，最终税务居民身份应根据永久住所、重要利益中心和习惯居住地所在方依次判断。如果裁决失败，双方主管部门将通过协商解决。

但是，英德在日常调查中发现，在香港工作的部分内地同胞在香港工作期间，也被内地政府视为内地居民。他们需要在港口缴纳薪俸税，在内地用同样的工资申报个人所得税，弥补差额，这种情况对香港企业吸引内地人才有一定障碍。

因此，他建议内地财税部门明确说明内地人才赴港期间的纳税义务。例如，内地户籍人才可以取得香港世民身份并满足相关条件。例如，在香港专科大学就读、毕业后受雇于香港企业，或香港从内地招聘并随其家人移居香港的高级人才，只要在香港工作期间在香港缴税就可以了。

英德说，他提议的税务居民身份判定方法可以根据现有法规执行，不涉及双边税务或个人所得税法的修改，只要财税部门的解释，就可以为纳税人提供明确的指导。他期待财税部门尽快沟通这个切断点。"这将有助于香港企业吸引更多内地人才来香港."

这位政协委员说，他希望善用"一国两制"的优势，坚持"一国"的根本，善用"两制"的利益，吸引更多内地人才参与香港的经济发展，使香港更快地融入国家的发展大国。

资料来源：中国青年报客户