民机和航空制造产业园。

空城志焕谷。

只要改革家进来，创新者就很强，但改革创新者赢了。

西安市阎良区(航空基地)首先探索“九正合一”管理体制改革，充分发挥开发区的经济发展和行政区的社会管理优势，促进酸性融合，推动世界一流航空新城的高质量发展。

阎良区(航空基地)通过全力推进“管理委员会公司”发展模式，推动国有企业从单一互助商向产业园区运营管理商的转变，大大加强了国有企业。作为由航空基地管委会组成的大型国有企业，西安航空城市建设发展有限公司(西安航空城集团)和阎良区(航空基地)发展了同频率共振，聚集了“六个盐量”，打造了集投融资、开发建设、校园运营为一体的航空产业新城综合运营者。

西安航空城集团奉行阎良区(航空基地)战略布局，推进“管理委员会公司”发展模式，以“西飞”航空产业链为中心，跨越上游和下游，强调专业化、特色化、差异化，打造六大产业园区集群，促进资源互操作、优势互补、产业互联、产业互联、差异化。

顶层设计使航空基地的创新和发展成为可能，提高质量，提高效率。

产业是城市经济社会发展的核心。航空基地以航空制造为重点，以“补充链、演讲链、演讲链”为商人，以主导产业为中心，招募“大产业、大项目、大企业”，以市场化思维创新和企业融合的方式发展特色产业园区，加快优质项目落地，全面建设航空基地产业发展的“思量”。

构建航空科技创新园区集群。以创新创业园、中小航空园、孵化器等为主，形成研发设计、创业孵化、知识产权、技术市场等一体化的中小企业孵化器和加速器。

构建高端装备制造校园集群。以先进制造业中心一期二期、航空精密零部件制造产业园等园区为主的研发ampD、办公室、试制、高级生产、检验、展示、物流、生活配套等复合型航空高端装备产业研发amp形成了d和制造聚集区。

构建表面科技园区集群。以装备制造、表面科技产业园一期二期、西方等园区为主，帮助企业集中表面科技研发和成果转化，形成表面处理产业规模大、集群化、生态化的专业示范区。

构建航空新能源新材料园区集群。以航空城地环谷、航空功能材料产业园、航空智能装备制造产业园等为主，形成了金属材料、高分子材料、武器非金属材料、复合材料等航空材料开发、一体化的航空功能产业园区集群。

构建陈昌原航空创新研发产业集群。以民机、产业园等园区为中心，重点吸引企业总部和研发中心，积极对接陈昌原创新推进平台，扩大“总部增能”优势，建设航空基地企业总部集聚区。

建立通用航空产业园集群。以青田航行产业园、浦城内部机场等园区为主，发展通用机场、航空特色服务、文化旅游强养、生产生活配套等，形成专业突出、产业集聚、正式形式的航空特色园区。

目前西安航空城集团六大产业园区集群发展势头强劲，重点吸引民机先进制造业中心定制工厂。以招商引资、服务园区、产业上下游发展为特色突出。探索光伏产业发展、绿色低碳发展、可参考、可持续、可推广的产业集群化高质量发展新路径。

精密力量“管理委员会公司”促进航空基地稳步前进。

如何推进开发区的质量和高效发展？如何激发平台公司的经营活力？答案是改革，用市场和资本解决发展难题。

“管理委员会公司”模式不仅能很好地发挥管理委员会的顶层设计作用，还能加强国有平台公司的产业发展功能和市长/市场作用，为航空基地的高质量发展注入新的活力。

6月，国家发行政策性开发性金融债券等，筹集3000亿韩元补充重大项目资本金，或为专项债务项目资本金架起桥梁。中央财政适当地给予利息。了解相关政策后，西安航空城集团与航空基地经济发展局(军民融合局)密切合作，与省市发展改革委员会和农发银行有关部门密切对接，在2个工作日内从项目申报、资料收集中获得资金批准，解决了航空城地环谷项目建设进度的资本金缺口。

8月，航空省地环谷项目成功批准投入陕西省分行营业部的基础设施基金8500万元。充分利用资金的成功注入、政策性和开发性的金融手段，完善基础设施重点领域项目资本金，有助于形成准确有效的投资、引导社会资本参与、稳定经济市长/市场。

西安航空城集团积极调查市场，大力拓展建筑项目全过程咨询业务。“一特多元”服务模式向综合性、一体化、多元化方向升级，在创新中提高产品和服务的附加值，在竞争中稳固市场，助力集团。

西安航空城集团项目管理团队积极为落户企业争取优惠政策支持，在航空基地管委会的支持下，成功为落户企业申请政府租房补助，降低企业经营压力，一个半月时间内完成5#厂房定制化合作协议的签订，促成德国威特万西安科技有限公司成功落户，这也是近年来最大外资项目的签约进驻，成为招商引资的经典案例。

双创园光伏发电项目的建成落地，标志着航空基地踏出采用清洁能源构建绿色园区的坚实一步，清洁能源推动绿色发展，着力打造航空基地高质量发展新的“增长极”。

蓄势待发 聚力打造航空基地“三生融合”新典范

航空基地聚力打造生产、生活、生态“三生融合”航空新城的新典范，从服务配套、环境、运营为核心的人本化社区升级，持续优化营商环境，打造产城融合高速发展引擎，不断增强开发区综合承载力。

人城融合、产城融合、景城融合，从产业为主转向产研结合，激发人才创新活力，打造产业新生态，不断增强开发区的吸引力和竞争力。

西安航空大数据中心成功上线，为航空基地科技创新带来新发展，让产业服务更便捷、更安全、更高效。

航空基地全力支持平台公司做大做强，做好投融资、“双招双引”、产业服务等市场化运作，为入园企业、人才和服务机构等不同主体提供定制化精准服务，促进园区经济加速发展。支持平台公司积极参与政府经营项目，开展好土地整理、产业运营、资本运营等业务，实现多渠道增收、创效益，“反哺”开发区经济发展。

“飞地园区+特色园区”，释放高质量发展新活力，为建设较为完整的通用航空全产业链，构建“一基地多园区”发展格局，探索“飞地园区”模式。先期在产业园核心位置建设西安市市域范围内唯一拥有自主空域的通用机场——西安航空基地（蓝田）通用机场，以蓝田通航产业园引领覆盖全省的通航产业整体布局，并在国际与国内、客运与货运等方面与西安咸阳国际机场形成功能互补。

航空基地坚持“绿水青山就是金山银山”的生态文明发展理念，积极响应国家环保政策和战略，建设西北地区环保标准最高、生产规模最大的表面处理园区——装备制造表面科技产业园，填补了陕西省表面处理产能不足、配套不齐的空白。园区建设清洁能源中心、地下输水管廊、超大容量雨水收集池以及专用工业水处理厂等配套环保设施，打造让政府放心、让企业安心的表面科技特色产业集群。成功吸引航空航天、新能源、新材料、5G通信等领域的领军企业。

秦岭山下，石川河畔。一曲曲“三生融合”的动人乐章响彻航空基地，天蓝水碧的航空城已跃然眼前。西安航空城集团必将砥砺新征程，跑出加速度，为阎良区（航空基地）高质量发展履行责任、贡献担当。（张清华 黎攀群）

来源： 群众新闻