什么是 01残疾人就业保障金？

残疾人就业保障金(以下简称保障金)是为保障残疾人权益、促进就业，未按规定准备残疾人就业的机关、团体、企业、事业单位、民间非企业单位(以下简称用人单位)缴纳的资金。这是政府根据法律、国家行政法规等相关规定，为支持残疾人事业发展，向用人单位征收的政府性基金。

02雇主为什么要交保障金？

残疾人是需要全社会关注和帮助的特殊困难群体，残疾人就业是保障残疾人平等参与社会生活和共享社会物质文化成果的基础。

残疾人就业保障金是通过经济手段引起用人单位重视，尽可能多地吸收残疾人就业，为更有能力的残疾人实现就业和参与社会生活的途径。对未按比例安置残疾人的用人单位，按规定征收余补金，确保社会各用人单位履行应有的义务，平等承担社会责任，维护社会和谐。

作为一个独立存在并生活在社会中的人，无论美丽是丑是坏，健康还是疾病，都可以在这个社会中找到自己的位置。也许位置不是很高，也不是很耀眼，但都是自己价值的体现。缴纳保障金不是目的，而是让更多的人和社会资源参与残疾人事业发展，帮助残疾人实现自我价值，为社会做出贡献的手段。

03征收保障金的法律依据是什么？

《中华人民共和国残疾人保障法》、《残疾人就业条例》、《河南省实施中华人民共和国残疾人保障法办法》、《河南省按比例安排残疾人就业办法》、《残疾人就业保障金征收使用管理办法》等法规、机关、团体

04残疾人就业申报

审查时间：2018年9月3日至2018年10月25日

审查地点：

现场申报，各级残疾人就业服务机构服务厅。

网上申报，河南省按比例安排残疾人就业年审网上申报系统。

注：市直属机关、社会团体、事业单位、民办非企业由郑州市残疾人劳动就业服务中心负责审核。中国税务(远征州市地方税务局大企业分公司)、国家税务总局郑州高新技术产业开发区税务局、国家税务总局郑州市郑东新区税务局、国家税务总局经济技术开发区税务局、国家税务总局郑州航空港经济综合试验区税务局管理的用人单位残疾人就业审查和申报工作由郑州市残疾人劳动就业服务中心负责。各县区负责本行政区域内除前款规定外的用人单位残疾人就业审查和申报工作。审查范围：

现场审查适用范围、审查和申报大象中安排残疾人就业的用人单位。未纳入税务管理的用人单位；对网上申报结果提出异议的用人单位。

在网上申报适用范围、审计和申报大象中，未准备残疾人就业的企业及税务管理中包含的自收入事业单位。

报告资料：

雇主签署的《河南省按比例安排残疾人就业年审手册》

用人单位2017年6月和12月两个月的会计凭证和残疾职位工资发放原件。

提供独立会计企业：2017年全套《企业所得税纳税申报表》原件；分公司企业提供：2018年第二季度提供《企业所得税汇总纳税分支机构所得税分配表》原始社会团体：主管部门或民间组织管理部门签署《2017年度工作报告书》；提供财政供应单位《2017年度部门决算报告》。

用人单位工作的残疾劳动者的身份证、《中华人民共和国残疾人证》(二代证)或《中华人民共和国残疾军人证》 (1-8级)原件及单位印章复印件。

用人单位依法与残疾人劳动者签订的劳动合同原件及单位印章复印件。

用人单位2017年向残疾人职工缴纳的养老金、医疗保险、失业、工伤、生育保险缴纳详细原件等相关资料。

注：用人单位未安置的残疾人劳动者需要提供 项目，已残疾人就业需要提供所有6项资料，工商登记不满3年，在职劳动者共30人以下的企业单位需要另外提供工商部门登记批准的《营业执照》5郑州市残疾人就业保障金申报金。

宵禁时间：2018年9月3日至2018年10月31日

计算公式：

残疾人就业保障金=(用人单位职工总数 1.6%-用人单位已安排残疾人职工人数)统计部门公布的上一年度当地职工年平均工资额。

残疾人就业未达到规定比例的用人单位，应当按照年差额人数，按照县级以上人民政府统计部门公布的上一年度在职职工年平均工资计算，全额缴纳保障金。用人单位劳动者的总数是上一年在单位生产或工作并获得劳动报酬的各种人员的总和，包括日职和其他从业人员。分配残疾劳动者人数是指与上一年度单位正式职工或单位依法签订L年以上劳动合同，按照国家规定向残疾人缴纳基本养老金。

丨申缴流程：保障金由用人单位在规定时闻内自行申报缴纳。

每年3月底前，用人单位应当向所在地残疾人就业服务机构领取《河南省按比例安排残疾入就业年审手册》等有关资料。

每年5月底前，用人单位持法人签章的《河南省按比例安排残疾人年审手册》、在岗残疾职工的身份证、残疾人证、基本养老保险证、人力资源和社会保障部门签章的劳动合同书以及工资领取单等相关资料，到指定的残疾人就业服务机构审核认定安置残疾人数，确定本单位应缴纳的保障金数额。各种报表以法人单位为基本填报单位，不得在系统内合并填报。

未按规定时间和要求报送相关申报资料的用人单位，按用人单位未安排残疾职工就业认定。

残疾人就业服务机构对各单位安排残疾人就业情况进行审查，核定各单位应缴纳的保障金数额后，向用人单位开具《残疾人就业保障金缴款通知单》，并将由地税部门代征的用人单位信息报送给主管税务机关。各用人单位凭残疾人就业服务机构开据的《残疾人就业保障金缴款通知书》，向主管地税部门或代收银行缴纳保障金。

残疾人就业服务机构按照征收管理权限向同级财政部门购领财政票据，凭地税部门开具完税凭证或代收银行的缴款凭证向用人单位开具《河南省行政事业性收费基金专用票据》(残疾人就业保障金专用)。

06快助特别提醒

丨郑州市残保金减免缓

保障金属政府性基金，原则上不得减免。

用人单位因经费困难或者经营亏损等原因，确需缓缴或者减免保障金的，持同级财政部门、地税部门核定的年度财务结算或决算报表，在收到《残疾人就业保障金缴款通知书》之日起15日内，向所在地残疾人就业服务机构提交缓、减、免保障金申请，经同级财政部门会同残疾人联合会审批后，可以缓缴、减缴、免缴。

丨残保金逾期惩罚

对应缴未按时缴纳保障金的用人单位，从11月1日起，按日收取5‰的滞纳金，与保障金一并收取。

对不按规定安排残疾人就业又拒不缴纳保障金和滞纳金的用人单位，由县级以上残疾人联合会做出责令限期缴纳的处理决定。当事人对处理决定不服的，可依法申请行政复议或向人民法院起诉。逾期不申请行政复议也不向人民法院起诉又不履行处理决定的，由做出处理决定的县级以上残疾人联合会申请人民法院强制执行。

▼了解更多郑州市残疾人就业保障金缴纳政策