[环球时报报道记者]美国又对中国的一个产业发动了攻击。根据中国商务部2月初发布的消息，美国国际贸易委员会(ITC)根据美国公司BIC的申请，决定于2月7日对来自中国的袖珍打火机展开“337调查”。上个世纪一度成为中国制造代表的打火机行业将在美国市场面临严峻的生存考验。

商务部国际市场研究部副主任白明在接受《环球时报》记者采访时表示，打火机产业是中国众多轻工业产品之一。美国企业用“337调查”撕开这个洞，轻工业产品中可能会涉及到更多的产品，影响非常广。

北京大学经济教授赵平认为，打火机的产业链与中国较多的基层岗位有关。特别是去年“稳定就业”被选为“稳定就业”工作的第一位后，国家主管部门对美国“337调查”的不利影响保持警惕。

打火机数据图

据悉，2018年12月6日，美国公司BIC向美国国际贸易委员会申请，两家中国公司出口到美国的袖珍打火机侵犯了公司的商标。两家公司分别是辽宁本溪丰和打火机公司和广东卓业打火机制造公司。

根据两家公司的官方网站，《环球时报》记者试图采访，但都以不方便的理由被拒绝。辽宁本溪风华的一位业务员告诉《环球时报》记者，美国《337调查》针对的口袋打火机是放在用户口袋里日常使用的打火机。记者发现这家公司的打火机产品基本上是袖珍打火机。

广东卓叶打火机

立木信息咨询发布的一份报告显示，全球各种打火机的需求量约为200亿只。中国目前是世界打火机最大的生产基地和出口基地，每年生产150多亿只打火机，其中出口超过65亿只。

美国立案前后，湖南省商务厅和江西省商务厅分别召开了对应会议。湖南省商务厅负责人表示，“337调查”作为美国的贸易保护手段，对中国国内产业的影响非常严重和深刻。如果调查属实，有可能影响整个打火机产业。与通常的反倾销调查额和征收关税不同，“337调查”的结果可能是永远将中国产品排除在美国市场之外。

北京中伦律师事务所律师刘建伟在接受《环球时报》记者采访时表示，美国对中国产品进行的" 337调查"事件结果表明，如果企业不提出投诉，美国贸易委员会最终可以选择限制性排除令、普遍排除令或禁令，禁止将被诉产品范围内的打火机出口到美国。“这是一件很严重的事。不应诉或败诉，意味着企业不能完全出口，失去美国这个巨大的市场，造成更加严重和无法弥补的后果。”

刘建伟告诉记者，与其他类型的调查相比，美国“337调查”的应对难度仍然处于较高的应变使用中。超过100万美元的应绍勇表示，这可能会使一些国内企业难以承受，也可能不会害怕利润较少的企业。另一个困难是，从技术运营的角度来看，专家在法律和知识产权等方面的专业知识和经验要求很高。但是，如果中国企业不应诉，就相当于缺席审判，很可能面临败诉的后果，结果只能放弃美国市场。

一位信息产业协会负责人对《环球时报》记者说：目前，这一事件属于法律、贸易和国家救济政策之间交织着多种因素的国际贸易事件，因此真的很难。但是他向记者表示，中国企业必须应诉。

温州是中国最大的金属外壳打火机生产基地，打火机一度是上个世纪最具代表性的产品。温州烟草产业协会的一名职员告诉《环球时报》记者，他还没有注意到“337调查”对当地企业的波动。但是打火机企业的利润日益微薄，这是事实。此外，70%的产量目前依赖海外市场。如果“337调查”对中国企业不利，其影响很大。

所谓的“337调查”的名称最初被命名为《1930年美国关税法》第337段。根据该条款，美国国际贸易委员会(ITC)对进口贸易的侵犯知识产权行为和其他不正当竞争行为进行了调查。历年“337调查”中，专利侵权是主要起诉，超过90%。

近年来，中国一直是除美国以外最多的相关国家。过去的数据显示，中国在美国“337调查”中的败诉率持续上升，对中国多个行业产生了长期不利影响。白明认为，面对美国337调查，中国企业应积极应诉，以免美国撕裂轻工业的“这个洞”。