四桥乡人民政府
2020年，“平安医院”制定了工作方案。
各村委会、乡(镇)职相关机构：
为了全面推进依法治国的战略部署，推进"平安"、"法治"建设，客观评价"平安医院"创建活动的效果，深入开展"平安医院"创建，维护医疗秩序，构建医患和谐关系，宁德市卫生卫生委、中共宁德市市委政法委员会等
一、总体目标
全面开展平安医院创建活动，采取适当措施，明显改善医疗执业环境，医疗服务质量明显提高，医院内医生纠纷、刑事案件、治安案件、安全风险等明显减少，医院治安预防能力明显提高，医患关系更加协调，医生纠纷调解机制逐步完善，形成平安医院建设的长效机制
二、指导思想
全面贯彻依法治国的战略部署，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻全国卫生与健康大会领导人同志讲话精神，全面推进依法治国，运用法治思维和法治方式解决医患矛盾，依法开展"平安医院"活动，保障医疗质量和医疗安全，完善医疗纠纷处理机制，医疗机构治安管理
三、工作要求
(一)、统一思想，提高认识。建设“平安医院”是创造和谐稳定的社会环境、全面建设小康社会的必然要求，是促进卫生事业发展的重要保证。要从对安邦政局、维持稳定、促进发展的认识出发。从对创造良好医疗环境的认识开始，要把创建“平安医院”放在更重要的位置。在工作时间安排上要以重复性为基础，在工作中心要进入一线学科，在工作突破上要立足于创新，在工作作风上要立足于实践。切实解决干部职工在民主意识、法制观念、服务意识等方面存在的问题，提高职工的思想政治素质。
(二)、结合实际强调重点。要树立大平安概念，根据保证大稳定性和大安全的要求，高度重视普遍问题，综合考虑，不仅要全面把握，还要结合实际强调重点。要把医院的稳定、患者和劳动者的生命、财产安全作为建设“平安医院”的优先事项。
(c)，经常，着重执行。“平安医院”的建设是一项长期任务，要长期把握，经常抓，要有长期规划和短期安排，各科要把“平安医院”建设作为经常性工作抓，把“平安医院”建设的各项工作任务部署到实处，以达到实效。
(四)、加强宣传，营造氛围。“平安医院”建设是为广大职工和患者采取的重要措施，也是需要广大职工共同参与的重要工作。通过多种形式的广泛宣传，努力营造人人关注、支持、人人参与“平安医院”建设的强烈氛围。充分调动广大员工参与“平安医院”建设的积极性和创造性。
四、主要措施
(一)、有效改善医疗服务。加强医德医风和医疗法规、规章制度教育，进一步树立广大职工全心全意为患者服务的思想，坚持“以患者为中心”的服务理念，不断提高医疗服务水平。创新服务流程，优化诊疗环境。坚持充实门诊医生，合理安排工作时间，及时就医，使患者及时就医。建立医疗费用公开透明制度，住院患者实行一天一单制度，住院、门诊大厅安装费用查询触摸屏系统，使患者能够随时确认药品价格、医疗保险政策、住院费用等详细情况，受到好评。
加强医患沟通，改进沟通内容，改进沟通方式，注重沟通效果。结合医院管理的年度活动，有效加强医院基本管理，建立健全医疗安全管理组织，实施核心医疗工作制度和安全措施，确保医疗器械设备合法、合理、安全使用，避免医疗差错和事故。严格遵守技术准入制度，规范医疗执业行为。认真贯彻《关于印发宁德市“平安医院”创建工作评价办法及评价标准的通知》、《关于印发周宁县“平安医院”创建工作评价办法及评价标准的通知》，加强药品、医疗器械采购、储存、使用监督管理。
(二)、有效提高医疗服务质量。医疗质量安全关系到公众的健康安危，是医疗服务的生命线，是医院管理的核心内容和永恒主题。要设立平安医院，首先要提高医疗质量，提高服务水平。加强医疗质量管理，密切注意规章制度的实施，始终坚持“以患者为中心”，以质量为核心，以质量安全为主题，认真履行各项规章和职务责任，严格执行诊疗技术惯例，将各项制度落实到各环节。加强医疗文件质量管理，对病案质量进行全程监控和管理。实施奖惩机制，确保奖惩到位，对医疗服务质量评价成绩优秀的部门、医疗队或个人给予表彰和物质奖励。医疗服务质量评价结果不足的部门、医疗队或个人，除经济处罚和全员通报批评外，将处罚结果记录在个人文件中，与个人晋升、年终审查等相关。加强“三基三严”训练，不定期进行各级人员的三基评价，全面评价医务人员临床理论知识水平和实际操作技能，将评价结果与个人考核挂钩，确保医务技术人员自身技术素质不断提高和更新，全面提高医务人员工作素质，为建立平安医院奠定了坚实的工作基础。
