资料来源：12360海关热线
“第二阶段申报”实战
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近一年来，海关总署以重磅推出的“第二阶段申报”模式改革，以外贸行业的热词迅速走红，乘着改革的春风出现在“通关权”的街头巷尾，街头巷尾顿时议论纷纷。对“圈子人士”的意见纷纭，评价了省钱、省事、省时间、省心的各种叙事。
被评价所吸引，咨询者络绎不绝。货物已经到达港口，10万美元急着提货，有什么快捷可靠的方法吗？但是报警的时候有些货物信息不确定怎么办？另外，是否发现所需证件的正本暂时无法获得？我想把“提前申报”和“第二阶段申报”放在一起，可以吗？“第二阶段宣言”和“第二阶段准入”如何实现“双刀结合”.
在“第二阶段申报”改革实施一周年之际，我们从企业的视角和实战效能中，选择了贯穿改革过程、检验改革效果的6个典型案例。)。
No.1案例1:没有令人担心的信息痕迹，“第二阶段申报”令人信服
说话之间已经到了庚子年九月，秋天很高，空气很凉爽，但热是挡不住的。希望能给大家听下面的片段武林秘史，忠实地给官带来清凉。
首先介绍武林同盟——大连阿尔卑斯电子有限公司。
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大连阿尔卑斯电子有限公司。
该联盟诞生于1993年，虽然年龄小，但已成为高级认证企业，主要进行各种电位器、电子零部件、车辆电子零部件及专用设备和模具的生产、售后和技术相关服务，进行技术开发、自有技术的进出口贸易。目前主要从日本、韩国进口开关、终端、印刷电路板等原料加工传感器、电位器、车窗开关等零部件到日本、韩国、欧洲、东南亚国家，每年进出口报关单以万余票申报。
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大连阿尔卑斯电子有限公司车间
(照片来自网络)
2020年6月23日，该同盟军在日本紧急订购的端子、轴套、绝缘壳等项目到达大连后，同盟军迫不及待地提交好材料，尽快返回劳动，促进生产。
江湖应急：在准备申报资料的过程中，发现该货物的“端子”必须根据其电压按HS.853690项目归类为相应的税号，但该婴儿还处于新产品研发阶段，国外供应商因传染病原因采用了令人羡慕的灵活工作制，相关资料和文件传递的效率下降，客户也表示暂时无法提供该产品的详细电压。按照过去的申报方式，确定正确的10位数商品号码后才能申报，不能确定商品号码意味着不能申报，意味着不能将货物投入生产，生产一旦中断，家里一定会大乱，发财奔向小康的脚步无法继续前进。
阿尔卑斯电子所在的江湖盟主大连海关隶属金浦海关，得知同盟军遇到困难后，了解情况后，向朋友提供了新式武器，并附上了武功秘书——《第二阶段申报》。在满足其他汇总申报的条件下，只要申报6位数的商品号码，就可以完成汇总申报，进行提货，在客户提供产品详细信息后，确定10名商品号码，然后在规定的时间内进行完整申报。(大卫亚设，Northern Exposure，Northern Exposure朋友听到后高兴地扬起眉毛，挥舞拳头，选择了“第二阶段申报”作为申报武器，“当当”3号选择了“当天申报”对家庭生产没有任何影响。
让我们看看当当的效果有多神奇。
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“第二阶段申报”申报时间节点
gc-image/SBbJqK89gGvmDl?_iz=31825&from=ar;x-expires=1707062485&x-signature=%2FXVewTL7Bm3dCrNEoe6QGaFU2BA%3D&index=4" width="640" height="1003"/>图企业在概要申报时提供的单据（发票及提单）
图大连海关关员为企业讲解“两步申报”相关要求
听完秘史，是不是对这种新式武器很动心？是不是对武功秘籍充满兴趣？来来来，简要看看秘籍目录，看看是否值得修炼一番：
企业等级为一般信用及以上即可修炼。
图 /海关总署"两步申报"改革培训·大连站
01 简要来说就是第一步——概要申报
如果进口的宝贝们不涉及监管证件及检验检疫，那么只要在申报9个项目后没有被在冥冥之中被命运之神点中进行布控查验，那就可以堂堂正正把宝贝带走了。
那如果涉及检验检疫和监管证件呢？问早了，那是卷三。
02 我们先把第二步说完：第二步——完整申报
宝贝先行提走了可以，你人可不能跑！在运输工具申报进境之日起14日内把申报资料攒齐了，千万记得回来按照报关单填制规范把报关单的完整内容申报上啊大兄弟！没有练到一半就自废武功的道理啊！
03
概要申报大概这么练：
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完整申报的招数则是这样：
概要申报项目（9个基本要素）：
图 /概要申报项目（9个基本要素）
但想领着宝贝从卡口出门，还需再报2个项目（确认要素）。
图 / 确认物流项目（2项）
如果宝贝不涉检又不涉证，那么完成上面的申报内容，货就可以提走了，如果涉及检验检疫了呢，简单，再增加5个申报项目就好。
图 / 涉及检验检疫需增加项目（5项）
如果又涉及监管证件了呢，那就更简单了，只需再加2个申报项目。
图 / 涉及监管证件需增加项目（2项）
如果报关单的全部申报要素和随附单证都已经准备齐全，概要申报提货后又担心忘掉完成完整申报，有木有一次性把整本武功秘籍都练完的方法让人一次性把该申报的都申报个干净利索嘞？
还真有！可以进入“两步申报”中的“一次录入”模块，勾选“辅助提交”，完成报关单的全部申报要素和随附单证电子信息的提交确认，系统将自动按照“两步申报”的模式先甄别排查处置安全准入风险，允许货物提离，再分析处置税收风险，完成报关单的放行结关。
这个吧……也有……这本秘籍目前还不能做到一招包打天下，改革试点以来，江湖一直有“两步申报”暂时无法适用的“四大金刚”，：
近期，“两步申报”再升级，其中两项已经被顺利攻克！
*“两步申报”适用范围扩大至大宗商品出证情形。
进口大宗商品需要海关出具重量证书、品质证书的，企业在概要申报时，可以在“单一窗口”勾选“需要重量证书”、“需要品质证书”的方式向海关提出申请，海关依企业申请实施重量鉴定、品质检验；完整申报后，出具重量鉴定、品质检验证书。
*“两步申报”适用范围扩大至转关货物。
转关单放行后，企业可进行第一步“概要申报”，在转关货物运抵后，经海关同意货物即可提离指运地监管场所；货物运抵指运地海关之日起14日内完成第二步“完整申报”。
随着“两步申报”地不断推进和完善，相信更多障碍将会被攻克。下一步，总署综合业务司将着力推动解决扩大试点范围、优化税款担保流程、完善系统功能，全面释放“两步申报”改革的政策红利，进一步提升贸易便利化水平。
至于“两步申报”还有何其他神奇招数，且听下回分解……敬请期待“两步申报”实战案例之二。
供｜稿｜单｜位
海关总署综合业务司 大连海关
审｜稿｜单｜位
海关总署综合业务司