教育改革任务申报和实施中的问题
多年来，参与各级职业教育教育改革课题申报和结算审查，发现主要存在以下问题：
(a)标题不恰当
特定的措辞表明，有些标题太大。例如，作为普通教师，选择“高职教育课程体系的优化与重构”、“职业教育培训体系构建研究”等主题显然超出了研究能力的范围。有些课题已经过时，有些教师选择高职院校进行项目教育的必要性、加强职业院校内涵的重要性等进行研究。有些主题与主持人自己的专业或研究领域偏差太大，无法承担研究任务。有些主题不属于教化课题，没有教化因素等。另一个主题名在表达方面不够清晰简洁，字数过多，或者研究内容的表达不明确，很难理解。
(二)主题申请的论证充分、不规范。
主要说明了某论述课题的研究背景没有充分准备、现实需求不足、实际教育问题不足等情况，说明了为什么要研究的解释不充分。对国内外研究现状的说明有时不全面具体，有时只是不评论，有时叙述不具体，评价依据不充分，对课题研究是否存在重复研究的问题没有得到充分说明。有些人对研究目标掌握不当、空洞、大、模糊、难以实现、难以验证、课题研究要达到什么目标没有具体说明。对研究内容的解释太笼统，要研究的问题不分解，研究什么内容，解决什么问题不明确，有些分解，但内容的系统性、相关性、逻辑不够强，不能明确说明对课题要研究什么。对要解决的核心问题的把握不准确、经费不足、课题组成员研究能力不强等，成为解决外部或难以解决的问题的核心问题。有些人对创新点的提炼不明显，与通常的做法没有区别，不能反映特色和创新。一些研究思路设计不明确、缺乏逻辑性、系统性、完整性、各研究内容前后的关联性不强、研究内容和过程不完整，对如何研究的解释不足。有的对研究方法的说明不规范，自己操作研究方法，或者没有具体说明使用了什么研究方法，对哪些内容或哪些部分使用了什么研究方法，而是孤立地指出来。对项目实施计划的设计不合理，研究的阶段和内容不完全优化，人员任务分工不足，如何研究的说明不充分。有时对预期成果的设计不完全，也没有列出教育改革课题研究所需的研究报告、相关改革方案等教育改革课题研究的“规定动作”内容。
(c)主题的实施不够牢固和有效。
第一，忽视开题论证，课题申报往往很仓促，所以没有充分考虑，接到立项后，忽视开题论证过程，会给后面的实施带来很多问题，研究什么，解决什么问题，或者怎么解决，研究方法不当，研究阶段，任务分担不合理。
第二，改革方案的不足，职业教育改革课题研究是为教育改革服务的。进行教育改革要有改革方案。教育改革方案是进行教育改革“施工”的“图纸”，也是教育改革“竣工”验收审查和总结的基础。这是职业教育改革课题研究的重要特征。但是从过去一些职业教育改革课题的结算资料来看，不少课题仍然缺乏教学改革方案。因此，课题研究和改革的针对性、系统性和规范性不足，改革效果不好。
第三，无视改革前后的相关数据收集，相关数据对比不足，改革实践的效果缺乏说服力。
第四，无视研究和改革过程材料的收集和成果的固化。
第五，部分大学对教育改革课题实施过程的指导审计还不扎实，相关机制还不完善。
教育改革主题的选题原则和论证要求
(a)主题是"四项原则"
教学改革课题的选择决定了研究价值的高低，决定了研究效果的优劣，也决定了研究结果的成败。因此，在选择研究的内容方向和确定研究课题时，一方面要认真研究课题立项单位的立项文件要求，在可能的课题研究指南所列的研究方向和范围内进行选择，另一方面要结合自己的工作确定实际选定的主题。一般来说，职业教育改革课题的主题应该符合“四个原则”的要求。
这是符合课题设立部门要求的研究方向和范围的原则。
符合主持人自己的研究领域和能力原则。
符合以问题为中心的研究原则。
符合课题研究的创新原则。
在此基础上，仔细梳理主题，主题要简明新颖地概括研究的内容、大象、方法等要素。一般来说，教育改革课题的题目由“研究内容的研究与实践”等两部分组成，一般要在30字以内。
(二)课题申报书论述要强调“八性”要求
课题申报书是说明课题立项部门理解课题申请人自己研究的问题，为什么要解释研究、研究、研究、结果形成、基础等内容的文件。另外，这也是专家审查决定是否建立的依据。为了建立申请的职业教育教育改革课题，课题申报书的论述要强调以下“八性”要求。