(三)、依法妥善处理医患纠纷。根据《药品管理法》及相关法律法规，进一步完善医疗纠纷处置的法制化、规范化建设，保护医患双方的合法权益。积极推进医疗责任保险制度，研究制定具体工作方案，将医疗责任保险与医生纠纷调解处理有机结合起来。
起来依据有关法律法规，把医患纠纷处置纳入法制化、规范化轨道，维护医患双方的合法权益。制定医患纠纷预防处置预案，依法妥善处理好医患纠纷。坚持预防在先、发现在早、处置在小的原则，建立健全医患纠纷预防处置机制，周密落实相关防控措施，并运用综合手段，努力化解各类医患纠纷，防止因医患纠纷引发群体性事件和恶性事件，严肃查处和打击严重影响医疗秩序、危害医务人员人身安全的违法犯罪行为。（四）、完善医院内部安全防范体系。定期组织重点安全岗位工作人员进修学习和培训，落实各项内部安全保卫措施。建立健全治保会、护院队、义务消防队等群防群控组织，加强医院内部技防设施建设。落实安全生产责任制，开展经常性安全检查，加强消防安全工作，及时消除安全隐患。制定和完善防恐怖、防破坏、防灾害事故、防群体性事件等制度和措施，以及应对相应突发事件的应急处置预案，疏通应急疏散通道并定期组织演练。加强医院内部重要部门和重点科室的安全管理，特别要加强对各类毒种、菌种、放射源和各类危险化学品的管理，严防丢失、流失。增强医护人员及职工的法制观念，自觉抵制商业贿赂，预防职务犯罪。
（五）、强化安全措施，维护医院治安。定期和不定期地对消防安全进行全面检查，对容易引发火灾、存放危险品及人员集中的场所重点检查（如药库、病房等），对消防设施进行定期维护更换，确保消防器材完好。实行卫生院领导值二线班制度，明确每人的时间段分工，值班期间要进行全院巡视，切实把防火、防盗、防破坏等治安防范措施落实到实处，并严格填写值班记录及交接班记录，杜绝重大可防性案件发生。加强与公安部门的协调，设立院警务室，切实维护医院及周边地区治安秩序，确保医院稳定。严格落实科室安全责任制，搞好不稳定因素排查，发现问题立即整改。制定人防、物防、技防应急措施，确保全院不出现重大责任事故。针对“医托”猖獗的特点，开展打击医托的专项整治活动，公布举报电话，并增加保安力量，加强巡逻力度，一旦发现，采取有效措施及时治理。
（六）、加强医德教育，纠正不正之风。深化治理商业贿赂，有效预防职务犯罪是创建平安医院的一项重要工作。全面组织开展医德医风教育活动，以新时期医德医风规范教育为抓手，深入开展行业作风建设和职业道德教育，增强服务意识，恪守服务宗旨，提高服务质量，促进行风建设，努力把开展创建人民满意医院（科室）活动落实到实处，抓出成效。建立完善的工作制度和措施，经常组织宣传教育活动，同时强化监督力度，继续开展治理商业贿赂工作，通过自查自纠，查找反映的问题和薄弱环节，建立长效机制，从制度、监督入手，建立和完善齐抓共管的责任机制，纠建并举的预防机制和群众广泛参与的监督机制，防止不正当交易和商业贿赂行为，有效的预防职务犯罪，促进平安医院建设。
五、保障措施
（一）、建立组织，加强领导。成立泗桥乡党委综治副书记、政法委员任组长、泗桥卫生院院长任常务副组长、泗桥乡派出所和司法所所长为副组长，各科室负责人为成员的“平安医院”建设创建活动领导小组，明确了有关职能科室的具体职责任务。将创建活动列入年度考核重要内容，对成绩突出的科室和个人给予表彰奖励，对措施不利、失职渎职的，严肃追究责任。以"平安医院"创建活动的深入开展，带动医院各项工作上水平。
（二）、明确目标，落实职责。具体目标是通过本院开展创建“平安医院”的活动，经过积极努力，确保职工的生命和财产安全，确保正常的诊疗秩序，确保医院稳定，本着各科室成员负责好自己科室的原则，层层落实职责。一旦出现问题，要切实抓好责任追究，并追究直接责任人的责任。
（三）、建立平安医院创建活动长效机制。不断总结经验，适时推进创建工作，提高创建质量。要把创建活动与单位的其他工作紧密结合起来，互相促进，互相提高。尤其要做好经常性和基础性工作，在创建活动中要建立健全创建活动的各种档案、台帐和资料，努力推进创建活动的制度化、规范化建设。
来源：周宁县人民政府
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