河岸下的散步道是S形的，从亲水平台蜿蜒穿过，堤岸上有10棵桂花树是绿色的，草、花地、房子和热情的村民。有一段时间，美丽的曲江、张震、西辽村、都浦村队成为了“网红村”。由于这种变化，道浦村队只用了4个月的时间。这得益于曲江加快农村人居环境的整顿，实施了创新的“小额工程建设模式”。

近年来，在省贫困村创建新农村示范村的工作中，关西、曲江区在洞察中央、省有关文件精神的基础上，充分尊重广大农民的主体地位，激发农民的内生动力，大胆创新，采用“小额公社建设模式”，帮助农民规划新农村示范村

大胆创新建设模式

依法按规定简化工作流程

“因为在开展美丽乡村建设的过程中，经常照搬城市建设模式，不符合农村实际，项目建设‘脚踏实地’，进度缓慢，村民参与度不高。”曲江区委农业部主任刘国强说。为了充分发挥村民的主体作用，激发乡村振兴的内生动力，曲江创新采用了“政府主导干部队伍、党员出道、董事会、协议、村民、民工、劳动”的“小额公社建设模式”，简化了办公程序，节省了不必要的费用，压缩了村干部的责任。

在全面调查的基础上，该地区果断创新项目组织管理流程，依法制定施工图设计、工程预算、项目申报和批准、建设施工、竣工验收、建设后管理等六个阶段。各有关部门成立了新农村建设项目审查小组，开辟了“绿色通道”，就建设项目进行了协商，以《原文》的批准包解决了所有批准问题，缩短了批准流程和时限。

加强政策技术指导；

掌握严密的工程质量和安全。

政策方面，该地区出台了项目组织管理意见、资金管理使用方案等21份政策文件，创新了示范村建设的政策支持体系，建立了从项目申报到竣工验收的各个环节、全过程的制度规范。要做好技术服务，本地区相关职能部门要在全市范围内选择资质好、信誉好、实力强的施工图设计单位、工程预算编制咨询单位、工程监理单位，由各村队选择，将当地资质建设企业纳入小额工程交易库，负责全区农村建设项目施工，确保项目组织有序、建设规范、管理。加强监督管理。该区政府、区政府监督组不定期进行业务监督，区有关部门每周到各镇村进行现场检查，镇村干部每天在施工现场进行巡逻。对施工中的朝贡监理，及时发出纠正通知书，负责有关单位限期整改，有效保证工程质量强硬。写一份诚实的文件。工程竣工后，由该地区有关部门工作人员、镇村干部、村民代表等组成的验收工作队对设计、施工、监理等机构履行职责的情况进行了打分，被列入企业诚信档案，作为企业选拔的重要参考。

社会共享建设成果

新农村示范村建设效果显著

在“小额公社建设模式”的带动下，西辽村广大村民和外向县踊跃捐款、投入事业、跟随党员、干部努力工作，积极投身于美丽的乡村建设。村民们自发整理了各种农用材料，还准备了去水渠捡石子等建筑材料，加快了工程进度。

在这一过程中，当地探索了“党的建设引领、公众参与、按规定实施、事后奖励”的“试剂模式”，并推广到各地，取得了良好效果，形成了可复制的“曲江模式”。该地区6个多月来，29个省政宾村320个自然村完成了创建新农村示范村的基础整治建设任务，每个项目的建设期限平均为3个月左右，每个自然村的建设费用平均在85万韩元以内，没有出现工程质量安全风险，表明示范村建设正在实现“数量、速度、质量、成本性”。实现时间节点控制，资金控制，质量控制，提高工程质量。

小额工程建设模式充分发挥了村主体的作用，提高了村、社会组织、外向型县等共谋共建示范村的积极性，村民自愿投入，乡县踊跃捐款。工程分包得到控制。由于建设目标明确、成本明确、管理直接，有效防止工程层层分包，确保有限的资金用于工程，防止项目资金浪费，保证工程质量。此外，由于当地建筑公司承接了大部分项目，建筑业的产值全面提高，企业参与农村建设的能力明显提高，同时也吸引了在该地区扎根的更优秀的建筑企业。

[记者]唐茵潘俊宇

[通讯员]唐忠祥

[作者]唐茵潘俊宇

[来源]南方报纸媒体集团南方客户