1.必要性和革新
必要性和创新性是申报教学改革课题是否入境的最重要因素。课题申报书主要反映了所申报课题的必要性和创新性叙述，包括研究背景、实际应用价值、国内外研究现状、研究目标、研究内容、创新点等。
研究的背景主要说明了需要研究这个课题的原因，可以从两个方面重点说明。一是根据研究问题的需要情况，国家、社会、企业等方面的需要，一般是相关政策、文件、计划、报告等，二是分析这个问题在实际教育教学中存在的不足。一方面需要现实，另一方面实际教育又有不足之处，需要研究和解决这个问题。
要指出实际应用价值
研究该问题有哪些实际作用、能够解决什么教学问题，因此，可以从理论和实践两个方面去阐述，如通过该课题研究可以进一步丰富哪些方面的经验和理论，为开展此类工作提供指导， 在实践方面可以探索出什么方法、模式或机制等，从而提高教学效果和质量。③国内外研究现状主要是了解国内外的学者对该问题做了哪些研究， 研究到什么程度等，避免重复研究。因此，在阐述该内容时应具体引用有关学者的研究情况，包括作者、论文题目、发表的期刊等，要有述有评，述要尽量引用权威学者在权威期刊上发表的论文。评就是要对所述的研究成果进行评论，既要指出其研究的亮点和特色，又要指出其不足之处，而这个不足之处就是该课题要研究和解决的问题，说明该课题研究的必要性。
④研究目标就是要明确指出该研究要做成什么事情、解决什么问题、达到什么水准，这部分可以从虚实两方面去写，实的方面是构建（建立、形成）什么样的机制（模式、体系、方案、方法等），虚的方面是提高哪些方面的效率或质量（能力等）。研究目标的设计要适度，不宜过高过大过多过难，否则难以达成。
⑤研究内容就是达成研究目标需要研究解决的问题，也是课题申报书的核心关注点，可将其分解为若干方面或步骤进行研究，分解后的研究内容要体现研究过程及其内在联系。如课程改革类课题的一般研究内容和顺序可以分为以下几个方面：对专业岗位工作任务和能力需求的调查研究——课程能力、 知识和素质目标体系与课程内容的设计研究—— 课程教学标准设计与教学方法和模式改革的研究 ——课程考核评价方法创新的研究等。而专业建设类课题的一般研究内容则可以从以下几个方面展开：建立专业与区域产业动态跟踪和调整机制的研究——专业人才培养方案制订、调研和论证机制的研究——专业核心能力和课程体系一体化设计的研究——专业课程标准设计和人才培养模 式创新的研究等，研究内容应具体明确恰当，要与研究目标相对应，研究内容不宜过多过难，一般3~4 项即可，也不要过于简单。
⑥创新点就是要指出该课题研究有何特色和亮点，与相关的研究有何不同。一般可以从理论创新或实践创新等方面去提炼，如在实践方面可从内容、方法、模式和路径等角度去提炼其创新之处，要鲜明突出，如构建了一个怎样的模式、机制或体系等，一个课题的创新点不宜过多，一般有1~2点即可。
⑦预期的成果就是经过研究打算要形成的成果，职教课题成果一般应包括相关改革方案、研究论文、研究报告、教学计划、课程标准、教材、课件、软件等，同时要体现成果的应用范围和价值。
2.合理性和可行性
课题申请的合理性和可行性主要是通过申请书的理论依据、拟解决的关键问题、研究思路、研究方法、已有研究与改革基础、预期的成果、研究工作的具体时间安排及进度、人员分工、研究的条件和保障措施等方面的阐述来说明。
①理论依据主要是强调该研究有什么理论基础，在阐述该内容时应明确指出该理论是谁提出的，其主要观点和基本内容是什么，与所研究课题有什么关联等。
②拟解决的关键问题应该是指在研究过程中对达成预期目标起决定性作用的、技术含量最高、难度最大的“瓶颈”问题，如何培养学生专业核心能力的课题，其拟解决的关键问题应该是如何构建该专业核心能力模型与标准及其培养路径的问题，这个问题解决了，其他问题也就迎刃而解了。拟解决的关键问题一般是1~2点，不宜过多。
③研究思路是指对研究内容技术路线以及过程步骤的设计，可以对研究的各项内容进行梳理，厘清其关系，并用“以……为……”的句式将其关系按一定的逻辑顺序进行说明，或用流程图的方式来表述，对研究思路的表述要完整、清晰、严密。
