近年来，泸城市万宝镇深入贯彻省、市、区农村振兴战略决策部署，大力实施“三甘五营”模式，激发群众参与美丽乡村建设的内生动力，把全村美丽乡村建设建成“快车道”

“三干五英”模式是泸城区项目建设的创新模式。也就是说，干部带头，群众自愿，干部一起工作，工程建设零利润，占用土地零补偿，出工能力零报酬，环境零阻力工优化，群众满意零访问。万宝镇通过惠民道路和美丽住宅场的实际建设，不断总结经验，成功构建了“三建五营”的新模式，基本形成了“实施村组、管理乡镇”的共建共享组织模式。

村队实施，全员参与，建设了美丽的房子。

村一级是建设美丽乡村的基础细胞、基层细胞。通过公众参与机制，在美丽乡村项目建设中，万宝镇按照“村组集体协商、村级自主申报、群众全员参与”的原则，将建设的主动权交给村民，激活村民主人意识，实现自主决策、自主建设、自我利益，按照“我要建”的原则改为“我”

石塘村老结构美丽的玉场建设，村民们自愿出资每户3000元人民币，全村的人都积极参与了美丽的乡村建设。万阳路扩大改造资金，开家村筹集40多万惠民路建设资金，蔡家村近180多人参与了募捐。万宝镇各村以“集团为主”举办“互助”后，决定融资方式，是建设美丽乡村的缩影。

“以集团为主”工作方法的核心核心是“一栋房子”，“自己的事情自己商量，自己的事情自己做”。美丽的乡村建设项目以村民举行“互助”、先急后缓的原则下集体决心、群众迫切需要和愿望强烈的项目为优先。项目确定后，村民们同意推荐管理委员会协商筹款分担、责任林耕地占用、原材料采购、工程质量监督、建设后管理等所有事项。建设项目一般简单实用，科学合理地简化项目建设过程，推动项目快速启动。在资金的使用上，减少市中心费、投标代理费等支出，改变现有工程施工与承包模式，项目建设主体自行购买施工材料，节省项目大量成本，保证使用的施工材料质量方面，有限资金发挥更大的效果。

“家具集团”的另一大优势是“解决集团中的矛盾”，包括美丽农村项目建设用地调整，土地补偿是最突出的矛盾，“三干五十”建设模式与以前农村项目建设形成鲜明对比。舟山村新党组一般10天半解决不了的事情，通过“互助”与村民协商几分钟，拿出方案，改造什么？建设地点在哪里？费用是多少？以集团为主，沟通方便，意见统一，方式灵活，从少量土地捐赠使用、集体闲置地更换或筹集资金中适当补偿，迅速解决土地占用问题。

年初，刘桂忠村还举行了一组“美丽住宅场”建设专题住宅会，决定各出资3000元人民币，至少交10名义务工，建设组的公共设施、公共区域。选出两名村民代表参与项目管理和监督，两个月左右，又有一批村民交了500多个义务工，完成了废路小铁路绿化造型、修复高石拱桥、疏浚小溪、通条路全面绿化建模、中心休闲广场等公共设施建设和公共区域改造。另外，一组快速效果首次影响到附近的村队，“美丽的住宅场”建设相继展开。各村通过“以集团为主”的方式深入发动和组织，及时协调美丽乡村建设过程中发生的矛盾纠纷，村民们也从过去开始不理解，不愿主动，参与美丽乡村的建设，出钱出力，合力建设美丽家园。

乡镇管理，全程保障，提供最佳服务。

为了确保“三间50”模式落地效果，万宝镇统筹协调管理全村美丽乡村建设项目，参与村队美丽乡村建设项目，从立项到竣工。

今年村里有万阳路、事故路、老鹰商店-维中学、维中心小学、维-

（娄星区万宝镇村级公路）

项目建设严格划分责任区域，镇、村、组分别挂钩联系，实现“三级联动”。干部带头干，落实镇村干部包村、包组、包户责任机制，实行“劳工、材料、机械”三张清单管理，所有建设费用全部只有劳务费、材料费、机械费三笔费用；以“三化一评价”即农村投入项目化、涉农资金集约化、资金分配奖补化、对项目建设和资金使用情况进行绩效评价，建立事前、事中、事后全过程预算绩效管理链条，把有限的的资金分配好、使用好、管理好。

用“三干五零”模式，万宝镇今年已完成乡村公路26公里、美丽屋场34个。这些项目建设节约大量成本，总费用节省率在50%以上，通过村民“自主参与、自主监督、自主建设”，真正做到了花钱少、进度快、质量好、环境优。如今，无论走到万宝镇哪个村都能看到这样的景象：村容村貌整洁了、干群关系融洽了、群众的精气神提升了，获得感幸福感满满的。（李奕）