除了不允许销售电子烟的国家和地区外，我国电子烟法规的严格程度可以说是全世界独一无二的，但目前电子烟零售执照的发放可能有罕见和宽松的一面，政策面终于露出了温情。此外，如果传统烟草执照持有人能够申请和获得电子烟销售许可，电子烟销售渠道可能会呈指数上升趋势。

目前，已有15个省级烟草专卖局公布了本地区的布局计划和许可证数量，零售许可证数量为2万出头，基本相当于去年调查时电子烟零售商申报的数量，目前我国电子烟龙头嘉宾在国内的专卖店数量为2万多家，其品牌为1万多家，加起来达到3万多家。如果没有意外的话，全国其他省市许可证数量公布后，应该和现在电子烟专卖店的数据差不多。

专卖店的销量占电子烟销量的80%，一些夜总会、店铺中，卖场可能不会发放电子烟牌照，但如果主流渠道能保留下来，对于电子烟品牌来说，生存的机会会多一点。

根据政府规定，零售电子烟必须具备4个条件。一个是有适合电子烟零售业的资金。第二，有独立于居住地的固定营业场所。第三，满足当地电子烟零售商店的合理布局要求。四、国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。其中很多条件很容易达到，有争议的是学校的距离。有些地区需要50米，有些地区需要100米。

从政策进度来看，最初的电子烟零售许可很可能授予现在的电子烟经营者，这有利于工作进展，也有助于保持整个产业的持续性和稳定性。产业界预测，传统烟草经营者也将获得电子烟零售许可，到时候零售网络将爆炸式增长，有利于电子烟产业。例如，湖北省烟草专卖局计划授权1614家电子烟零售商店，到3月为止，将授权9909家全省烟草专卖局。传统的烟草零售商店是电子烟零售商店的数倍。

从公布的情况来看，一些偏远省份的县城计划只发放一个电子烟零售许可，这可能是因为当地以前经营者不足，或者当地市长/市场容量有限，但不管多偏远，最好给两个许可。限制垄断经营有助于保护消费者的利益。

很多地方烟草专卖局为了听取公众意见举行了听证会。例如，内蒙古自治区电子烟零售商店布局计划听证会于4月20日举行，共有电子烟经营者6人、烟草专卖零售许可负责人2人、消费者代表2人。另外，湖北省烟草专卖局将于4月28日举行湖北省电子烟零售商店布局计划听证会。其中包括9名电子烟经营者代表、3名消费者代表和6名政府相关部门代表。听证会有助于政策执行者和被执行人充分沟通，听取各方的声音和利益，消除疑虑。