④研究方法是指在课题研究过程中所采用方法和手段，所用的研究方法应该是公认的、规范的，而不是自创的，并且应具体指出在研究哪些内容、哪个环节使用哪种研究方法，而不是只泛泛地列出用了哪些研究方法。要充分表达出研究方法的科学性和恰当性。
⑤已有研究与改革基础，此部分主要是考量所研究课题是否有一定的基础，因此，一般可以从已经进行了哪些相关课题或理论研究，发表了哪些研究论文和开展了哪些相关的改革实践，取得了哪些初步成效等方面去说明。
⑥研究工作的具体时间安排及人员分工主要是观测课题对研究内容、时间和人员的安排是否科学合理，因此，这部分可以采用列表方式，将不同阶段需要完成的研究内容、应形成的成果、具体完成人等逐一列出，做到一目了然，以充分体现该研究的步骤安排和分工是合理的、可行的。
⑦研究的条件和保障措施可以从上级和本校大力推行相关改革的政策环境，提供的物质条件、改革实施和对象以及经费支持，课题团队的研究能力，制订的有关制度文件等方面来阐述。
3.系统性和逻辑性
系统性和逻辑性主要体现在对申请书各部分内容之间关联性的阐述上，如设计的研究内容与后面的研究方法、研究步骤、任务分工、预期成果和经费预算等环节都应保持一致性和连贯性，即前面提到的研究内容，后面各环节都应逐一落实和体现，如在研究方法这个环节应该是针对不同的内容用不同的方法去研究，每一项研究内容在研究步骤中都应落实，每一项研究内容在任务分工中都有人去完成，在预期成果项目中也应与研究内容对应，经费预算开支的科目也应包含研究内容项目的支出等；同时每个部分内容之间也应注意其内在的逻辑性，如要对某一门课程进行教学改革，其内容应包含以下方面和顺序：以要完成相应专业岗位的工作任务必需的能力分析作为逻辑起点，设计对应的行动导向的教学内容，根据所学的知识和技能特点以及学生实际来改革设计相应的教学方法、模式，这种逻辑联系是不能打乱的。还有研究步骤的设计也必须讲究逻辑性，一般的步骤是：文献研究和调查研究——数据资料分析——改革方案设计——实践检验——总结完善，这一步骤也是不能颠倒的。
4.简明性和规范性
简明性是教改课题申报书填写的基本要求，因此，申请者应按要求紧扣各部分内容要点进行填写，尽量简洁明了，一般采用分点撮要的方式来表述，每段文字尽可能先总提后分说、先观点后展开，如填写主持人的“主要教学工作简历”这部分内容时，可以用综述的方法指出从哪一年到哪一年承担哪些课程的教学，平均年授课量多少，期间进行了哪些改革，取得了怎样的效果等，而不必逐年列出自己上了哪些课。这样写既简练又重点突出；规范性也是教改课题申报书填写的基本要求，规范性主要从两方面体现：一是语言要符合语法规范，通俗易懂；二是格式要规范，包括所用的层次序号要统一，相应的层级序号要符合规定，各层级标题和段落文字的字体字号都应统一等等，要体现出科学研究的严谨性。
（三）课题实施应建立“三个机制”
设立教改课题研究的目的是为了促进和推动教育教学改革，其研究取得的成果假如不用来指导实践，就失去了教改课题研究的意义和价值。要确保职业教育教改课题实施取得应有的效果和作用，作为课题成果实施和应用的院校应建立“三个机制”：
一是课题实施指导交流机制。职业院校应建立教改课题立项与实施管理机构和专家团队，不仅分析、研究和确定本校教改的选题方向，还应加强对获得立项课题的管理，要定期或不定期召开教改课题实施过程中遇到问题的研讨或指导会和课题研究经验交流会；
二是课题实施督查报告机制。职业院校教改课题管理部门应定期对教改课题的研究和实施推进情况进行督查，课题组应按时提交课题检查报告，学校对照任务完成情况确定课题后续经费的使用，对延期一次还不能完成研究任务的，应取消课题的立项，主持人3年内不能申报该类课题；
三是课题成果应用成效的激励机制，对改革成效显著、影响重大的课题团队应给予重奖，并将其成果汇编入《学校教学改革案例集》，供大家借鉴学习，另外，可将其作为教学成果培育项目进行重点培育。此外，课题组也应按方案化、实践化、 数据化、对比化、过程化、实物化的“六化”要求做好课题的实施工作。